推进“百千万工程”，建设平安乡村法治乡村系列报道㉔

　　编者按：为认真贯彻省委省政府关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的有关部署要求，省委政法委联合南方网、南方⁺、粤学习客户端推出《推进“百千万工程”，建设平安乡村法治乡村》系列报道，充分展示各地深入推进平安乡村法治乡村建设的做法和成效，引领带动建设更高水平的平安乡村法治乡村。

　　近年来，茂名高州市南塘镇彭村村坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推动自治、法治、德治“三治融合”，走出了一条多元善治之路，法治乡村平安乡村根基不断夯实，从名不经传的小乡村变为全国文明村，先后被评为“全国创建无邪教示范村”“国家级标准化美丽乡村”“全国议事协商创新实践试点单位”等，拥有国家、省、市各级各类荣誉称号70多个。

　　11月17日，农业农村部、中央宣传部、司法部发布《关于公布第三批全国乡村治理示范村镇名单及前两批全国乡村治理示范村镇复核结果的通知》，认定100个乡（镇）为第三批全国乡村治理示范乡镇、1001个村为第三批全国乡村治理示范村，其中，彭村村被认定为第三批全国乡村治理示范村。

　　“搬水泥的抓紧了，砌砖还需要水泥呢！”天气虽然阴沉，却挡不住彭村村党员群众热火朝天的干劲。一大早，彭村村的党员干部和20多名村民在对村中公共场所进行硬底化铺设。

　　由于村内部分公共场所没有硬底化，每逢雨天道路上总是泥泞不堪。彭村村便组织起党员干部与广大乡亲动手美化家园。不一会儿，一个凉亭周边就铺上了水泥。

　　“我们经常围绕村中心工作，开展党员志愿服务活动。同时带动群众自发投入到村中建设中来，从而达到凝聚人心、推动工作发展的良好效果，为村里各项事业的发展提供了坚实的保障。”彭村村党总支部书记何友林说。

　　这是彭村村激发村民自治热情的生动体现。当前，彭村村坚持以平安乡村建设为契机，对村级重大事项决策实行“四议两公开”，做到“群众的事情群众说了算”。

　　涉及村庄规划、房屋拆建、工程招标、选举、发展新党员等村级重大事项决策，彭村村严格落实“四议两公开”，按“七步走”步骤进行，做到村事民议；村务监督委员会、经济联合社、村民理事会、法治民主议事厅等机构陆续成立，党务村务财务全公开，村民参与集体决策和治理的全过程；银龄党员、乡贤调解化解纠纷矛盾，做到村事民治。从有到全不断完善，彭村村民众切实参与到乡村治理方方面面，村民话语权逐渐增多。

　　“鉴江印象”乡村振兴示范带西线全长30公里，其中彭村村段长12.5公里。示范带建设期间，彭村村党员干部带头为项目建设无偿捐献土地30多亩，义务投工投劳1万多人次。从“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，到干群齐心为美丽乡村建设“造血”“输血”，彭村村交出新时代广东“枫桥经验”彭村实践的满意答卷。

　　2022年，南塘镇率先在彭村村打造法治民主议事厅。要确保乡村治理工作有条不紊运行，强化村民法治意识，夯实法治基础尤为重要。

　　从充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用出发，南塘镇认真落实“一村（居）一法律顾问”工作，目前实现驻村律师、公共法律服务站在村（居）100%覆盖。同时，注重建好用好村居法治宣传长廊、普法宣传栏和法德大讲堂等普法载体，创新普法宣传形式。

　　在此基础上，彭村村充分发挥村级司法惠民服务中心作用，加强与“一村（居）一法律顾问”联系，协同开展法律咨询、法治宣传等活动。律师与法律工作者切实参与到乡村建设工作当中，法律工作者与村民的距离逐步拉近。律师通过法律途径为村民解决实际问题，从而帮助群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的法治思维和行为规范。

　　在彭村村，《南塘镇彭村村民自治章程》《南塘镇彭村村法治民主议事会机构》《南塘镇彭村村民代表法治民主议事会议制度》多部规章制度陆续出台，让民主议事等有章可循。自去年8月推广法治民主议事厅以来，彭村村已收集议题32个，开展议事21件，解决难事18宗。

　　“平安大走访”化解18宗矛盾纠纷，6个综合网格、12个微网格扎实开展安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、政策法律法规宣传等工作。从普法宣传教育到各类平安乡村建设举措，一条彭村村乡村治理“平安线”勾出法治乡村、平安乡村轮廓。

　　彭村村年例上，15辆绚烂多彩、极具当地特色的“年例”花车沿着宽敞的黑底化村道，在“鉴江印象”乡村振兴示范带上热闹前行。

　　潘茂名悬壶济世、冼夫人巾帼形象、彭村好心文化、南塘乡村振兴奋斗故事……传统花车被赋予新内涵，传统年例里充满了新时代文明风采。“传统花车遇上现代化新农村，新年新景象！”村民吴叔说。

　　美丽乡村建设，还要在人文美、民风美上下功夫。结合年例等节点，从潘茂名、冼夫人等本地历史人物故事与文化出发，彭村村重视以德治为引领，实现基层治理健康发展。好媳妇、好家婆、好教师、好党员等胸前的大红花衬出和美民风，“好人好事榜”“义工奉献榜”让“好心”氛围在乡村日益浓厚。

　　在彭村村，一支由法律专家、农业专家、党员志愿者等组成的志愿服务队，不定期开展理论宣讲、农技培训、整治村容村貌、法律宣传等志愿服务，助力村风文明建设。

　　同时，彭村村党总支部连续16年开展奖教奖学活动，累计奖励村中大学生180多人，在村里营造起浓厚学风。

　　乡村治理的成长，恰似破茧成蝶。彭村村创新推动“三治融合”后，建设美丽乡村成效日益明显。“鉴江印象”乡村振兴示范带今年春节期间日均接待游客超10万人次；佳洁制衣有限公司、源美模具有限公司等企业相继落户，彭村村实现年产值1000多万元，提供就业岗位200多个。美丽乡村正向美丽经济延伸，乡村治理成果实打实让村民腰包变鼓。