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中办《秘书工作》杂志专文介绍广州市人大常委会全面构建机关网络安全屏障

2026-02-04 09:20 来源:广州人大

中共中央办公厅秘书局主办期刊《秘书工作》2026年1月刊发文章《全面构建机关网络安全屏障》,专文介绍广州市人大常委会网络安全和信息保密工作经验。



全文如下


当前,随着数字化、智能化进程加速推进,政务网络安全面临外部攻击复杂化、内部风险多元化等新挑战,广州市人大常委会办公厅积极探索实践,着力构建市人大常委会机关网络安全屏障。



注重全局统筹和部门联动,形成整体合力

完善架构健全机制。市人大常委会党组及机关党组加强领导,成立网络安全和信息化工作领导小组,下设办公室(以下简称“机关网信办”),成员包括综合、信息化、保密、党务、人事、宣传等部门。日常注重强化统筹,出台网络安全管理规定、网络安全责任清单等制度,建立健全机关网络安全管理机制和应急预案。

统筹管理项目单位。信息化部门按照“网络安全和信息化必须统一谋划、统一部署、 统一推进、统一实施”总要求,统筹管理信息化设计、建设、技术运维、安全运维和监理等中标项目单位,全力把网络安全要求细化落实到信息化工作各方面、全过程。

加强部门协同配合。厘清工作环节要求,明确各部门职责任务,做好协同配合。加强主责部门之间协同,明确办公厅秘书处“统”和信息化部门“技”的主要职责,做到各司其职、各有侧重、密切配合;加强机关网信办成员部门之间协同,既突出信息化部门的主体力量,又充分发挥保密、党务、人事、宣传等部门作用;加强主责部门和各业务部门之间协同,构筑“行政管理+技术防护+全员参与”立体防御体系。

把网络安全要求同步到信息化规划建设应用各环节

以“促发展”做好信息化规划建设。信息化规划建设既要服务推动人大工作高质量发展,又要坚持与网络安全“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收”,兼顾系统的安全性和易用性。按照这一工作思路,信息化部门进一步明确系统建设中哪些网络安全工作由其主责主管,哪些以业务部门为主,并以业务部门容易理解、方便执行的方式推动落实。

以“抓安全”保障重点工作高质高效开展。业务部门着重做好业务系统功能梳理和业务流程优化,组织开展系统培训和应用推广。同时,加强系统用户清单和权限管理,提出数据安全和个人信息保护等安全需求,落实系统和数据安全的“三员”(管理员、安全员、审计员)职责,会同信息化部门完成系统数据分类分级清单,每年按需更新。

强化人防和技防融合,提升防御体系总体效能

聚焦“安全目标”锻造专业团队。以信息化部门为主体,采取按需培养、按岗培养等方式,打造一支既能在信息化工作各环节落实好网络安全要求,又能在网络安全防护、应急处置等工作中有效监测、准确研判、及时响应、妥善处置的工作团队。

聚焦“优化升级”增强安全保障。根据安全态势变化,升级监测预警和安全防护设备,优化安全防护策略。紧跟信息技术发展步伐,探索应用智能威胁感知系统,提升攻击识别和响应的效率。

聚焦“人机耦合”提升防御体系效能。构建“自动化监测(告警)+专家研判”应急机制,将重复性工作交由机器处理,注重发挥人工研判作用和专业人员技能,加强对相关异常信息的监测分析,增强防范网络攻击实效。

持续加强日常管理,做到以备促防

围绕“立体纵深”筑牢安全防线。统筹配置网络安全防护三道防线:一是机关信息系统全面完成安可升级替代,落实网络安全等级保护要求,并安装杀毒软件和安全防护套件;二是纵深配备网络安全防御设备,加强核心系统数据备份;三是建立自动应急响应机制,必要时实施敏感数据“熔断机制”,安全系统自动阻断异常操作。

围绕“实战之需”织密安全防护网。组织每日安全巡检,动态更新信息化资产清单,按清单全量开展每月漏洞扫描、每季度渗透测试,抓好问题隐患按期“清零”。梳理攻防演练实践经验,提炼总结简单易记的防守“三字诀”“盲区要点”等方法口诀,方便各部门共抓落实,织好人人参与的网络安全防护网。

围绕“三有四早”提高平战转换效率。持续完善应急预案,每年开展应急演练,建立战备转化机制,做好重要时期值班值守,做到发生安全事件时保证“三有”(有队伍、有预案、有办法)、“四早”(早发现、早研判、早处置、早恢复)。

一体推进网络安全和信息保密技术互融互促

在落实“按需防护”中夯实保密安全基础。厘清不同密级(等级)系统防护技术的共性和差异性,加强技术融合。做好对各类网络及其数据信息的按需保护,既不随意超标增负,也不降标弱化要求。对于处理工作秘密的信息系统,加快推进商用密码应用和配套管理制度建设。

在推进“四个同步”中加强保密安全管理。同步研究部署保密和网络安全共性交叉工作。保密管理部门会同信息化等部门组成联合检查组,同步开展保密与网络安全检查。借鉴保密管理做法,同步落实网络安全工作人员上岗前政审、签订承诺书、离岗(换岗)审查等要求。同步开展机关保密与网络安全培训教育,以网络安全的正反面案例提升机关干部保密安全意识。

来源 | 期刊《秘书工作》2026年1月

作者 | 广州市人大常委会办公厅 执笔:杨欣松 周天泓

编辑 | 江戈


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编辑:江戈   责任编辑:汤文诗  
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