▲武汉某高校，小洛住在十二人间宿舍。图为拥挤的学习区。（受访者供图）

　　又一省份宣布将逐步消除8人间宿舍。

　　2026年3月21日，黑龙江省政府发布该省“十五五”规划纲要，明确实施省属高校学生宿舍建设项目，逐步消除8人间宿舍。

　　高校宿舍资源紧张由来已久。在线抢宿舍、男女生同楼分区混住、校外集体租房，以及不再为部分研究生提供宿舍等现象，频频引起多方关注。

　　然而，在高校扩招的大背景下，宿舍供给不足的问题长期被“忽视”，直到2024年国家将宿舍达标与招生计划挂钩，才倒逼高校补上校内这一“民生”短板。

　　山西、广东、黑龙江三省的政策已落地。在中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、教育学院副教授吴秋翔看来，在国家大政方针下，增加高校宿舍供给的“趋势已不可逆”。

　　“历史欠账、资源错配、机制滞后”

　　“好！太好了！做得对！”2026年3月24日，看到黑龙江宣布消除“8人间”的消息时，在武汉某高校就读的小洛难掩喜悦。

　　小洛已经在十二人间宿舍度过了两年多的本科生活。她的宿舍不仅空间狭小，还频繁停水，甚至存在火灾隐患。

　　她告诉南方周末记者，宿舍课桌与生活区域十分拥挤。作为播音专业学生，日常要准备的上镜服装无处悬挂，小书桌也放不下几本书，只能自掏腰包买书架、置物柜，“前前后后买了很多，算下来也是一笔不小的开销”。

　　更让她无奈的是，宿舍人多、嘈杂，“只能每天往教学楼或者图书馆跑，想在宿舍安安静静看会儿书都成了奢望”。无奈之下，小洛搬离宿舍，外出租房。

　　清华大学网站曾于2024年1月刊文专门分析，2018年开始执行的《普通高等学校建筑规划面积指标》明确学生宿舍生均面积标准为：本科生10平方米/生，硕士生15平方米/生，博士生20平方米/生。

　　部分学校通过“四改六”“六改八”或重回“十人寝”等方式缓解宿舍面积不足的情况。

　　高校宿舍供给不足的问题日渐突出。

　　一个具体的例证是，2025年，中南大学购置存量房地产用作学生宿舍，中国政府购买服务信息平台披露的信息显示，经专家论证，中南大学的学生宿舍缺口较大，按目前学生规模计算，预计仍有约20万平方米缺口（不含在建）。

　　中国教育学会副会长、华中师范大学国家教育治理研究院院长周洪宇接受南方周末记者采访时介绍，高校宿舍的供需矛盾从1999年高校大扩招时便已埋下伏笔。

　　“1999年是中国高等教育史上迄今为止最大的一次扩招。1999年6月16日，原国家发展计划委员会和教育部联合发出紧急通知，决定高等教育在年初扩招23万人的基础上再扩招33.1万人，这样当年普通高校招生人数达到153万，招生增幅达到42%。原本就有限的办学条件瞬间面临巨大压力。”周洪宇说。

　　吴秋翔说，这一痛点的形成并非一朝一夕，其根源与高校招生规模紧密关联，是历史与现实因素叠加的结果，可以总结为“历史欠账、资源错配、机制滞后”。

　　他解释，许多高校的建设规划形成于上世纪六七十年代，基础设施早已难以适配当下发展需求。过去数十年，部分老校和地方院校受土地、资金双重限制，只能长期依赖“挤床位”应对招生需求，老旧宿舍改造滞后，形成了长期积累的供给缺口。

　　同时，优质的建设资源多向重点高校、核心校区倾斜，地方院校、高职高专及新校区往往面临土地、资金的双重制约，宿舍建设投入不足，只能维持低成本、高密度的住宿模式。

　　而过往高校招生计划制定时并未将宿舍建设纳入刚性要求，导致部分高校忽视学生住宿这一民生底线，最终形成“扩招不停、宿舍缺口不断”的恶性循环。

　　改革难点

　　解决高校宿舍供给不足问题已经进入中央视野。

　　2024年1月，教育部、财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部等六部委联合发布关于加强高校学生宿舍建设的指导意见，明确鼓励新建宿舍参照本科生四人间、硕士研究生两人间、博士研究生单人间的标准规划建设。同时规定，对学生宿舍面积总量缺口大、学生反映强烈的高校，原则上不得新增安排招生指标，问题突出的要压缩招生指标。

　　吴秋翔分析，将宿舍达标与招生计划挂钩，是倒逼高校实现“招生规模与住宿保障”同步推进，从根源上终结拥挤住宿的乱象。

　　这份指导意见很快得到地方政府响应。

　　2024年10月，山西省出台相关建设方案，提出5年内基本缓和高校学生宿舍供需矛盾，逐步消除全省高校本科生8人间，并显著降低6人间及硕博4人间占比。

　　同月，广东省公布实施方案，称将严格执行新建宿舍原则上按照高职生均宿舍建筑面积8—10平方米、本科生四人间（生均宿舍建筑面积10平方米）、硕士研究生两人间（生均宿舍建筑面积15平方米）、博士研究生单人间（生均宿舍建筑面积20平方米）的标准规划建设。

　　2026年3月，黑龙江在“十五五”规划纲要中明确实施省属高校学生宿舍建设项目，逐步消除8人间宿舍，成为第三个出台明确政策的省份。

　　“以8人间为代表的拥挤住宿形式，已难以适配新时代的育人需求，高校宿舍扩容减密提质是民心所向、教育规律所趋、政策机制所保。这一趋势已不可逆。”吴秋翔说。

　　需要说明的是，其他省份虽未在省级文件中表明要消除8人间宿舍，但也在设法增加宿舍供给。公开信息显示，贵州、江苏、江西、湖南、河北、安徽等多省份的高校、职业技术学校在最近一年内都发布了宿舍楼建设招标信息。

　　不过，高校宿舍供给改革仍面临多重现实难题。

　　周洪宇直言，当下改革最大的难点是融资难与建设成本攀升。吴秋翔也指出，改革受“资金缺口大、历史遗留多、供需平衡难”三重制约，地方院校、老校办学经费有限，单靠财政拨款难以覆盖宿舍新建、改造的巨额投入。

　　此外，吴秋翔还提醒，部分高校受土地资源限制，老旧建筑改造难度大，高密度住宿的状况也难以快速扭转。高校还需兼顾未来入学需求增量与不同家庭对住宿成本的承受能力，供需平衡的把握成为一大考验。

　　周洪宇注意到，部分高校在尝试“宿舍社会化”解决方式，即在校外租房供学生居住。但因管理盲点、安全隐患等问题，是否符合国情仍待探讨。“学生住宿问题仍需在校园内部解决。”周洪宇认为。

　　（应受访者要求，小洛为化名）