法治是最好的营商环境。在案件总量连续多年位居全国首位的广东,司法机关如何以高效能司法服务保障经济社会高质量发展?1月22日,广东省高级人民法院发布一批服务保障法治化营商环境建设创新事例,集中展现全省法院以高质量司法服务高质量发展、护航市场化法治化国际化一流营商环境建设的新作为与新担当。
其中,广州海事法院的“‘三招’精准发力 护航海洋经济新质生产力发展”事例入选。广州海事法院紧密围绕粤港澳大湾区建设需求,通过发布全国首个跨境电商物流纠纷裁判指引,大力推动规则衔接与机制对接,有效提升了跨境纠纷解决的效率与公信力,为新兴业态提供了稳定的司法预期,助力打造国际商事纠纷解决优选地。

“三招”精准发力 护航海洋经济新质生产力发展

广州海事法院立足湾区、面向国际,以规则创新、要素激活、协同发展“三招”精准发力,在护航海洋新兴产业发展的同时,打造市场化法治化国际化营商环境的“湾区样本”。
一是强化规则供给,为新兴产业划清法治“安全区”。出台全国首个《跨境电商物流纠纷裁判指引》,引导行业协会制定示范合同12份。通过“前端调解+行业规范”模式化解跨境电商平台集体维权案,相关经验获商务部推广。建立“拼船出海”司法保障机制,促进广州跨境电商进出口额增长。加强对海洋蓝碳、绿色船舶、无人船等法律问题研判,通过法答网、人民法院案例库统一裁判规则,发布典型案例和审判白皮书,为新兴产业划出清晰“安全区”,增强市场主体投资信心,促推海洋新质生产力高质量发展。
二是激活海洋要素,为资源流通铺平司法“快车道”。坚持陆海统筹、开发保护并重,清理化解围填海、非法养殖、码头建设等历史遗留案件314件,整合资源投入海洋强省建设。加速因债务纠纷被扣押船舶拍卖流转,有效盘活船舶这一重要的海上生产要素。2023年以来,共执行网拍353次,拍卖标的233件,成交标的数177件,拍卖总金额逾4.8亿元,平均溢价率达50%;其中拍卖船舶154艘,总金额逾4.2亿元。首创“单价拍卖模式”清空386吨滞港木材,盘活资产并释放码头产能,让“沉睡资产”真正成为“活资本”。
三是深化府院联动,为海洋经济高质量发展“凝合力”。针对海洋环境执法难点,与上级法院业务部门、其他海事法院、驻地检察机关、海事行政机关、属地法院等建立联动机制,破解海洋环境公益诉讼起诉难、审理难、追责难等问题,努力打造具有广东特色的海洋环境公益诉讼机制,形成海事法院公益诉讼品牌。高度重视环境公益诉讼的国家海洋权益,对两件不具备提起海洋生态环境公益诉讼主体资格的案件依法裁定不予受理,维护国家海洋权益。建立船员纠纷“前端调解+司法确认”快速通道,处理周期从90天缩短至15天。2024年以来,前端调解案件3614件,通过法援工作站及货代纠纷多元化解平台调解案件623件。
该模式有利于保障海洋经济发展、维护海洋生态环境、深化海事司法改革创新,为“海上新广东”建设提供有力司法服务和坚实法治支撑,持续营造稳定、公平、透明、便捷的国际化海事司法环境。该模式不仅实现年结案率超90%的审判质效,更培育出“裁判规则引领产业升级、司法服务对接国际标准”的法治化营商环境品牌。2023年至2025年,广州海事法院审结涉外涉港澳台案件4388件,标的额超47亿元。推动建设的“网拍船舶大数据智能评估系统”已评估拍卖船舶84艘,总金额逾3.1亿元,真正实现了“让数据多跑路、让企业少跑腿”。

