2026年第一季度的结婚登记对数、离婚登记对数，同比双双下降。

　　2026年5月9日，民政部发布《2026年一季度民政统计数据》，全国结婚登记169.7万对，离婚登记62.2万对。2025年同期的数字分别是181.0万对、63.0万对。

　　离婚冷静期制度实施五年以来，2026年第一季度离婚登记对数虽然比上年小幅下降，但绝对数值仍处高位。

　　民政部同时公布的另一组数据也值得关注。婚姻登记全国通办一年以来，各地共办理全国通办68.2万件。

　　西南财经大学人口研究所教授、中国人口学会副会长杨成钢分析，全国通办政策发挥了显著作用，但这类政策释放的效应一般也只有一年左右。

　　离婚登记对数小幅下降，仍处历史高位

　　关于全国婚姻登记数据，社会的关注重点往往在于结婚登记对数。民政部公布的数据显示，2026年第一季度结婚登记对数处于十年来的最低值。其中，2020年受疫情影响数据异常偏低，学术界一般剔除分析。

　　2026年第一季度的离婚登记对数仍处于高位。民政部网站定期公布季度民政统计数据和年度民政事业发展统计公报。最近十年，全国的年度离婚登记对数以离婚冷静期实施为界限，可大致分为两个阶段。

　　2017年至2020年，离婚登记对数整体维持年均430.65万对的历史高位。其中，2019年的数据还曾达到470.1万对。

　　2021年1月1日起，离婚冷静期制度施行，当年的离婚登记对数骤降至283.9万对。而2020年，这个数据还是433.9万对。

　　2025年民政事业发展统计公报尚未公布。2021年至2024年，全国年离婚登记对数下降到年均320.9万对。与离婚冷静期制度实施前的4年相比，年均值下降了约110万对。不过，在2021年、2022年连续两年暴跌之后，2023年、2024年，这一数据又连续两年恢复至约350万对的规模。

　　也就是说，从年度数据看，离婚冷静期制度实施以来，离婚登记对数呈总体下降的态势。

　　季度数据的变化特点也符合这一态势。2017年至2019年，第一季度的离婚登记对数维持在100万对左右。2021年第一季度29.6万对，出现了明显的政策性下降，此后每年第一季度稳定维持在60万对上下的规模。

　　人口学者何亚福对南方周末记者分析，民政部门公布的季度数据和年度民政事业发展统计公报统计口径不同，年度数据并不是4个季度数据相加而来。

　　何亚福解释，民政部公布的每季度离婚登记只包括在民政部门登记的协议离婚，不包括在法院的诉讼离婚。每年的民政事业发展统计公报所公布的全年离婚登记才是包括协议离婚和诉讼离婚的总数。

　　根据往年季度数据的分布规律，结婚登记对数通常是第一季度最多，约占全年的30%左右，因为春节时段是传统的高峰期。但离婚登记并没有明显的季节规律。

　　因此，“今年一季度离婚登记对数小幅下行，并不一定意味着离结比下降了，”何亚福说，“也有可能是因为（上年）结婚对数少了。”

　　杨成钢接受南方周末记者采访时表示，2017年到现在，离婚数量整体仍维持在较高水平。

　　杨成钢解释，离婚冷静期作为政策干预手段确有成效，能有效减少因一时冲动、情绪主导导致的离婚，但并未从根本上扭转离婚率偏高的整体趋势。

　　从数据上看，杨成钢的说法确有依据。虽然离婚冷静期制度实施以来全国年离婚登记对数下降到年均320.9万对，但在更长的时间维度上看，这一数值规模仍处于高位。2005年，全国登记离婚对数为178万对，2009年为246.8万对。2012年也只有310.4万对。也就是说，2021年至2024年的平均数据，也比2012年多。

　　全国通办效果显著

　　除第一季度婚姻登记数据之外，民政部还发布了另外一条信息。

　　到2026年5月10日，新修订的《婚姻登记条例》施行一周年。条例一个重要的变化就是婚姻登记可以全国通办，不用再回户籍所在地办理。数据显示，一年来，各地共办理全国通办68.2万件，异地调档24.7万份。

　　这68.2万件婚姻登记中，结婚登记和离婚登记的占比如何，民政部尚未公布详细数据。何亚福分析，按照现行政策，离婚登记比结婚登记更难。因而，这68.2万件全国通办婚姻登记中，结婚登记很可能占比较大。

　　而根据各省民政部门随后发布的数据，全国通办政策还催生出一大批热门景区婚姻登记点。

　　其中，新疆赛里木湖可能是最热门的登记点之一。自婚姻登记实现全国通办以来，赛里木湖婚姻登记中心累计办理婚姻登记超过1万对，外地新人占比较高。

　　江苏、北京两地的办理总数量较高。

　　修订后的条例实施一年来，江苏共办理结婚登记跨省通办5.79万对，省内跨区域结婚登记9.6万对。其中，苏州市姑苏区的山塘街、桃花坞、苏作馆3处特色结婚登记点成为热门选择。而这3个地方，原本就是苏州的热门景点。

　　政策实施一年来，北京办理7.48万对，占全国总量的11%，护国观音寺、蓝色港湾等户外登记点广受新人欢迎。

　　一年来，全国范围内已建成户外颁证点1330个、设置在公园等有标志性意义场所的婚姻登记点525个。

　　全国通办政策效应凸显，对婚姻登记数量变化影响几何？

　　何亚福认为，全国通办对结婚登记、离婚登记都会产生一定的影响，但对结婚登记影响更大，对离婚登记影响较小。从长远看，由于人户分离的情况会长期存在，因而这项政策将在异地结婚登记方面继续发挥作用。

　　杨成钢的观点略有不同。他分析，就全国通办这项政策本身的制度功能来看，政策实施之后短期内结婚和离婚登记数量都会有小幅增长。

　　他解释，从结婚登记来看，全国通办打破了地域壁垒，短期内便利了异地情侣办理结婚手续，小幅提振结婚意愿。而从离婚登记角度，全国通办在便民的同时，也消解了以往异地办理离婚的时间缓冲期，过去因往返户籍地产生的时间成本，曾使部分冲动离婚的矛盾在过程中得到化解，如今，就近办理使得缓冲机制弱化，可能导致离婚率出现小幅上升。

　　不过，在杨成钢看来，这类政策释放的效应一般只有一年左右，“以后，结婚登记也好，离婚登记也好，登记数量的变化和这个政策的作用机制可能就没有关系了。”