广州早茶作为产生、发展并流行于广州地区的独特岭南社交饮食消费形态，不仅是广府饮食文化的集大成者，更是承载着城市集体记忆与人文精神的“活态遗产”，是镌刻在广府人血脉中的文化基因。“饮咗茶未？”的问候、“一盅两件”的闲适、“得闲饮茶”的哲学，承载着岭南生活史的烟火记忆与人文精神。随着广府饮茶习俗及相关传统技艺越来越多地被列入各级非物质文化遗产代表性项目名录，市民传承保护广州早茶文化的愿望越来越强烈。同时，早茶食品传统制作技艺流失、相关文化挖掘研究推广不足、产业发展和对外输出支持不够等问题严重制约广州早茶的传承保护。为此，广州市人大常委会聚焦早茶文化传承保护启动立法工作，赓续岭南传统文化，守护这份独特的城市烟火气。

“我们走访茶楼、对话老师傅、征集街坊意见，这个过程很有意义，就像冲泡一壶好茶那样，静心倾听、沉入实际，就是希望听到真实且全面的声音：老茶客希望‘早茶味儿不变’，从业者呼唤‘传承后继有人’，年轻一代渴望‘文化永流传’”。市人大代表程钢深度参与立法调研后感慨道。

为夯实立法的民意基础，广州市人大常委会在立法之初发布广州早茶传承保护调查问卷，迅速引发社会各界广泛关注与热烈讨论，超过3.5万人次浏览问卷，收集意见近8000条，召开20余场座谈会，不仅听取省、市有关部门和各基层立法联系点等单位的意见，也多次听取立法顾问、早茶师傅、名师大厨、街坊茶客的意见，充分吸纳各方利益诉求，找到立法的最大公约数。

《规定》紧扣广州早茶“非物质文化遗产特征”内核，既定位“保护传承”，守护那些可能随老师傅退休而渐渐失传的手艺，留住那些渗透在日常里的广式人情味；更立足“创新发展”，为这份“舌尖上的非遗”构建法治保障，让早茶文化在规范中焕发新生，形成立法保障饮食类非遗的“广州样本”。

创新“双明示制度”，破解消费痛点。《规定》聚焦“消费公平”与“技艺本真”双重价值，创新提出“价格明示”与“制作方式明示”机制，从源头杜绝“隐性收费”等问题。针对消费者关注的茶位费痛点，明确收取茶位费必须提供相应的茶饮服务等一系列硬举措，精准回应公众对餐饮消费知情权的关切。首创“传统制作”与“非传统制作”分类标注要求，并对“传统制作早茶”设定“从食品制成到提供食用时间不超过二十四小时”的时效标准，坚守粤菜手工现做现售、不鲜不食的行业准则。

创新“双轨保护机制”，技艺传承与文化活化并重。在技艺传承上，要求建立健全早茶师傅职业技能评价体系，组织开展星级认定活动并与国家职业技能等级认定相衔接，培育建设广州早茶大师工作室，推动职业院校开设相关专业，支持符合条件的从业者申报非遗代表性传承人，为技艺传承搭建“专业通道”。在文化传播上，要求建立资源数据库，推动广州早茶申报列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，支持对外推广广州早茶品牌，助力广州早茶从“城市名片”升级为“世界共享的文化符号”。

创新监管体系，首创早茶传统店认证制度。《规定》创新推出广州早茶传统店评价认证制度，为消费者品尝传统广州早茶提供可信赖的选择，对未经评价认证擅自标注或者宣传的违法行为设置法律责任，用制度刚性倒逼品质坚守。

从骑楼下的木制推车到立法文件中的制度设计，广州早茶的法治化进程，正是传统文化与现代治理的深度对话。当“一盅两件”被赋予法律的温度，这座城市不仅留住了“食在广州”的味觉记忆，更在创新中书写着非遗活态传承的新篇章。