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从“货通天下”到“数通全球”,广州何以在数字浪潮中领跑?

2026-05-19 18:02 来源:广州市政务服务和数据管理局


一副手套,捕捉工人指尖的“毫厘之力”;一套系统,重构智能汽车产业链,让“数据不动价值动”;一个园区,以数字服务赋能跨境贸易生态,让信用在流通中生辉。


这三个来自广州的片段,直指一个亟待破解的“时代方程式”:如何以建强基础设施和制度创新让数据流通安全、合规与高效?


5月18日,全国数据标准化技术委员会2026年“标准周”会议在广州举行。这不仅是一场行业盛会,更是一次对国家战略的回应。


为什么选择广州?


底气,沉淀在“敢为人先、永争第一”的基因里,沉淀在厚实产业“家底”中。


作为国际商贸中心和全国综合性门户城市,这里因商而兴、因工而盛,华南地区最完备的工业门类与最健全的产业体系在此交织,更连续九年居中国首选投资目的地榜首,成为全球要素汇聚的“流量之城”。


正是这份家底让广州有了“破局冲锋”的勇气。它涌动在挖掘数据价值的纵深推进里,涌动在先行先试的改革魄力中。


广州数字经济蓬勃发展。谢惠强摄

广州数字经济蓬勃发展。谢惠强摄


紧扣国家部署,广州率先作答,全速推进国家数据基础设施建设试点、可信数据空间创新发展试点及物流数据开放互联试点。以“三港融合”筑牢大湾区数据高地,首创“八大可信”共识规则,让数据在安全中流通,让价值在规范中共创。


过去,广州货通天下。今日,广州数通全球。


广州正以标准为尺、以场景为锚,将要素改革的“试验田”深耕为“高产田”。


这不仅是对“国之大者”的担当回应,更是在安全可信的数据流通中,为千年商都锻造产业升级的新优势、城市治理的新胜势与面向未来的国际竞争新位势。



场景生数

重构传统产业的“数据底座”



戴上轻量化手套,当工人拧动螺丝、装配零件时,指节发力、腕部翻转——这些曾经只属于人类肌肉记忆的细节,如今正被精准捕捉,成为高质量数据。


这是里工实业发布的“如意数采套件”。这套装备在广交会上引发了关注,该公司市场经理曹煜然介绍,一位荷兰客商次日便预约探访。对他们而言,将真实作业流转化为机器人训练数据,是对传统制造逻辑的重构。


这也折射出广州布局高质量数据集的深层逻辑:当AI深入产业腹地,急需真实场景的“高质量数据”。


数据从现场来,能力向产业去。


今年,广州将着力推动公共数据“跑起来”和开展政务AI“十百千共创行动”,筑起50个政务智能体,打造100个高质量数据集,渗透200个应用场景,构建1000个数据项共享责任清单,完成1200项公共数据资源登记。


这绝非简单的数据入库。广州正致力于疏通“数据从哪里来、如何用起来、如何安全流通”的全链路。从出台《广州市数据条例》到全面推行首席数据官制度,再到发布全国首个城市级公共数据运营收费标准,这座城市正在为数据从“资源”向“生产力”搭建高速公路。


更高层级的制度探索也在推进。广州入选国家物流数据开放互联试点城市,为数据流通进一步嵌入航空、航运、物流等真实场景提供了新的支撑。


在产业端,广州依托龙头企业“以用促建”。全市发布的高质量数据集覆盖12个重点产业。卫健领域建成40个高质量数据集,绿色低碳领域归集数据超10亿条。像里工实业这样的企业,不再只是数据的使用者,更是数据的生产者。


数据不仅要采得准,更要“训得动、用得起”。4月3日,广州算力新基建破土动工,新增智算规模4万P,并上线全国首个基于词元级调度的城市级算力网。数据标注与模型训练,终于等来了坚实的底座。


从一副记录手感的手套,到一座城市的数字雄心,广州的逻辑一以贯之:将场景经验化为数据,将数据炼成模型能力,再让能力回归产业。



织网通数

以可信空间解“流通之渴”



“数据要出库了,如何既安全又高效地流动起来?”


