清远市税务局在开展帮扶工作中，以“贫困户”为主攻对象，以“增收越线”为核心，重点推进社区基础建设和产业发展，不断改善社区群众的生产、生活环境，帮助贫困群众发展优势增收产业，增强自我造血功能。通过三年多的帮扶，使英德市沙口镇沙口社区的群众生活质量和幸福指数得到了较大的提升，社区面貌焕然一新。

　　清远市委书记郭锋对该局帮扶工作取得的成绩在书面批示中给予了充分肯定。

　　强党建 促帮扶

　　沙口社区居民委员会位于沙口镇中心，辖区下32个村（居）民小组，总人口3682户9453人，其中农村人口392户1764人。社区设党总支部，下设党支部三个，党员163人，其中60岁以上党员74人。

　　为切实改变沙口社区的贫困现状，通过评议、入户摸查、公示等程序核准，建档立卡贫困户39户93人，其中一般贫困户9户23人，低保户18户53人，五保户12户17人；有劳动能力的贫困户19户59人，无劳动能力的贫困户20户34人。

　　在推进扶贫开发工作中，清远市税务局运用“党建+”理念，把基层党建工作融入扶贫攻坚，通过筑牢基层组织，突出党建引领，推动扶贫工作。

　　帮扶工作队进驻后，从加强党组织建设入手，大胆探索，创新思维，着力做好六个方面的工作。一是加强领导班子建设，强化工作责任。加强第一书记和支部书记的沟通，提高决策工作的民主性和科学性。二是加强理论学习武装头脑，提高党员干部队伍素质。组织社区党员深入学习《中国共产党章程》《党的“三会一课”制度》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等等，传达学习中央、省、市关于开展“两学一做”学习教育活动的有关文件精神。三是加强作风建设，从严从实管理干部。严格落实“一把手”抓党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”制度，将党风廉政建设重点工作分解到人，明确了工作职责，保证了政令畅通、令行禁止。四是制作党建宣传栏、宣传牌、标语、显示屏，让党员亮身份，使党员时刻谨言慎行，做先锋模范。五是设置了党建室，党员教育培训室，为党建工作的不断强化提供保障。六是围绕新时期精准扶贫、农村综合改革、新农村建设等中心工作，继续扎实开展密切联系群众活动。

　　为推进基层党组织建设工作,工作队以共建促党建, 通过开展共建活动，实现党组织优势互补,提高党员队伍素质，增强党组织凝聚力、创造力和战斗力，助力美丽乡村建设，实现了基层党建共融、共建、共享的目标。

　　多措并举，增强帮扶效果

　　利用最低生活保障制度在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面的主要作用，将符合政策的贫困户纳入低保，有效保障了困难群众的基本生活。

　　以种植、养殖的形式开展产业扶贫项目帮扶，其中2017年发放奖补资金5.49万元；2018年发放项目奖补资金6.24万，切实增强了贫困群众自我发展的能力。

　　进行教育帮扶。对贫困学生落实了教育补助，确保了贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

　　还将精准扶贫和计生工作相结合，对符合条件的贫困计生家庭建立脱贫帮扶档案给帮扶。

　　根据当地近邻北江（属英德白石窑水电厂库区）的特点，协助沙口社区成立了“聚兴”水产专业合作社，以经营鱼塘养殖商品鱼作为产业扶贫项目，鱼塘总面积125亩，租期为17年，19户有劳动能力的精准扶贫户自愿入股成为股东。该养殖项目总投资180万元，资金来源由清远市税务局帮扶90万元，贫困户入股30万元，沙口社区多渠道筹集60万元。2018年清远市税务局继续投入42.7万元，在原有的基础上进一步为水产养殖项目改造升级，提升水产养殖的鱼塘、网箱硬件设施，改善鱼塘供氧设备、升级内部构架整合，科学养殖，总结经验，从而进一步稳定鱼塘的预期收益。2017、2018年入股的贫困户年人均增收3500元。既帮助贫困户实现了脱贫，又壮大了沙口社区集体经济。

