推进“百千万工程”，建设平安乡村法治乡村系列报道㉙

　　编者按：为认真贯彻省委省政府关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的有关部署要求，省委政法委联合南方网、南方⁺、粤学习客户端推出《推进“百千万工程”，建设平安乡村法治乡村》系列报道，充分展示各地深入推进平安乡村法治乡村建设的做法和成效，引领带动建设更高水平的平安乡村法治乡村。

　　群山环绕、绿树成荫、生态宜居、法治护航、乡风文明……这是生活在清远阳山县杨梅镇杨梅村的真实写照。近年来，杨梅村坚持党建引领基层治理，以乡村善治为目标，大力开展民主法治建设。

　　自2021年被司法部、民政部评为第八批“全国民主法治示范村（社区）”以来，杨梅村持续深化民主法治建设工作，不断擦亮国字号金招牌，在2023年该示范村复核工作中入选建议保留名单。民主法治村创建已成为响应建设社会主义新农村的有效载体，杨梅村立足实际，通过“五部曲”奏响民主法治新篇章，绘就和谐美丽乡村新蓝图。

杨梅村建设“全国民主法治示范村”图景一角。

　　杨梅村位于阳山县杨梅镇西南部，距镇政府0.1公里，毗邻省道S260线，离汕昆高速出入口仅1公里，土地总面积约16.24平方公里。全村辖10个村民小组，户籍人口1718人，常住人口830人，其中党员66人。

　　“我们通过‘党建+网格+民主法治’的方式积极践行法治乡村建设，通过‘政治+自治+法治+德治’不断改善乡风民风，通过‘软硬兼施’营造浓厚法治氛围，形成了人人自觉守法，家家和顺平安的良好格局。”杨梅村党支部书记黄作明说道。

　　为全方位巩固“全国民主法治示范村（社区）”建设成果，杨梅村党组织高度重视，以成立民主法治示范村工作领导小组为核心，由村党总支书记兼村委会主任任组长，治保主任、调解员等为成员，制定规划，研究部署，落实工作，保证基层民主法治建设的正确方向，确保“民主法治示范村”底色更显、成色更足。

杨梅村法治文化长廊一角。

　　“一边呼吸着新鲜空气，锻炼身体，一边学习法律知识，武装头脑，法治主题公园就是我们休闲散步的好去处！”杨梅村村民温阿姨竖起大拇指说道。

　　杨梅村民主法治文化主题公园坐落于新屋村小组内，通过结合时下人民群众最关心的热点，以图文并茂的展板为载体，融合了法律与生活，学习与休闲，涉及宪法、民法典宣传、法治释义、名言警句等，让法治宣传变得通俗易懂、言简意赅。整个公园通过宣传与村民生产生活息息相关的法律知识和常识，有效发挥“有形”阵地的“无形”作用，让村民在润物无声、潜移默化中“浸润心田”，为法治建设提供坚实保障。

　　“大家都是邻居，差点因为修墙的事闹掰，村里的‘法律明白人’阿莲的及时介入，顺利帮我们化解了一场‘激战’。”说起“法律明白人”，杨梅村村民赖叔总会想起那时伍金莲作为“和事佬”帮他化解矛盾纠纷的场景。

　　自“全国民主法治示范村（社区）”创建以来，杨梅村共培养了4名“法律明白人”，通过持续开展培训班，加强学习交流，分享经验技巧，提升业务水平，确保及时有效化解各类矛盾纠纷。杨梅镇党委领导表示：“通过法律明白人、网格员、驻村律师力量于一体的多元化调解队伍，及时排查、化解农村突出问题和重大隐患，以实际行动践行新时代‘枫桥经验’，能真正做到‘小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交’，促进社会大局稳定。”

　　目前，杨梅村有人民调解员5名，网格员5名、网格信息员44名；驻村律师1名、法律明白人4名，他们定期开展矛盾纠纷排查，积极化解纠纷。2023年以来，共组织开展矛盾纠纷排查20余次，发现矛盾纠纷15余起，就地化解10余起，村委调解5余起，调处率为100%。

　　杨梅村坚持法治创建与乡村振兴共同推进，以法治文化主题公园为阵地，围绕中心工作和热点问题开展法律宣教活动，村里通过建设公共法律服务工作室，为村民提供法律咨询、法律援助、普法宣传、司法鉴定指引等职能为一体的公共法律服务平台，不断满足人民群众对公共法律服务日益增长的需求。此外还扎实建设法治队伍，打造普法宣传“主力军”。通过驻村律师、人民调解员、法律明白人等人员为主，组建村民熟悉的法律服务宣传团队，结合圩日、节假日和各种宣传日等时间节点，开展一系列群众性法治文化活动，用本地话让普法深入人心。

　　2023年杨梅村共开展各类宣传活动24场次，派发各类法治宣传资料2000余份，村民在法治氛围熏陶下，逐步形成了“有事好商量，众人的事由众人商量”的自主意识，在邻里纠纷、民事调解等方面大家都以法先行，依法办事。通过不同群体的全覆盖宣传，在社会上下营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　家和万事兴，治安的稳定更能让人安家乐业。随着“黄龙病”的出现，砂糖橘这个杨梅镇传统产业逐步走下坡路。村党组织书记黄作明在做好基层治理工作的同时，既要安家也要乐业，在广泛走访调查市场需求之下，充分调动干部、党员、群众三方积极性，聚力产业发展，一边组织村民防治“黄龙病”，减少虫病损失，一边加紧探索新的致富产业。在镇党委、政府的帮扶下，杨梅村因地制宜探索出了新的经济增长点，通过发展反季节蔬菜、香瓜、灵芝等种植业，以“党建+合作社”模式，引导党员成立以种植、加工和销售于一体的农业合作社，吸引种植户入社，全面带动村民增收致富。

杨梅村反季节蔬菜种植基地一角。

　　目前，杨梅村反季节蔬菜种植面积500余亩，预计年产值300多万，灵芝种植面积100亩，预计年产值40余万。现在来合作社请教种植技术的村民越来越多，已经吸引4名青年返乡创业，20余名村民发展反季节蔬菜种植产业，为乡村振兴注入了源源不断的活力。

　　法治是乡村振兴的重要基石。杨梅村通过“五部曲”奏响了民主法治建设最强音，绘就了一幅乡风淳朴、法治氛围浓厚、产业欣欣向荣、农民日子越来越红火的美丽乡村新画卷。“接下来，我们将进一步开拓思路，深入推进基层社会治理体系和治理能力现代化，持续发挥‘全国民主法治示范村’的引领带动作用，擦亮国字号金招牌，推动实现农业更强、农村更美、农民更富的目标，以法治护航‘百千万工程’高质量发展。”杨梅村党总支书记黄作明坚定地表示。

　　来源：“广东政法”微信公众号