推进“百千万工程”，建设平安乡村法治乡村系列报道②

　　编者按：为认真贯彻省委省政府关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的有关部署要求，省委政法委联合南方网、南方+、粤学习客户端推出《推进“百千万工程”，建设平安乡村法治乡村》系列报道，充分展示各地深入推进平安乡村法治乡村建设的做法和成效，引领带动建设更高水平的平安乡村法治乡村。

　　坐落于深圳市福田区的福民社区是典型的混合型老旧社区，居民楼楼龄长达30年，常住人口超1.6万。居民区内老年人口比例较高，配套基础设施陈旧，矛盾纠纷事项多样。

　　如今，这个老旧社区却变身基层治理“新地标”，并上榜司法部、民政部第九批“全国民主法治示范村（社区）”名单，社区内法治元素随处可见、法治学习氛围热烈浓厚。秘诀何在？

福民社区修建法治文化广场，民生设施面貌焕然一新。

　　据悉，近年来，福民社区以创建民主法治示范村（社区）为契机，积极推进基层民主法治建设，将社会主义法治理念深深根植于社区居民心中，以法治“妙笔”书写基层社会治理“新篇章”。社区先后获得“全国民主法治示范村（社区）”“广东省民主法治示范社区”“广东省宜居社区”“深圳市民主法治社区”“深圳市社区教育服务民生创新工作优秀案例”等多项荣誉称号。

　　每个月第一周的星期三，是福民社区法律顾问侯张林值班的日子。大门敞开，福民社区不少居民来来去去，向侯张林咨询房屋租赁、婚姻家庭、遗产继承等相关法律知识。除去现场咨询，更多的释法解惑是侯张林与社区居民通过微信、打电话等方式完成的。

　　2014年5月，广东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》，率先在全国部署开展该项工作。从那时起，侯张林与其律所的同事便成了福民社区居民不约而同的首选求助对象。

　　曾经，有两家业主因小孩子打闹产生矛盾纠纷，吵得互不相让。双方找到侯张林寻求调解。侯张林摆事实、讲道理，同公安部门一起找出相关视频，找到目击证人，厘清事实，成功化解矛盾。最终，双方握手言和，赔礼道歉，一方也按照相关法律支付了相应的医疗费用。

福民社区志愿者、“法律明白人”举办《民法典》普法活动。　

　　为加强基层法治保障，福民社区还推动基层立法联系点入驻社区，着力培养“法治带头人”“法律明白人”，扩大普法宣传志愿者和平安志愿者队伍，进一步延伸普法触角，完善社区公共法律服务网络，将矛盾纠纷彻底化解在源头，也让“遇事找法、依法办事”成为社区新风尚。自2021年11月以来，社区共计受理各类矛盾纠纷189件，调解成功率达91%。

　　“福民社区变化真的很明显。”回想起这几年的法律顾问工作，侯张林不由感叹道。最开始，他以法律顾问身份进驻社区的时候，社区居民可能还不太了解“法律顾问”能做些什么。如今，侯张林的身影出现在福民社区的各个角落。大到修改社区居民公约、设立议事规则，小到举办“调解月”“法律宣传日”“邻里节”等活动，居民都会征求他的专业意见。社区已然形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　“孩子可以帮爸爸买烟吗？”“不可以！按照我国《未成年人保护法》的规定，禁止向未成年人销售烟酒等物品。”这是福民社区青少年法治教育实践基地日常普法活动的一幕。

福民社区青少年法治教育实践基地举办《未成年人保护法》考法小竞赛活动。

　　2021年，福民社区加强法治阵地建设，成立了福田区首个专业运营的青少年法治教育实践基地及全国首个党委引领的未成年人保护服务中心（以下简称“未保中心”），以法治力量护航青少年成长。

　　青少年法治教育实践基地设立了宪法宣誓墙、模拟法庭、学法讲堂、法治小剧场等不同活动场所，通过法治书画大赛、法治直播间、模拟法庭学法等特色方式全面开展法治宣传教育，引导学生主动学法，主动用法，主动宣法，将“法治种子”播撒进青少年心中。

福民社区青少年法治教育实践基地开展模拟法庭活动。

　　2021年以来，青少年法治教育实践基地共组织法治教育活动191场，累计服务6785人次，培训120余名法治讲师，普法覆盖人数超5万人次。

　　未保中心则坚持以法治为引领，协调政府部门及各类社会力量，打造未保综合服务平台。截至目前，该中心已发现未保疑难个案线索234宗，解决218宗，提供个案综合服务1234次，面向未成年人讲授法治课程近1932场，受益学生近9万人次。

　　相关负责人介绍，未保中心运营不久便接到了一起特殊案件。福田区某中学十六岁同学小飞（化名）两个星期没有去学校上课，唯一的监护人妈妈入狱导致其处于监护缺失的状态。得知情况后，未保中心紧急介入，提供“法律+社工+心理”跨专业帮扶，综合协调支持资源，最后成功帮助小飞母亲委托信任的朋友成为小飞的临时监护人。此案成为《未成年人保护法》实施后深圳首例启用委托照护制度的个案。

　　法治文化广场怎么建？福民社区的居民说了算。

　　前两年，福民社区修建法治文化广场，邀请居民投票选出最佳方案。老百姓的事老百姓作主，这是福民社区设立“居民议事厅”的初心。依托“居民议事厅”，社区广泛听取居民意见和建议，发动居民参与社区管理、解决大小问题，激发基层治理内生动力。截至目前，社区协调召开27场议事会，征集意见共计72条。

福民社区召开民生微实事党群联席会议。

　　2019年，福田区人才安居房“福汇华苑”项目落地福民社区，因开发商与居民未达成共识，项目一度搁置。通过“居民议事厅”平台，社区运用法治思维妥善化解矛盾，促进各方协商对话，最终顺利推动这项区级民生保障工程实施。

　　在福民社区，小孩子也能“说上话”。为培养儿童的法治精神，社区还成立了“儿童议事会”，让儿童成为社区治理的新兴力量，并成功实行福民“护学路”全面改造，让学生们的上学路更安全更顺畅。

福民社区“儿童议事会”提出有关“护学路”改造的提案。　　

　　另一方面，福民社区以党建为总引擎，构建“福民共治合伙人”队伍，打造多元参与的社区治理共同体。目前，队伍已吸纳60个团体加入，针对社区党建、民生、服务、治理4大类，推出14个服务项目，举办了53场线下活动，构建了“人人参与、人人尽力、人人共享”的社区治理格局。

　　环境越来越美，邻里之间越来越和谐，居民生活越来越舒心……这些可喜的变化，正是福民社区以法治力量推进新时代基层治理工作的结果。通过全方位、多维度、各部门联动、社会力量参与的有效运作机制，福民社区探索治理新模式，强化党建引领、法治先行、多元共治，成为老旧小区焕发法治新光彩的“深圳样本”。

　　出品：广东省委政法委 南方网 粤学习客户端

　　统筹：李琳 申晨

　　策划：许萌萌 陈婕

　　采写：许萌萌 陈婕

　　图片来源：深圳市委政法委