这是横亘在企业数据流通前的第一道难题。


一辆车的全生命周期都在产生数据,但这些核心资产却被死死锁在各自系统里,看似近在咫尺,实则隔着一堵堵“看不见的墙”。


广汽集团数字化部部长刘倩介绍,转机始于2024年。广汽集团率先建成企业可信数据空间,在保证数据安全可信的基础上,引入数据编织技术,完成了业内首个“可信数据空间+数据编织”的融合实践,广汽集团将其称之为“可信数据编织”。


这套方案的关键,在于改变数据的流通逻辑:不再让数据简单“出库搬家”,而是通过身份认证、权限控制与安全审计,让数据在不离开原主体、不暴露原始内容,安全合规的前提下被调用计算。


广汽集团突围背后是广州在数据基建上的系统性谋局。


面对产业界“不愿、不敢、不会”共享数据的共性痛点。广州在全国率先开展数据编织创新实践,并将其引入智能网联汽车赛道。广州给出的答案是:给数据装上“导航系统”。


对企业来说,数据编织提供了一种更轻量、更安全的用数方式。它的关键在于“逻辑连接,物理隔离”。数据不用离开原地,就能被使用。一句话概括:数据不动,价值流动。


如果说数据编织是“导航”,那可信数据空间建设则是数据流通“交通规则”的制定者。


2025年4月,广州上线全省首个城市可信数据空间。目前,5个项目入选国家试点,并拿下全省唯一的城市试点名额。广汽集团是全国唯一整车企业入围试点。


可信数据空间解决的是规则、信任与收益分配问题;而数据编织解决的是连接、调用与规模化问题。前者让数据“敢流通”,后者让数据“好流通”。


这一探索还在更高层级的基础设施建设中继续延伸。


广州入选国家数据基础设施先行先试试点,并作为试点城市代表推介“广州方案”。按照这一方案,广州将以“数港”为数据流通核心枢纽,联动“空港”“海港”的航空、航运特色数据资源,形成“三港融合”的数据基础设施架构。


一个个“专区小生态”,正汇聚成城市级数据的“大江大河”。


经过一年建设,广州城市可信数据空间已从“建平台”转入“育生态”。采用“政府指导、分建统管”模式,已孵化18个行业专区,吸引超800家企业入驻,接入6000多个数据资源目录,开发500多个数据产品,支撑近200个应用场景。


如今在广州,数据不必真正“出门”,但价值早已翻山越岭。


从“数港”牵引,到空海协同,再到一个个行业可信数据空间落地,广州的数据基础设施建设并不止于搭平台,而是在真实产业场景里验证数据如何流得动、用得好、管得住。


广州,正为全国数据要素市场化配置改革,提供一个极具实操深度的城市样本。



数港出海

抢占全球数字贸易“新赛道”



传统外贸园区靠什么聚企?过去,答案是空间、租金和政策。企业搬进来,货物流出去,园区只是个“房东”。


但在数智经济时代,这个答案变了。订单、物流、支付、风控……贸易的每个环节都在产生数据。


数据能不能跨境、怎么合规流通,直接影响了企业“出海”的效率与边界。


在广州南沙,中科汇智参与打造的数字驱动型跨境服务产业集聚区,正试图跳出传统外贸园区的逻辑。


“传统外贸园区主要是‘物理空间+政策优惠’的模式,我们要做的,是搭建一套数字化基础设施,通过数据流打通产业链,让先进制造与现代服务在此深度融合。”中科汇智南沙全球跨境贸易产业集聚区运营负责人黄振琳说道。


这正是广州参与全球竞争的新切口。广州明确提出开展数据国际合作探索实践,支持南沙加快建设国际数港。它不是一个简单的平台,也不是一栋办公楼,而是一个连接跨境数据流动、交易、治理与国际合作的组织枢纽。


数港的底座已然夯实:全球数源中心入选国家级试点,吸引近800家机构入驻,上架数据产品超2100个;广州数据交易所会员超4100家,稳居全国第一方阵;南沙智能算力突破1.1万P,为AI训练提供澎湃动力。


这些数字宣告:数据已从分散的资源,变成了可开发、可利用的新型生产要素。


更重要的是,这种能力正在跨境场景中接受检验:


南沙设立广州首个数据出境综合服务中心,打通企业“最后一公里”;首单“来数加工”业务落地,探索数据跨境服务新模式;“粤港澳数据跨境流动机制”入选国家试点示范。


从更大的范围看,广州已上线数据保护与跨境服务平台,完成全国首例ESG跨境数据交易;深化穗港数据互联互通,推动高质量数据集跨境流通、海外应用和联合研发,积极参与全球数据生态构建。


从传统园区到数字集聚区,变化的不仅是形态,更是一座城市对开放的理解。过去,看港口、航线、货柜;今天,则看数据能否流通、规则能否互认、生态能否共建。


以南沙为支点,广州正在将跨境数据、国际规则与产业场景串联起来。数据不再只是系统里的代码,它正在成为连接湾区、链接全球的新通道。


来源 | 广州市政务服务和数据管理局、南方+

编辑 | 郑若彤

校对 | 叶泽霓




编辑:郑若彤   责任编辑:郑旭艳  
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