南方网讯（记者/廖智晟 实习生/卢诗纯）2022年全国两会之际，全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤提交多份提案，涉及促进横琴前海两个合作区建设、知识产权保护、创投行业税收制度改革、老字号创新发展等多个领域。

　　优化两个合作区营商环境

　　探索制定“创业专业服务包”

　　2021年，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。粤港澳大湾区建设一直是黄西勤关注的重点领域，为使两个合作区在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用，她建议对符合条件的小微企业提供为期6个月到2年的“创业专业服务包”，为初创企业提供一站式设备采购、知识产权保护、创业补贴、财税筹划等服务。同时，建议有关部门发挥好湾区合作平台作用，推动在深圳、广州等筹建大湾区专业人士服务大厦。

　　同时，黄西勤建议两个合作区推进并扩大与国际接轨的试点改革，如先行先试专业人士职业保险制度，研究推动湾区专业服务业标准落地，并允许香港持牌建筑师承担大湾区全过程管理资质，吸引香港建筑师参与内地工程建设。

　　推动《知识产权基本法》立法

　　打通知识产权信息共享渠道

　　党的十八大以来，我国知识产权事业发展取得显著成效，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。但目前仍缺少阐释知识产权共性问题的相关法律作为基本纲领，知识产权领域的大数据治理存在顶层设计不足、基层行政部门纵向和横向数据获取困难等问题。

　　为此，黄西勤建议推动《知识产权基本法》立法，就知识产权在建设现代化经济体系、构建现代产权制度、激励创新、引导知识产权国际规则协调方面发挥的作用，作出结构性、系统性的法律制度设计。同时打通知识产权信息共享渠道，实现国家层面各职能部门间知识产权数据互联互通，并能自上而下向基层职能部门开放权限，构建全国知识产权智慧监管网络。

　　深化创投行业税收制度改革

　　降低个人合伙人个税税负

　　在黄西勤看来，近年创投市场发生深刻变化，创投行业发展过程中存在合伙人个税整体较高且抵扣困难、“五免三减半”税收政策试点范围尚不够大等问题，税负问题仍是亟待击破的痛点。

　　为此，黄西勤建议降低创投行业个人合伙人个税税负，在单一基金模式下，将管理费，业绩提成等相关支出的部分视为可抵扣个税的项目。同时，将深圳前海和河套地区纳入继北京中关村和上海浦东实施“五免三减半”税收政策后的第三个试点，令深圳上千家私募中部分合资格的企业型私募创投享受到企业所得税的优惠，增强深圳吸引民营资本和港澳资本的实力，为深圳打造全球创新资本形成中心和国际科技创新中心创造有利条件。

　　出台《老字号发展条例》

　　创新发展让老字号“走出去”

　　老字号是指“历史悠久、拥有世代传承的产品，技艺或服务，具有鲜明的文化背景和深厚的文化底蕴，取得社会广泛认同，形成良好信誉的品牌”，对于发展我国工农业生产、繁荣市场、振兴经济、弘扬中华优秀传统文化、振奋民族精神等方面起到重要作用。黄西勤认为，目前老字号发展仍存在立法滞后、品牌管理制度缺失、经营管理落后等问题，成为其创新发展的绊脚石。

　　黄西勤建议尽快出台《老字号发展条例》及《老字号认定办法》，建立和完善老字号管理制度，充分体现其无形资产的市场价值。同时加强原址保护，将老字号纳入城市规划及商业网点规划，积极规划建设老字号一条街；并创新品宣方式，将符合条件的老字号技艺优先纳入非物质文化遗产体系，大力支持和推动中医药、中华传统餐饮、工艺美术等领域老字号“走出去”。