2026年广东省政府工作报告提出，优化终身学习公共服务，积极推动建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。省政协委员、广东画院理论研究室副主任卜绍基认为，美育作为“德智体美劳”全面发展教育方针的重要组成部分，其价值在终身教育框架下亟待系统深化与拓展。今年省两会，他提交了《关于将美育全面融入终身教育体系，助推学习型社会建设的提案》。

　　早在2025年初，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》就提出，建设学习型社会，提升终身学习公共服务水平；全面构建泛在可及的终身教育体系。

　　卜绍基表示，美育不仅仅是教人画画、唱歌、写书法，更是培养人“发现美、感受美、创造美”的能力。构建一个贯穿人生全程、覆盖全社会、多方协同、泛在可及的“终身美育”体系，不仅是完善终身教育体系的必然要求，也是培育时代新人、增强文化自信、促进社会和谐与高质量发展的重要途径。广东省作为改革开放前沿和岭南文化重镇，更应在此领域先行探索，形成特色。

　　近年来，广东省在政策层面上对美育工作的支持逐步加强，出台了多项文化教育政策，并强调了美育在素质教育中的地位。如2022年，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《广东省全面加强和改进新时代学校美育工作行动方案》，提出以美育人、以美化人、以美培元，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　但是，美育工作的体系化与协同性不足，卜绍基认为，美育工作分散于教育、文旅、城建等多部门，缺乏顶层设计与跨部门协同机制。其建议由省政府牵头，研究制定《广东省终身美育发展纲要》或类似指导文件，明确美育的发展目标、路径与评估指标；加强顶层设计与跨部门协同，将美育深度融入公共服务与治理。

　　在学校层面，应强化教师美育素养与教学渗透，比如在各级教师继续教育（培训）中，显著提升美育通识课程与工作坊的必修学时占比，并增加选修课程模块，从根本上提升教师群体的审美素养和跨学科美育能力。支持开展“最美校园（空间）”教学竞赛等活动，并将获奖成果与教师职称评审、评优评先适度挂钩，激发教师实践美育的内生动力。

　　城乡区域发展不平衡是广东省高质量发展的最大短板，这也体现在美育工作上。卜绍基认为，粤东粤西粤北及农村地区美育资源相对匮乏，城乡、校际差异显著。他建议通过“5G+美育”远程课堂等数字技术、流动美术馆和艺术大篷车等流动设施、结对帮扶等方式，加大对粤东西北地区及乡村学校、社区的美育资源输送力度。