推进“百千万工程”，建设平安乡村法治乡村系列报道㉑

　　编者按：为认真贯彻省委省政府关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的有关部署要求，省委政法委联合南方网、南方⁺、粤学习客户端推出《推进“百千万工程”，建设平安乡村法治乡村》系列报道，充分展示各地深入推进平安乡村法治乡村建设的做法和成效，引领带动建设更高水平的平安乡村法治乡村。

　　在潮州市潮安区龙湖镇后郭村的乡村振兴积分超市内，30多种货品明码标“分”，墙上醒目位置挂着积分“兑换流程”及“评分简表”。“真是没想到啊！打扫房前屋后环境卫生、圈养家禽等这些行动都能获得积分，我直接用来兑换生活用品了。”参与乡村治理积分行动后，村民郭伯用积攒的500分兑换了一提纸巾和一瓶洗洁精。

　　小小积分涵盖了乡村基层治理的多项内容，将具体事务量化为积分指标，激发和调动村民参与平安乡村建设的积极性，推动乡村基层治理由“村里事”变成“大家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”。

后郭村村容村貌。

　　后郭村是中山、潮州两市携手打造的“潮味”宜居宜业宜游和美示范村。今年以来，龙湖镇后郭村实施党组织网格化管理，建成乡村振兴积分超市，通过“网格+积分+多元共治”模式打造基层治理新样板，引导乡贤促进会、社工站、青年文创联盟、学校等积极融入乡村多元善治平台，激发乡村治理新活力。

　　“200分一支牙膏，400分一辆迷你玩具小跑车、2000分一台风扇……”走进后郭村乡村振兴积分超市，可以看到货架上井然有序地摆放着电风扇、洗洁精、洗发水、休闲食品、纸巾、玩具等物品。这些物品并未标注价格，只有分值，而这些积分来自村民日常文明行为的积累。

　　主动做好门前三包加5分，参与网格管理、群防群治或志愿服务活动加20分，积极参与化解村民矛盾纠纷加40分……自积分超市启动以来，后郭村村民郑照香用文明行为换取荣誉积分已达到了上千分。虽然每次活动的积分不多，积分兑换的物品也不贵重，但郑照香主动参加村内各类文明活动，还带头宣传推广积分超市，激发了群众参与乡村治理各项工作的动力。

后郭村乡村振兴积分超市。

　　积分超市位于该村党建广场旁的“青记超市”，于今年5月由中山火炬开发区组团驻潮安区龙湖镇帮扶工作队（下称“工作队”）与镇村筹集2万多元启动经费设立，是龙湖镇首个乡村振兴积分超市。后郭村以户为单位将全村510户村民全部纳入积分管理，通过“沃视通乡村治理”小程序，鼓励村民通过参与网格管理、群防群治、人居环境整治、志愿服务、建言献策、荣誉申报等途径，在22项已量化的乡村振兴事务上获取积分、兑换奖品。

　　后郭村党总支副书记郭燕鹏拿起手机，点击进入“沃视通乡村治理”小程序，可见“我家庭院”“自主申报”“参加活动”“群众报事”等不同板块。“通过村干部和党员带头参与，网格化分片包干，各级网格长负责平台系统的日常管理和监督。”郭燕鹏称，积分超市内30多种日用商品全部用积分定价、兑换，实现赚分线上申报、物品线上兑换、积分线上管理，做到积分治理智慧化、便捷化和高效化。

　　目前，全村510户人家全部完成线上注册，至今申报获取的积分累计达7.5万分，96人次在积分超市内成功兑换奖品。郭燕鹏介绍，后郭村通过实施积分制，激活内生动力，实现正循环，引导村民树立主人翁意识，让乡村治理可量化、有抓手，形成人人参与乡村治理的生动局面，进一步推动“百县千镇万村高质量发展工程”落地。

