高楼拔地起，城乡乐安居。

　　从新中国成立初期的废旧骑楼和茅草屋，到如今的高楼林立、绿道交织、村村规划整齐……广东城乡面貌发生了巨变。

　　安居也要乐居，广东城市建设坚持尊重和顺应城市发展的规律，将城市现代化建设与传统岭南历史文化街区、建筑保护并重，现代城市、美丽农村的品质不断提升。

　　提升品质、补齐短板：城乡人居环境统筹发展

　　城市与农村协调发展，是70年广东城乡建设结出的硕果。“新中国成立以来，广东城市建设坚持尊重和顺应城市发展规律，将城市现代化建设与传统岭南历史文化街区、建筑的保护并重。”省住房和城乡建设厅相关负责人说。

　　广东出台一系列着眼全局的政策提供制度保障，如：广东创新编制全国第一个省级城市基础设施建设规划；2016年施行国内首部将生活垃圾分类纳入立法的省级地方性法规等；并通过系列试点建设带动全局，广州成功入选国家综合管廊试点城市、深圳和珠海入选国家海绵城市试点城市、广州和韶关入选国家老旧小区改造试点城市等。改革开放以来，随着居民生活水平提升，生活垃圾、污水一度成为困扰，针对这些问题，广东大力建设污水管网等基础设施。2012年至2019年9月，累计建成污水管网6万多公里，累计建成运营城市（县城）生活污水处理设施350座，日处理能力达2362万吨，全国排名第一。

　　广东还建成130座生活垃圾处理场（厂），城市生活垃圾无害化处理率达98%，基本实现“一县一场”垃圾处理。并全面启动全省地级以上市生活垃圾分类，推动广州市创建300多个生活垃圾分类样板小区，深圳市形成“大分流、细分类”垃圾分类处理模式。

　　治理污染的同时，也为城市增添品质。全面推进城市黑臭水体整治，广州市成为国家黑臭水体治理示范城市，深圳市福田河整治被生态环境部和住建部作为成功经验宣传。

　　从2010年起，广东在国内率先提出建设的绿道为城市生活增添了一抹惬意。到2018年底，累计完成绿道建设18019公里，形成了“省立绿道—城市绿道—社区绿道”互联互通的完整、连续、可达的绿道网络，同时推动南粤古驿道活化利用，以城带乡，以道兴村。

　　新中国成立以来，农村曾一度是发展短板。通过落实乡村振兴战略部署，省住房和城乡建设厅大力建设美丽乡村，农村人居环境不断优化。

　　通过补齐农村生活垃圾污水处理短板，广东乡镇已建成434个生活污水处理设施，覆盖583个乡镇，覆盖率达51.4%，珠三角9市除肇庆市外，建制镇已基本实现污水处理设施全覆盖。并推动南澳等4个县（市、区）成为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。广东着力加强乡村风貌引导与管控，基本完成县域乡村建设规划，全力推进设计下乡工作，建立县镇村三级下乡服务体系及设计师驻镇服务制度。

　　2012年以来，按照“格局美、建筑美、风俗美、风光美”标准，广东省累计创建中国传统村落160个、历史文化名村22个、美丽乡村示范村5个。

　　从“忧居”到“优居”：多管齐下保障居民住房

　　茂名高州南塘镇丰垌村村民杨进全仍清晰记得2019年元旦搬进新房的情景：新房有客厅、厨房、卫生间、卧室，红砖砌成，粉刷后显得干净整洁。杨进全从此告别了刮风下雨担心房塌的日子。

　　数据显示，2017年至2021年底，广东省已完成15.12万户农村危房改造，完成4.37万户农村削坡建房风险点整治。让贫困村民住上新房仅是广东保障居民住房的一瞥。

　　为让更多住房困难群众实现从“忧居”到“优居”，广东先后出台《广东省城镇住房保障办法》《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》等多项政策措施，通过加强政策引导，公租房基本实现对城镇户籍低保、低收入住房困难家庭应保尽保，并开展定向配租让12万人（户）青年教师、青年医生、环卫工人、公交司机等公共服务领域的特殊群体享受到公租房福利。

　　同时广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市开展共有产权住房政策探索试点工作，广州、深圳、惠州等市不断降低准入门槛，为更多困难群众提供更好保障。

　　2021年1—11月，广东新开工棚改安置住房14249套、公租房10274套和共有产权住房13641套，分别完成目标任务的123.5%、176%和106.6%；基本建成棚改安置住房25977套、公租房19699套，分别完成年度目标任务的110.2%和145%；发放租赁补贴44219户，完成年度目标任务的116.7%；广东新筹集保障性租赁住房236366套，完成年度目标任务的106.3%。广东省提前并超额完成2021年度住房保障目标任务。

　　广州、深圳、佛山、肇庆4个住房租赁试点城市在培育和发展租赁市场方面取得较好成效。截至2018年底，广东21个地级以上市成立了41家国有住房租赁企业，合计筹集房源5.7万套；全省21个地级以上市均建立了政府住房租赁管理服务平台并正式上线运行，平台累计上线房源超40万套。“我们通过不断完善多主体供给、多渠道保障、租购并举等住房制度，实现了房地产市场总体平稳健康发展，保障了居民住房。”省住房和城乡建设厅相关负责人说。

　　直面难题、敢于创新：制度改革提升群众获得感

　　“向市住建局申请基坑工程报建，仅用3个自然日就完成了住建部门全部审批手续，实现提前开工。”东莞“OPPO长安研发中心”项目经理容浩斌激动地说。针对工程建设项目审批中的堵点痛点问题，东莞市通过分段报建、区域评估等改革措施，为工程建设项目审批提速。

　　较为复杂的工程建设项目审批一度给企业等带来较大困扰，对此，省住房和城乡建设厅一直督促地市加速改革。2019年，省住房和城乡建设厅印发《广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》，全面开展工程建设项目审批制度改革。

　　各地级以上市相继推出一系列创新措施，江门市新会区针对工业园区项目设立全程高效审批服务，承诺65个工作日办结四个阶段的审批事项；广州深化建设“一章受理、受审分离、集成服务”的窗口办理模式等。到2019年，全省各地级以上市已累计出台180多个改革配套文件，其中广州、深圳两个试点城市平均审批时限由改革前的200多个工作日压缩至政府投资类90个工作日以内、社会投资类50个工作日以内，珠海、佛山、东莞、中山等审批时限也在原审批基础上实现了50%左右的压缩。

　　另外，随着粤港澳大湾区建设的加速，建设领域粤港澳合作成果丰硕。近年来，广东省住房和城乡建设厅积极开展试点工作，探索香港工程建设咨询企业和专业人士在大湾区内地城市开业执业的新途径，成效突出。据介绍，截至2021年底，已有53家香港工程建设咨询企业和241名专业人士在粤港澳大湾区成功备案。同时，更多粤港澳建筑业企业携手“走出去”，并且继前海、横琴之后，又推动在南沙片区粤港深度合作示范区试点引入香港工程建设管理模式。

　　同时，推动全省绿色建造模式发展，启用“广东省绿色建筑信息平台”，在全国率先实现绿色建筑评价标识工作全网络化操作，建成了前海深港合作区等一批高星级绿色建筑发展聚集区。2020年，广东城镇新增绿色建筑面积1.46亿平方米，占民用建筑面积比例为63%。

　　“总体来说，就是通过全面深化改革，紧紧围绕治理体系和治理能力现代化要求，攻难点，治痛点，疏堵点，有效提升工作水平。”省住房和城乡建设厅相关负责人表示。