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广州市人大代表履职优秀案例入选全国人大社会委基层社会治理创新案例

2026-03-26 09:20 来源:广州人大

近日,人民出版社出版了全国人大社会建设委员会编纂的《中国基层社会治理的故事》。该书遴选了全国107个基层社会治理创新案例,其中广州市人大代表履职优秀案例——“绿灯专为老人亮起”成功入选。该案例源于2023年7月,广州市人大代表社会建设专业小组在开展“更好发挥人大代表作用”主题活动时,收到群众反映市第二老人院门前广汕公路存在的“过街难”问题。对此,市人大代表曲英领衔,其他15名代表联名提出《关于在广州市第二老人院门口斑马线增设红绿灯及修建无障碍人行天桥》的建议。市人大常委会高度重视,扎实开展代表建议督办工作,加强与市政府相关部门沟通协调,与黄埔区人大常委会、区政府协同发力,通过“倒排时间表”,精准、快速地推动代表建议办理取得实效,困扰居民和老人三年之久的“出街难”问题得到实质性解决。


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《中国基层社会治理的故事》


全文如下

2023年7月20日,在广州市、区人大和人大代表的积极跟踪督办下。经过黄埔区,新龙镇有关职能部门的共同努力,广州市第二老人院门口的红绿灯完成建设并亮灯运行。


同时,广州市黄埔区政府将广州市第二老人院门口人行天桥项目纳入区2023年新建项目,目前正抓紧建设,困扰附近居民特别是老年人多年的“过街难”问题终于得到了实质性解决。老人们心怀感激,第一时间派代表到黄埔区人大常委会送上一面锦旗。老人们不禁感叹:“绿灯专为老人亮起,照见了广州城市的文明。”



民忧重重,问题久难解



广州市第二老人院位于黄埔区新龙镇镇龙村,在地铁21号线镇龙站附近和广汕国道旁边,总占地面积24.2万平方米,是广州市规模最大的公办养老机构,主要为失能和半失能老人提供全方位的综合机构养老服务,其中一期项目已于2019年6月22日正式投入使用。距离该老人院最近的地铁站为镇龙站,但从老人院到镇龙站需要横穿广汕公路。


广汕公路车流量大又没有红绿灯,行人安全过街成为难题。2019年以来,老人院的老人及其家属、周边群众、老人院和市民政局多次强烈建议增设红绿灯并建设无障碍过街设施,但因广汕公路作为国道,其新增道路管控设施的管理权限和审批程序复杂,该项工作一直未能取得明显进展,从而给老人及其家属等人员出行带来不便,也存在较大安全隐患。



民心所向,各方齐用力



2023年7月,广州市人大代表社会建设专业小组在开展“更好发挥人大代表作用”主题活动中,收到群众关于市第二老人院门前广汕公路“过街难”问题的情况反映。


民有所呼,我有所应。根据“监督应在体现刚性上下功夫”的要求,广州市人大社会建设委员会和黄埔区人大社会建设委员会坚持以人民为中心的发展思想,携手各级人大代表,聚焦群众和弱势群体普遍关注的民生领域老大难问题,通过“倒排时间表”,精准快速推动解决群众反映突出的“过街难”问题。


市人大社会建设委员会一方面积极组织人大代表进行现场调研,并协助市人大代表提出闭会期间的代表建议;一方面积极加强与市政府相关部门沟通协调,推动找准症结。7月12日,由市人大代表曲英领衔、16名市人大代表联名提出《关于在广州市第二老人院门口斑马线增设红绿灯及修建无障碍人行天桥》的代表建议:一是在现有的人行斑马线处安装红绿灯、安全标识及过街声响提示装置,保障人员出行安全;二是修建无障碍人行天桥或无障碍地下通道等过街设施,提供安全便利的出行条件;三是增加红绿灯声音提示,并在车道上架设“前方老人过街,注意减速慢行”的提示牌。


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广东省广州市黄埔区广汕公路红绿灯安装后老人“出街难”问题得到了实质性解决。


为协助市人大做好代表建议督办工作,黄埔区人大常委会迅速将该问题列入民生重点治理问题清单,与市人大共同聚焦问题、精准发力,多次与市、区、镇政府及相关部门沟通,先后召开协调会2次、项目推进会1次,现场调研2次。通过充分发挥人大代表作用,促使各有关职能部门进一步提高政治站位,全力以赴,将代表建议办理摆上重要日程,将项目实施作为推动高质量发展的重要工作来抓,按照时间节点完成各项任务,共同“把好事做好,把实事做实”。


市、区政府收到建议后高度重视。市政府办公厅指导有关职能部门,充分利用城市更新、交通等方面政策法规,逐一解决工作中遇到的困难和问题。黄埔区政府成立专班,专题研究并有序推动工作,通过建立统筹协调、多部门配合推进的工作机制,落实部门主体责任,明确人员分工,倒排时间任务表,形成工作合力。



民意兑现,"险途”变通途



2023年7月27日,区住房城乡建设局邀请领衔代表曲英和有关会办单位到现场调研,并汇报办理情况和拟建人行天桥方案,听取代表对办理情况及人行天桥建设方案的意见建议。同年8月3日,市人大社会建设委员会对代表建议办理情况开展进一步的监督调研,推动代表建议办理取得实效。截至2024年4月,无障碍人行天桥建设工作完成立项,并于2025年3月动工开建。


在市、区两级人大的共同关注以及相关职能部门的密切配合下,困扰市第二老人院附近居民和老年人三年之久的“出街难”问题迅速得到实质性解决。


2024年4月24日,广州市人大发布2023年度代表工作优秀案例,这一案例获评2023年度广州市人大代表十大履职优秀案例。


“人民选我当代表,我当代表为人民。”广州市各级人大坚持把发展全过程人民民主的要求贯彻落实到人大监督工作全过程各方面,围绕中心大局和群众期盼,用好宪法和法律赋予的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督,有效增进民生福祉,维护社会安全稳定。


一面锦旗,承载着一段故事,凝聚着一份真情。小小红绿灯,解决了老年人出行的大难题。老人们朴素的心声、真诚的感谢,正是对市、区人大和人大代表履职为民的最好褒奖。


来源|中国基层社会治理的故事

供稿|广东省人大社会建设委员会

编辑|江戈

编辑:江戈   责任编辑:张海洪  
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