从新中国成立初期的百废待兴，到如今的村居优美、高楼林立，70多年来，广东城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

　　困难群众住进新房，老旧小区焕然一新，基础设施不断补齐，住房面积不断增大……近五年时间，广东城乡群众获得感不断提升。

　　完善体系：让困难群体住上安全房

　　为让更多住房困难群众实现从“忧居”到“优居”，广东逐步建立以公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

　　在顶层设计上，广东先后出台《广东省城镇住房保障办法》《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》等多项政策措施，通过加强政策引导，公租房基本实现对城镇户籍低保、低收入住房困难家庭应保尽保。

　　在此基础上，全省不断扩大公租房保障范围，通过完善政策制度，进一步重点保障环卫工人、公交司机、青年医生、青年教师等公共服务领域的特殊群体。同时，在全国率先大力发展保障性租赁住房，新市民、青年人也有了更多元的居住方式，其中广州、深圳等10个地市重点发展保障性租赁住房，全省已筹建房源27.8万套（间），超过全国总量的1/4。此外，广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市开展共有产权住房政策探索试点工作，广州、深圳、惠州等市不断降低准入门槛，为更多困难群众提供更好保障。

　　近五年来，全省新开工各类保障性安居工程住房（含租赁补贴）68.25万套（其中公共租赁住房11.91万套、共有产权住房9.26万套、保障性租赁住房27.8万套、棚户区改造13.48万套；新增发放租赁补贴5.8万户）。

　　2018年，茂名高州市完成2627户农村危房改造任务，获得国务院督查激励。高州农村危房改造，是广东农村“安居宜居”保障的一瞥。近年来，广东全面摸底排查全省农村房屋，排查整治农村自建房安全隐患，保障群众安全，同时五年来完成15.12万户农村危房改造，持续筑牢全省农村房屋安全底线。自党的十八大以来，广东全面推进农村危房改造，累计完成超过82.5万户农村危房改造任务。广东被住房和城乡建设部、财政部确定为农村危房改造工作积极主动、成效明显省份。

　　制度改革：把实物分房转为货币分配

　　广东不断规范住房市场化，让群众有了更多住房选择。

　　在体制上，广东率先改革。1981年，广东提出改革基本建设管理体制，推行包干，扩大建筑企业自主权。随后，广东建筑业率先进行全行业改革，把市场机制引入投资领域。到1984年，广东决定允许组建经营土地开发和房地产业务的综合开发公司，通过招标组织市政公用等基础设施和相应配套设施建设，土地、房屋实行有偿转让、出售和出租，可以自行经营。至此，在制度上为住房市场化奠定基础。

　　到1988年，广东开展住房制度改革，逐步实现住房从福利型向市场型的转变。通过在城乡建设系统指定和完善系列法规和规章，促使建筑市场、房地产市场逐步规范化。此后，广东城镇化快速推进，一座座楼房拔地而起。

　　另外，广东坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，房地产市场运行总体稳定，并为经济平稳发展作出贡献。全省城镇居民人均住房面积不断增大，从2017年的32.74平方米增长至2021年底的38.79平方米。同时广东“数字住房（粤安居）”一体化平台加快建设，“交房即发证”改革成效凸显，惠及801个楼盘10.3万户群众。住房公积金则让更多职工圆上了安居梦。1992年广州率先建立住房公积金制度，此后的30年来，广东较早开展提取自动转账，率先实施对受托银行考核和纳入商事登记“多证合一”，率先推出网上大厅和实现微信自助办理，个人住房公积金缴存贷款信息查询等8个高频服务事项实现“省内通办”“跨省通办”“全程网办”，并将企业、个人以及港澳台在广东就业人员等纳入缴存范围。

　　截至2021年底，全省累计缴存额达24033.25亿元，实际缴存单位531905家，实际缴存职工2144.15万人，均为历史新高，居于全国前列。租购并举则解决了更多群众的燃眉之急。2017年来，广东持续推进住房租赁发展、利用集体建设用地建设租赁住房、中央财政支持住房租赁市场发展等多项试点，广州、深圳、佛山、肇庆四市试点示范，形成可复制经验。

　　截至2021年底，全省共有专业化规模化住房租赁企业近700家，经营房源近100万套，市民租赁消费选择呈多样化趋势，租住品质得到明显提升。另外，广东不断发展、完善社会化的房屋维修、物业管理等，促进相关产业健康发展，成为群众住房的坚实保障。

　　面貌更新：老小区、旧圩镇焕发新机

　　城乡人居环境关乎群众幸福感和获得感，近年来广东通过老旧小区改造、美丽圩镇建设等，促进城市与农村日益协调发展，居住条件显著改善。

　　城镇老旧小区改造在2021年、2022年连续被列入全省十件民生实事，广东坚持高位推动，成立城镇居住社区人居环境品质提升工作领导小组，统筹推进城镇老旧小区改造等工作。完善配套政策体系，基本形成“每周一督导、两周一培训、每月一调度、经验即时转”的工作机制，省本级及广州、珠海市的4项政策入选住房和城乡建设部可复制政策机制清单向全国推广。

　　2021年当年全省开工改造超1500个老旧小区，惠及约31万户居民。小区变美，也在变绿。广东在全国首创将原有“绿色社区”和“宜居社区”进行资源整合，形成5大创建内容、17个创建标准、42项创建要求。2021年全省1500个城市社区达到绿色社区创建标准，占城市社区总数的30%以上。

　　和老旧小区一样，全省多地的旧圩镇焕发出新活力。走进韶关市翁源县翁城镇农贸市场，内部分区明晰、干净整洁。这一建于20世纪80年代的市场此前整体环境设施陈旧简陋，近年来通过改造，这个饱含当地居民回忆的农贸市场旧貌换新颜，成为翁城镇建设美丽圩镇的一瞥。

　　充分挖掘当地特色，美丽圩镇建设要留得住乡愁。翁城镇壹号粮仓展馆前身是国有粮仓，从2014年开始闲置。当地在保持原有结构和外观不变的情况下，对粮仓内部翻修、加固，旧粮仓摇身一变成为自带历史韵味的文创展馆，打造了一个集“创意、记忆、工艺”于一体的展示平台。同时，翁城镇翻新20世纪90年代老电影院的门楼，打造成文化公园的标志。如今，文化公园经常放映公益电影、举办文艺汇演。

　　以“乡愁”为媒，依托当地特色产业基础，推动镇域经济发展在美丽圩镇建设中也很关键。翁源县素有“中国兰花第一县”的美誉，当地在美丽圩镇建设过程中植入兰花产业，与农特电商、生态旅游、特色民宿等新业态相结合，实现年产值超12亿元。

　　当前，广东美丽圩镇建设攻坚行动取得良好开局，各地加强相关项目谋划储备，据不完全统计，目前全省已经谋划1355个项目，投资估算166亿元。2022年，美丽圩镇建设攻坚行动已纳入全省十件民生实事，2022年底前全省所有圩镇要达到宜居圩镇标准。