　　乡村振兴积分超市的成功运营，得益于后郭村“村级党组织—党支部—党员先锋队—区域（户）”的基层网格化管理模式。该村以“党建＋网格”打通基层治理“毛细血管”，构建共建共治共享的乡村治理新格局。

　　“注意！登革热高发期，大家要搞好环境卫生，防止蚊虫孳生。”“您这个空花盆里积了雨水，很容易孳生蚊子。”……近日，后郭村三级网络党员先锋队队长吴白薇深入背街小巷，向她联系的83户家庭发放通知，提醒村民搞好环境卫生，防止蚊虫孳生，做好个人防护，加强登革热防控工作。

后郭村网格员和群众开展环境卫生清理工作。

　　像吴白薇这样的三级网络党员先锋队队长，后郭村共有7个。他们从党员、村民小组长中推选产生，在人居环境整治、安全巡查、民情收集、政策宣传、纠纷调处等基层治理工作中发挥着重要作用，切实将网格服务触角延伸至基层治理的“神经末梢”。

　　以“小网格”推动基层“大治理”。后郭村按3片分为7支网络党员先锋队，并划分为35个小网格。目前，后郭村健全了网格化分片、联系到户、责任到人，横向到边、纵向到底全覆盖的四级网格体系。

　　“我们紧盯群众急难愁盼问题，了解群众需求，帮助群众解难题。”后郭村党总支部书记郭玩鹏称，今年以来，后郭村网格员共走访群众480多户，户数覆盖率超过95%，接待群众来访36人次，开展各类便民志愿服务10次，解决民生问题13个，排查风险隐患12处，成功调解矛盾5件。

　　田野之间，凤凰树下，阳光透过玻璃，照进摆满书籍的房子，读者在此畅游书海，好不惬意。

　　阳光书屋启动后，成为后郭村吸引游客游玩的网红打卡点，也为当地群众提供了丰富优质的公共文化资源。书屋图书与潮州市图书馆联网，由潮州市图书馆提供哲学历史、文学名著、科普及人物传记等各类书籍10000多册，实施全市通借通还。

后郭村阳光书屋。

　　“这个书屋参照中山市网红玻璃书屋的建造和运营模式，由工作队与后郭村合力打造。”工作队队长童坚介绍，自入驻以来，中潮双方已共同投入超1200万元资金打造一条木雕产业链、一条木雕风貌街、一座村史馆、一个党建文化广场、一座书屋等“5+1”项目，助力后郭村打造具有“潮味”的宜居宜业宜游平安乡村示范村。

　　如今，村史馆完成建设，陈列着泥塑、木雕、竹编、陶瓷等传统特色产品。焕然一新的村史馆，也成为该村新时代文明实践站，不定期开展理论宣讲、志愿服务、传统文化研学、陶艺体验等新时代文明实践活动。实践站在文明上下功夫，在实践上做文章，拓宽为民服务渠道，形成“党员+社工+志愿者”的志愿服务体系，打造开放的公共文化空间，丰富着群众业余生活和精神文化生活。

　　龙湖镇党委副书记郑利锋介绍，近年来，中潮双方在党建结对、以文赋能、乡村治理等多方面珠联璧合、双向奔赴，形成了以党组织为核心，引导乡贤促进会、社工站、青年文创联盟、学校等多组织共同参与基层治理，构建“一核多元、共建共治共享”新模式，解锁乡村和谐善治“新密码”。 

　　在中潮力量的带动下，后郭村打破以往“干部在干、群众在看”的发展难题，挖掘多方资源，广泛汇聚各行业热心人士，成立了乡贤促进会、青年文创联盟等组织。其中，乡贤促进会筹集资金10万元，为村购买消防车1台；乡贤个人捐赠资金1万元，定向支持积分超市建设。同时，一批传承非遗文化的年轻人，在后郭村开展文化创意创业，一起融入乡村治理建设，协助工作队指导2批共21名仲恺农工学院大学生开展乡村振兴专项实习，重点做好网格管理、积分超市的宣传推广。

　　来源：潮州政法、南方+客户端