9月5日，南方网刊发暗访调查报道《出租车服务乱象何时休？》，直击珠三角九市重点公共场所出租车服务乱象，希望引起相关部门进一步的重视，加大力度整治，切实推动问题解决。报道刊发后，引起省有关部门和各地的高度关注。

　　5日下午，记者从广东省文明办获悉，南方日报曝光珠三角地区出租汽车行业服务乱象后，省文明办高度重视，针对媒体曝光的珠三角九市出租汽车服务存在的不打表、拒载、“黑车”拼客、打车难等突出问题，要求各市文明办迅即协调相关职能部门，深入排查问题，立即进行整改，强化责任落地，确保整改成效。当天，各市迅速采取有力措施，立即组织整改。

　　立即组织现场督导  对问题不回避不遮掩

　　“您好，请到这边排队上车。”9月5日下午3时，东莞市汽车总站的出租车候客区内，来自市出租车行业协会的工作人员佩戴工作牌，与车站工作人员一同维持候车秩序。万江交通分局的执法人员也在现场监督出租车是否有不打表、挑客的行为。

　　5日下午，东莞市文明办联合市交通局、万江街道、万江交通分局等部门的负责人和执法人员一同来到汽车总站，现场督导出租车行业文明服务提升状况。“不回避、不遮掩，深刻反思，将痛下决心，积极采取措施。”东莞市交通局有关负责人表示，将采取积极措施，短期治标、长期治本、标本兼治，促进出租汽车行业乱象得到有效治理，力争在国庆前让全市出租车服务质量有明显改观。

　　在督导现场，记者看到，对比起前几日暗访的情况，出租车秩序已有较为明显的改观，三五成群围绕乘客议价的情况不见了。“对群众反映比较强烈的汽车总站、虎门高铁站、火车站等地，我们均派驻执法人员进站监管。”东莞市交通局出租车科副科长蔡少文介绍，对于客运站场等重点区域，交通部门将大力开展专项整治行动，即日起立即开展为期两个月的巡游车服务质量提升专项整治行动。

　　一方面，交通部门加强与公安交警的联合执法，成立联合执法“机动组”，重点在南城、常平、虎门、万江、寮步等巡游车较为密集的汽车客运站、火车站、高铁站等重点区域开展专项整治联合执法及督导工作。另一方面，要求属地交通运输分局严格落实派员驻站方式，在汽车总站、汽车东站、汽车南站、石龙火车站、常平火车站、虎门高铁站等重点区域，中秋节、国庆节等重大节假日及前后以及周末、夜间等客运高峰时段派驻执法人员进站监管。

　　在现场，记者还看到，出租车的车容车貌有所提升。据介绍，为了提升司机、企业的文明意识，交通部门要求所有的出租车企业在9月20日之前对车辆进行检查，确保每一辆车的顶灯、GPS、监控设备、电子显示屏等设备完好有效，车内外干净整洁。同时，9月底前完成与所有司机“一对一”文明服务谈话提醒，签订服务承诺书。

　　为了杜绝不打表、绕路行驶等不文明行为，根据要求，各企业年底前升级更新现有巡游车智能化车载设备，新投放的巡游车必须安装新型出租汽车智能运营专用设备，实现智能计程计价、高清视频监控和人脸识别上岗等，通过科技手段杜绝计价器作弊、不打表议价、擅自顶班等违规行为。蔡少文透露，目前全市已经在100台出租车上安装了该设备，正在调试当中。

　　重拳打击非法营运“黑车”频现问题

　　针对曝光的出租车行业乱象，广州市交通部门5日作出回应：将加大对市民投诉重点区域、重点时段的打击力度，积极与公安、交警、城管等部门开展联合整治。同时，开展出租车大数据执法，让违章违法无所遁形。

　　对于非法营运车辆频频出现的“黑点”区域，广州市交通部门将积极与公安、交警、城管等部门开展联合整治，发挥各部门职能互补优势，由广州市交通行政执法局对非法营运行为进行查处，由公安、交警等部门对非法拉客、违法停靠等行为进行处理。

　　针对出租车拒载和议价问题，市交通部门计划加大对市民投诉重点区域、重点时段的打击力度，尤其在白云机场、省市汽车站、天河客运站、火车东站、广州塔等重点区域以及上下班客流高峰、深夜凌晨等时段强化日常巡查。

　　新修订的《广州市巡游出租汽车客运管理条例》将于11月正式实施。广州市交通部门表示，该条例有望从法律层面进一步加强对出租车企业、出租车司机的管理，着力解决群众反映强烈的、社会关心的拒载议价等服务质量问题以及行业管理面临的重点、难点问题。

　　肇庆市交通运输局在5日下午组织召开出租车专项整治工作部署会，提出多项整改措施。通过树立行业服务标杆、加大对司机的关怀等，引导司机积极参与文明城市创建，规范经营，文明服务；建立出租汽车驾驶员考评体系及失信“黑名单”制度，有力约束和减少从业人员违规运营情况；在执法方面，加大对客运站场周边出租汽车管理力度，利用音视频系统等科技手段加强对行业的监管，加大对违规经营者的教育培训力度。

