今年，教育界改革动作频频，“双减”的落地更是牵动了万千家长的心。
9月25日，华南师范大学基础教育治理与创新研究中心举行“中小学课后托管与校外培训治理”圆桌论坛。
论坛上，华南师范大学基础教育治理与创新研究中心主任、博士生导师胡劲松教授说，公办和民办学校代表、教育专家等，从作业减负、培训机构治理和课后服务等话题入手，更好解决在落实“双减”时的痛点与堵点，缓解家长的教育焦虑，助力广东基础教育质量的提升。
关键词1：
课后服务：成立学科自习室，减少管理成本
华南师范大学基础教育治理与创新研究中心执行主任、博士生导师方征教授。
7月，“双减”落地。广东省教育厅要求从今年秋季学期开始，义务教育阶段学校推行课后服务“5+2”模式——每周5天都要开展课后服务，下午课后服务每天至少开展2个学时，其中至少安排一个学时的基本托管，指导学生完成作业，为学习有困难的学生进行补习辅导与答疑。
广州市八一实验学校党委书记、校长申东红表示，目前学校已开展了午餐、午休和基本托管等服务，让学生在校园内能“吃饱喝好”。下午放学后，学校开展了基本托管服务和素质教育拓展课程供学生选择，“就目前情况来说，初中生参加课后托管的人数较少，小学生参加托管人数多。”
上海市真北中学副校长吴钟铭表示，目前学校课后服务存在“忙与盲”“普适教学和因材施教”之间的矛盾。在实际操作中，由于受空间和时间限制，部分学校课程还是不能满足学生课后服务需求，“所以课后服务是不是简单增加课程，还值得更多思考。”
吴钟铭说，在一个平均时间内，在不同空间环境中，去满足不同群体的学习需求，这对学校管理还是提出了一定挑战。
中国教育学会副会长吴颖民说，每个班级要配备教师为学生开展作业辅导，无形之中提升了学校的管理成本和教师压力，建议成立年级学科自习室，让孩子以“走班”形式参与课后托管，既能减少教师辅导的负担，又能让学生得到针对性辅导，加深对学科理解与认识。
关键词2：
作业改革： 作业不超纲，不以练代学
中国教育学会副会长吴颖民。
8月26日，广州落实“双减”再出实招，提出要控制中小学生作业总量，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
如何看待作业在教学中的功能与作用，教育界人士存在不同的看法。
广州市教育研究院院长方晓波表示，作业不是“考试题”，反对用终结性的试题来代替作业，因为作业本质是自主练习。所以，方晓波建议，在作业设计上，要有弹性和分解，“作业的分解型设计，本身就是减负，为了巩固、深化和拓展已经学过的知识，因为在做作业的过程中，学生是不断地成功，而不是失败。”
方晓波建议，教师可多设计一些情境类作业。他解释，作业不是“纸上兵”，作业和考试的目的都不是为了书本的知识，而是要解决实际的问题。
新学期后，在作业减负上，不少学校已有探索。广雅中学校长叶丽琳说，广雅中学计划推行个性化作业、分层作业，根据不同学生的学习水平层次，因材施教，基于学生实际情况为学生减负。
清华附中湾区学校执行校长程惠云认为，不能简单用作业的时长来衡量学生负担，教师布置的作业只有与孩子基础水平相当，才能发展作业在巩固知识上的功能与作用。
关键词3：
校外培训：引导家长需求，提升课堂教学质量
华南师范大学基础教育治理与创新研究中心主任、博士生导师胡劲松教授。
日前，一则跟新东方学校有关的消息，冲上热搜——秋季课程结束后，新东方学校小学、初中线下学科业务将基本关停。
其实，进入九月后，校外培训机构迎来了转型的关键期，但学生的培训需求依然存在。
有教育专家指出，校外培训机构的存在，一定程度上是因为部分学校办学质量差、效能低，刺激了家长的培训需求，因此他们选择花钱让孩子参加学科类培训，渴望缩小孩子与优等生的差距。
广东省教育研究院民办教育研究室副主任李文章持有类似的观点。他表示，供给端治理主要是针对培训机构的管理，如无证无照经营、超纲教学、乱收费等，问题的规范性监管；需求端治理则是学生家长培训需求的引导治理，更多关注的是需求如何产生、如何降低家长对学科培训的需求量。
“引导需求，这是一个难度很大的事情。”吴颖民说，家长对孩子的期望，学生对知识的追求，只能引导，不能强制。所以社会要引导家长正确认识孩子，给予适当的期待，学会对孩子提出恰当的要求，只有这样，才能更好改善亲子关系。
一直以来，义务教育阶段家长有两大焦虑——孩子能否上示范性高中，还是会被分流到普通职校，于是，中考就成为了分水岭。对此，吴颖民说，政府能否增加普通高中学位，让普高竞争不那么激烈，或者是在职业教育中进一步提高科学文化课的比重，这些都是下一步应该思考的问题。
在未来，吴颖民说，改革从根本上要解决的是课堂教学的效益问题，“如果课堂教学效益不提高，减负就是减质量。”
南方日报记者 黄锦辉 通讯员 刘磊明
