广州市人大代表
广东诺臣律师事务所高级合伙人
从为特殊儿童争取一缕阳光，到为城市急救体系添一份保障；从推动开创性立法，到回应一个地铁站更名的文化呼唤……在广州，他的名字颇具“辨识度”，他就是广州市第十三、十四、十五、十六届人大代表，“全国优秀律师”“全国优秀志愿者”雷建威。自2007年首次当选，履职十九载，提交215份议案建议，他用专业、情怀与责任书写“我当代表为人民”的履职答卷。
从“小爱”到“大责”
为特殊群体架设制度“虹桥”
翻开雷建威提出的建议目录，特殊儿童、哺乳妈妈、未成年人、失能老人是绝对的主角，也是他的牵挂。仅2024年和2025年，他提交的28份建议中，就有18份聚焦于此。
“我是一名智力残疾青年的父亲。”雷建威从不讳言这份家庭经历对他履职的深刻影响。他兼任省残联副主席、省智力残疾人及亲友协会会长，接触到的民意真实而急迫。“我从自己孩子和万千类似家庭的故事里看到，他们的困难不是个案，而是需要用制度性方案去回应的公共课题。”
2023年，他持续呼吁的“关爱特殊少年儿童，提供免费融合教育课程和公开课活动”成功入选广州市十件民生实事，这是“融合教育”首次成为全市年度民生重点。2024年，他提出的《关于全面启动我市各区建设15年制特殊教育学校的建议》推动了特殊教育链条的完整贯通，《关于充分发挥“五社联动”在我市“老养残”家庭服务中作用的建议》则为那些担忧“将来孩子怎么办”的家庭，探索可持续的社会支持网络。
更宏大的构想正在落地。他连续两年领衔提交立法建议，并附上了亲自草拟的十章61条法规草案，推动《广州市特殊教育条例》写入市人大常委会五年立法规划。“我希望通过一部有温度的地方性法规，为这些孩子铺就更平坦的成长之路。”
“案头”到“街头”
法治思维下的民生温度
法律，是雷建威的专业底色，也塑造了他的履职风格：善于从纷繁现象中捕捉立法契机，将民生诉求转化为严谨的法律语言和可行的制度设计。
2019年，他领衔74名人大代表提出的《关于立法促进母乳喂养的议案》，附上了详尽的法规草案。这份议案从基层呼声中来，仅用9个半月，就推动全国首部促进母乳喂养的地方性法规——《广州市母乳喂养促进条例》出台。《人民日报》整版报道，誉其为“共建共治共享社会治理成果”的典范。这次经历，让雷建威深切体会到，人大代表是连接“民之所盼”与“法之所向”的枢纽。
他提出的《关于将AED设施配置列入广州市民生实事的建议》，直击心源性猝死救援的“黄金4分钟”。这份专业、精准的建议迅速获得广泛认同，最终高票入选2022年市十件民生实事。结果令人振奋：800台AED迅速配置于地铁、机场、学校等场所，配套培训同步展开，《广州市公共场所自动体外除颤器（AED）配置规范（暂行）》也随后出台。“能用履职推动一件‘救人一命’的实事，意义非凡。”雷建威说。
“线下”到“线上”
数字时代履职的“敏捷响应”
作为连任四届的人大代表，雷建威亲历了代表联系群众方式的时代变迁。他积极拥抱变化，让履职时刻“在线”。
2025年4月16日上午，他的手机在三小时内密集响起45次——都是群众通过越秀区梅花村街道人大代表中心联络站二维码发来的短信，呼吁将地铁十号线规划中的“广州大道中”站更名为“杨箕东”站。
雷建威立即行动，线上线下开展调研，并迅速通过市人大常委会的“绿色通道”提交《社情民意专报》，从命名规范、文化承载、区域发展等多维度论证。代表联动机制同步启动，省、市、区三级人大代表同向发力。结果超乎预期，两周内市政府同意更名，一个月后正式公告。“雷代表，没想到我们扫个码，真能把事情办成了！”老街坊的感慨，让雷建威看到“民意码上说、实事马上办”机制所蕴含的强大民主效能。
“这些数字化工具，就像感知民意的‘雷达’，让代表履职响应更快、更准。”雷建威说。
来源 | 《我是人大代表——广州市第十六届人民代表大会代表履职故事选》
作者 | 薛莹莹
编辑 | 郑琪