　　针对出租车数量不足的问题，肇庆计划推进传统出租汽车企业转型升级，促进新老业态融合发展。下一步，拟实行巡游与网约相结合的运营方式，增加司机收入，促进司机服务水平提升。

　　深圳市出租汽车协会相关负责人表示，将要求企业通过视频抽查及场站查车等方式，严查驾驶员拒载、议价、绕路等违章违规行为，对严重违规的驾驶员上报行业诚信库；成立出租车企业联合检查组，定期对机场、火车站、汽车站等重点区域进行检查；开展全员培训及违章违规重点驾驶员专项培训，走访了解驾驶员在营运及生活中的困难和问题，特别是驾驶员反映的如厕难、吃饭难、停车难和充电难等问题，研究化解矛盾措施，积极向相关部门反映。

　　营造“一处失信，处处受限”的氛围

　　针对拱北口岸附近“打车难”加剧的问题，珠海市交通运输局相关负责人回应记者采访时表示，这主要是由于拱北口岸地下通道升级改造工程近期启动后，客流量最大的地下通道出租车候客点和社会车辆临时停车点均被暂停使用，一定程度上影响了出租车营运和市民乘车的便利性。

　　该局经组织驾驶员和企业代表现场调研后，已向拱北口岸综管办和交警部门提出有关优化建议。为做好疏导工作，拱北口岸管理部门已经做好相关标志标牌，务求将乘客尽量引导到口岸东侧的出租车候客站。

　　针对出租车司机不接短途单、“黑车”司机半路揽客、议价等一系列问题，珠海市交通执法部门表示，将进一步采取措施，包括：将拱北口岸作为交通执法工作重中之重，加大执法力量投入；会同公安交警和拱北综治办开展联合执法，提高震慑力；对于12个月内多次违规违法的出租车司机，将吊销其从业资格并通报给大湾区其他城市，营造“一处失信，处处受限”的氛围。

　　江门市交通运输局相关负责人回应说：“江门将加大监管力度，督促巡游车企业提高车辆维护标准，保证车内环境清洁舒适，提升服务质量，同时加大力度打击拒载、议价等违法违规行为，形成出租车行业良好的经营氛围。”

　　该负责人表示，因网约车的兴起等因素，江门巡游车数量呈现明显下滑，接下来将加快研究巡游车行业转型升级工作，促进行业良性发展，进一步提升网约车行业合规化水平，以此保障出租车市场有效供给，满足市民多样化、差异化出行需求，实现网约车和巡游车新老业态错位发展。

　　中山市交通运输局相关负责人表示，针对中山出租车拒载、不打表等乱象，实行投诉零容忍制度。立案调查经核实的，交通部门将对其进行行政处罚，并在交通局网站红黑榜进行公示；多次违规的，将被纳入治乱方面的线索调查。为进一步整改相关问题，中山市交通运输局还将大力推动巡游车企业转型，鼓励企业既发展巡游出租车，也发展网约车，增加企业活力，促进规范管理。

　　坚持源头治理  实现标本兼治

　　记者从省文明办了解到，下一步，省文明办将强化问题导向、效果导向，以队伍建设、服务水平、共建共治为重点，统筹协调各地各部门，持续深入推进珠三角地区出租汽车行业“文明服务九大提升行动”，以更大决心、更实举措，全力推动提升行动取得实效。

　　第一，压紧压实主体责任。省文明办将协调督促各职能部门、行业协会、出租车企业，切实落实好出租汽车行业建设和管理的主体责任，聚焦当前出租汽车行业服务存在的突出问题，进一步找准工作抓手、强化问题研究、加大整治力度，着力解决履责不力、监管缺位、执纪不严等问题。

　　第二，做深做实规定动作。省文明办强调，各地各部门要严格按照省文明办、省委政法委、省公安厅、省交通运输厅联合下发的“文明服务九大提升行动”的通知要求，通过成立工作专班、定期督导考核、落实问责追责等有力举措，切实推动各项任务落地落实。

　　第三，着力解决深层问题。省文明办强调，各相关单位要坚持源头治理，着力解决出租汽车行业在利益关系、竞争环境、营运资质、监管机制、技术创新等方面存在的问题，真正实现标本兼治，有力推动出租汽车行业文明服务水平不断提升。

　　广东省城市公共交通协会秘书长、广州市人大代表叶雪文认为，出租车行业管理是全国性难题，涉及政府监管部门、出租司机、乘客多方关系。建议我省探索建立出租车行业共管共治机制，包括交通、发展改革、质监、人力资源和社会保障、公安等在内的各部门应各负其责，形成合力，共同推动落实出租汽车行业管理责任，进一步规范行业经营行为，不断提升行业服务质量，促进行业健康、平稳发展。

　　图文：南方日报暗访组