广州市人大代表
京信通信技术（广州）
有限公司高级副总裁
“人大代表不是‘荣誉勋章’，而是‘责任徽章’，要把群众的‘小事’当‘大事’办，用专业硬功换来履职实效。”这是李学锋常挂在嘴边的话。自2022年当选市人大代表以来，这位深耕通信技术领域二十余年的企业家，完成了从“产业观察者”到“民生代言人”的转变，以使命和担当书写了一份饱含温度与力量的为民履职答卷。
履职为民
二十年留用地难题“破冰答卷”
“这是2005年签的协议，白纸黑字写着要给我们2.95亩留用地，现在孙子都上初中了，地还没影儿！”2024年6月，黄埔区联和街道华沙社区人大代表接待现场，63岁的罗叔展开发黄的协议，声音满是期盼与无奈。这场跨越20年的留用地难题，成了华沙社区居民的心头重石。
华沙社区的留用地问题始于2004年规划，因权属界定模糊、规划多次调整、跨区“飞地”协调复杂等多重阻碍，始终未能兑现。李学锋看着老人们眼中的期盼，当场承诺：“这事儿我一定跟进到底，给大家一个满意的答复。”
承诺背后，是脚踏实地的调研攻坚。为摸清问题症结，他4次深入社区，逐户走访23户居民，详细记录每户居民的诉求与期望；牵头组织6场专题座谈会，邀请街道办、规划部门、社区居委会与居民代表面对面沟通，梳理出“权属确认—规划调整—收益分配”三大核心症结。“最难的是多部门联动协调，部分政策文件更新了五六版，必须逐页核实历史依据，不能有丝毫马虎。”李学锋发挥企业管理中跨部门协调的专业经验，将复杂问题拆解为一个个具体可推进的事项，形成分级解决方案。
李学锋（左二）在华沙社区调研留用地遗留问题。
他通过《社情民意专报》将方案直报市人大常委会，迅速引起高度重视。在市人大的督办下，市规划和自然资源局多次专题研讨。2024年10月，好消息终于传来：核定广州市黄埔区联和街道华沙社区经济联合社留用地指标1966.7平方米。当社区居民得知留用地问题彻底解决时，纷纷奔走相告：“多亏了李代表，我们盼望许久的事终于有了着落！”
创新实践
“共享用工”破解两难困局
“企业旺季缺人愁，淡季养人难，人力资源浪费太严重！”走访黄埔区制造企业时，企业负责人的倾诉让李学锋敏锐发现：汽车零部件企业旺季“一工难求”、淡季闲置，电子组装企业则相反，“间歇式用工荒”成产业共性痛点。
“企业有需求，员工有期盼，人大代表就该搭好这座沟通桥梁。”李学锋结合产业经验，创新提出“共享用工”模式，牵头推动京信通信与闻泰集团旗下得尔塔公司合作，搭建跨企业人力资源共享平台，实现“忙时借人、闲时输出”的灵活用工机制。
为了让该模式落地生根，李学锋提交了《关于推广“共享员工”模式缓解企业用工难题的建议》。黄埔区人大高度重视，将该建议收录至《民意直通车》第23期工作简报，直接呈报区委、区政府主要领导及相关职能部门，成为政策制定的重要参考。
通过标准化技能培训，员工实现跨企业技能互通。模式实施后，得尔塔公司旺季用工缺口减少80%，京信通信淡季人力成本降低30%，区内12家企业效仿推广，累计解决2000余人次灵活就业，实现企业、员工、社会三方共赢。“这不仅是企业经营的创新，更是人大代表发挥专业优势，助推高质量发展的责任担当。”市人社局一位领导给予高度评价。
李学锋坚守“用脚步丈量民意，用真心回应期盼”，将企业家务实精神融入履职，用数据交出亮眼答卷：累计参加58次专题调研，足迹遍布车间、社区、田间；接待走访群众280人次，倾听每一个诉求；推动解决48件实际问题，涵盖社区环境、养老服务、企业扶持、知识产权保护等民生与发展领域。
本届任期内，李学锋累计提交高质量建议24份。其中，《关于强化就业优先政策全方位促进就业的建议》被市人大常委会列为重点督办建议，为稳就业、促就业提供了有力支撑，引起良好社会反响。他提出的《关于加强知识产权海外维权保障的建议》成效尤为显著，在他的积极推动下，全国首单知识产权海外侵权责任保险落地广州开发区，参保主体从最初2家企业拓展至全国数百家，相关经验成功入选国家知识产权局《中国知识产权保险发展白皮书（2022）》及国务院自贸区改革试点经验复制推广清单，为我国企业“走出去”筑牢了知识产权防护屏障。
回顾履职路，李学锋依旧坚定：“我始终记着，人大代表的‘责任徽章’，要靠一件一件解决群众难题、一次一次推动产业发展来擦亮。群众的诉求在哪里，企业的需求在哪里，我的履职方向就在哪里——这不是一句口号，是我每一天都在践行的准则。”
来源 | 《我是人大代表——广州市第十六届人民代表大会代表履职故事选》
作者 | 董可欣
编辑 | 江戈