　　英德市兴农玩具厂系精准扶贫项目之一。为解决资金不足问题，清远市税务局帮扶资金30万元，建成两间钢结构厂房约2000平方米作为社区固定资产，引凤筑巢，引入兴农玩具厂进驻租用，每年可收取固定租金9.77万元，其中每年提取1.77万元用于贫困户股份分红，另有5万元作为社区集体收入。2018年5月21日兴农玩具厂开始运营，从事玩具零件深加工，目前已有12条生产线投入生产，务工人员240多人，其中精准扶贫户有20多人。有效地解决了富余劳动力和精准扶贫户就地就业问题。

　　为帮助改善人居环境，投入40余万元用于帮助社区改造渔民新村公园、清理整治边环境和铺设水泥地面等。目前，渔民新村公园已成为沙口社区群众休闲娱乐最好的去处之一。

　　沙口社区旧街建设较早且规划落后，旧街区街道狭窄，存在严重的脏、乱、臭现象，清远市地税局投入10余万元对旧街区进行卫生环境综合整治，还居民一个卫生、干净的居住场所。

　　为提升社区公共文化设施建设、管理和服务水平，投入10万元帮扶建设。该综合文化服务中心目前已成为牛肚溪片区村民休闲娱乐的好去处。

　　贫困户吴某龙，5口人，本人下半身瘫痪、长期卧床，母亲80多岁，年迈体弱，小女儿读初中，妻子和大女儿打零工维持生活，经济收入低。原来寄住在其兄的房子，居所残旧阴暗，床铺被褥破烂不堪，居住条件很差，清远市税务局帮扶2万元，帮助其另建一层58平方米的楼房。贫困户马某英于2015年确诊为白血病，几年时间花光了家里所有的积蓄，并欠下巨额债务，每个月医药费就要几千元，导致生活极其拮据。清远市税务局全体干部职工每人献出一点爱心，共捐款28620元，为她送去温暖。

　　统计显示，三年多来，清远市税务局投入帮扶资金多达400多万元。

　　访贫问苦 情系百姓

　　清远市税务局扶贫主要负责人徐杰高度重视帮扶工作，自2016年5月开展对口帮扶沙口社区以来，亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自督办，多次组织局领导班子走访沙口社区，实地考察沙口社区精准扶贫项目，动员全局干部职工积极参与，将全局135名党员干部都列为帮扶责任人，做到“单位包村、干部包户”，形成扶贫攻坚“人人参与、人人有责”的工作格局。并安排一名工作能力强的正科级干部，挂任沙口社区党总支部“第一书记”兼任帮扶工作队队长，专职驻点，还聘请了一名本科文凭的年轻工作人员配合开展工作。

　　派驻沙口社区的“第一书记”兼任帮扶工作队长丘成炽工作尽职尽责，竭尽所能，三年来走访慰问精准扶贫户、困难党员过793户次，走访精准扶贫户家庭产业项目共计172户次，解决精准扶贫户困难问题共计45户次。

　　贫困户林某贞丈夫早年因意外去世，与家公家婆一同居住，房子还是70年代建起的泥砖房，二老的身体也不好，两个小孩尚且年幼读书，贫困的家庭靠她自己一人打零工支撑着，说着说着就泪如雨下。她说，自2016年清远市税务局结对帮扶以来，各种惠民扶贫政策和扶贫项目，让生活好起来了，从2016年家庭收入1.8万元到2017年的4.8万元，2018年她的收入达到了6万多元，现在已经住进新房子，而且在扶贫工厂兴农玩具厂有了稳定的工作。

　　贫困户马某因患有白血病，每天受着病魔的摧残，因未婚先孕，两个小孩年幼读书，患病在广州医院住院治疗，因此用尽家里积蓄。扶贫工作队队长丘成炽得知情况后，向单位反映她的情况，发局党员干部为我捐款28620元，帮助解决了燃眉之急。2018年儿子满16岁，她便成为了有劳动能力的贫困户，还参与扶贫项目的分红，从此，走出了生活的阴霾。为此，她为税务局送上了感谢信，代表全家的感激之情。

　　清远市委书记郭锋在《中共国家税务总局清远市税务局委员会关于脱贫攻坚工作开展情况的报告》中批示：“今年以来，市税务局在落实脱贫攻坚，服务三农发展，助力美丽乡村建设等方面做了大量工作，予以充分肯定。希望继续努力，再创佳绩，为清远经济发展、如期精准脱贫作出更大贡献！”