产业兴则经济兴,产业强则国家强。建设现代化产业体系是推进中国式现代化的重要内容、强大支撑。
2025年以来,广东省人大常委会充分发挥全省四级人大、五级代表的优势和作用,合力助推加快建设现代化产业体系。2025年上半年,广东省人大首次召开省人大代表工作会议,向全省13万名各级人大代表发出倡议书,鼓励引导代表扛牢发展之责,争做现代化产业体系的建设者、“百千万工程”的推动者、增进民生福祉的践行者。2025年内,25897名人大代表累计开展调研1785场次,形成调研报告748份,为产业发展建言献策。
7大专题深调研
收集意见建议近3000件
没有调查就没有发言权。调查研究是人大的法定职责和工作的重要方法。为助力现代化产业体系建设,广东省人大常委会以深调研打头摸情况、找问题,围绕培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业、传统产业“三化”融合、产业科技互促双强、发展现代化服务业、发展岭南特色现代农业、市场化法治化国际化营商环境、高素质人才引育等7个专题,成立7个专题调研小组开展调研。
广东省人大常委会现代化产业体系建设综合工作专班执行副组长、办公厅副主任李翔宇介绍,2025年,调研小组累计实地走访了300多家龙头企业、科研院所、产业园区,调研范围涵盖人工智能、电子信息、特色农业等重点领域。在7月集中履职月期间,省人大常委会组成人员带头回原选举单位走访企业,绝大部分人大代表参与活动,收集意见建议2906件,当月推动解决70.1%。141名在粤全国人大代表围绕“十五五”发展开展调研,形成十多份高质量调研报告,示范带动全省25897名代表开展调研1785场次,形成调研报告748份,为产业发展积极建言献策。
据介绍,在调研过程中,调研小组既察看大型企业创新成效,也倾听中小企业发展诉求。同时,结合问卷调查、数字人大平台征集、行业协会座谈等多元方式,广泛吸纳企业家、专家学者、人大代表等各方意见,使调研覆盖产业发展的全链条、全场景。
学者、代表、企业建言
推动跑出产业发展“加速度”
围绕7个专题,广东省人大常委会在2025年第三季度密集召开7场专题会议,通过邀请25位国内顶尖经济科技学者、23位全国及省人大代表、33家重点企业及行业协会代表参会建言,并邀请政府有关单位现场回应代表关切。据悉,在7场专题会议上,有23个省有关单位46人次现场回应。会议梳理形成了7个问题清单、41个方面104项专项任务,转交政府部门研究处理并跟踪督办。
广东省人大常委会立足“企业身边、专业赋能、闭环解难”,因地制宜在产业集聚度高、发展优势明显的区域建成206个人大代表产业联络站(点),省人大常委会直接联系的站(点)27个,定期组织代表开展政策宣讲、走访企业等工作,健全企业意见建议收集、梳理、交办及反馈全链条工作机制,实现企业点单、代表助力、政府服务,推动跑出产业发展“加速度”。
此外,广东省人大常委会不断加强对各地级以上市、县(市、区)人大常委会的工作指导,促进当地人大找准找实加快建设现代化产业体系的切入点和着力点。2025年10月21日至22日,广东省人大常委会分别召开了人大系统助力现代化产业体系建设粤东西北和珠三角两场片区交流会,为广东“十五五”期间现代化产业体系建设提出建议。
出台多条政策法规
为“十五五”开好局起好步
2025年,广东省人大常委会加强法规政策供给,助推加快建设现代化产业体系。
在政策供给方面,广东省人大常委会推动人工智能产业规模、算力规模等政策目标迭代升级,加快出台低空经济、商业航天、生物制造等产业政策,编制现代服务业“十五五”规划,将支持老工业城市和资源型地区转型发展纳入“十五五”规划等。
要素保障方面,广东省人大常委会重点推动“1+N”应用场景建设,开展了系列应用场景发布,实施先进制造等20个重点领域全流程场景创新,加快具身智能训练场建设,支持韶关算力集群降低用电成本,推动设立海洋牧场养殖保险,将海洋牧场贷款纳入乡村振兴融资风险补偿金支持范围。
解决堵点卡点方面,推动实施省属企业经营投资尽职合规免责事项清单机制,强化投早投小投硬科技导向,推动公共数据资源共享开放。
立法方面,广东省人大紧扣全面建设海洋强省,制定《广东省促进海洋经济高质量发展条例》,推动构建具有国际竞争力的现代化海洋产业体系。紧扣新兴产业未来产业面临的“技术+规则”双重竞争,研究制定低空经济发展条例,指导深圳、广州、珠海率先制定人工智能、低空经济、自动驾驶等方面的法规。
李翔宇透露,目前广东省人大常委会正在制定现代化产业体系建设方面的专项立法计划,拟一揽子强化新领域新赛道制度供给,为产业发展跑出“加速度”注入法治力量。

