广州早茶。信息时报记者 何小敏摄

从立法意义来看，这个规定是为了传承和保护非物质文化遗产广州早茶文化，让城市留下记忆，让人们记住乡愁，增强广州城市魅力，推动广州传统早茶文化发扬光大。

这部法规的可贵之处，在于它跳出了“保护即守旧、创新即弃根”的二元对立思维，以精妙的制度设计在坚守传统现场制作底线、保障消费者知情权、选择权与全方位推动工艺、产品、服务、市场的创新之间构建起动态平衡，为非遗美食的法制化保护与产业发展提供了兼具温度与远见的“广州方案”。

传统是早茶的文化根基，是其区别于其他饮食形态的核心价值所在。规定以清晰的法律条文为广州早茶的传统基因划定不可逾越的底线，守住这份烟火气里的匠心与温度。

规定明确将广州早茶界定为“符合非物质文化遗产特征，以饮茶搭配广式点心为核心形式，融合岭南饮食文化、社交习俗与传统技艺”的独特饮食形态，从法律层面确立其文化遗产属性。针对当下工业化、标准化浪潮对传统手工技艺的冲击，规定第五条指出，根据有关规定，组织第三方机构开展广州早茶传统店的评价认证；广州早茶传统店应当保障供有以传统方式现场制作的早茶食品。

这一规定直击行业痛点——近年来，部分茶楼为降低成本，提高效率，大量采用中央厨房预制、冷链配送、门店复热的模式，传统现制点心比例锐减，虾饺的弹牙、烧卖的鲜香、酥点的酥脆等手工质感逐渐流失，老茶客感叹“早茶变了味”。规定将“传统方式现场制作”设为传统店的核心准入门槛，并配套24小时时效标准（特殊工艺除外），以法治力量守护手工现制的核心传统，让坚持匠心的老字号、老店铺获得法律保障，破解劣币驱逐良币的行业困境。

具进步意义的是，规定第八条开创性地建立传统与非传统制作方式强制明示制度。要求经营者“在菜单上或者以其他显著方式，向消费者明示早茶食品以传统方式现场制作或非传统方式制作”。这一制度设计直击消费市场的信息不对称问题：长期以来，消费者面对菜单上的虾饺、叉烧包，无从知晓其是师傅凌晨起来的肠粉米浆，还是工厂批量生产的半成品。

规定以法律强制力保障消费者的知情权与选择权，让“手工现制”成为可识别、可选择的清晰标签，既让消费者为传统匠心付费时明明白白，也让坚守传统的商家凭借品质获得市场认可，形成“诚信经营、优质优价”的良性循环。同时允许同一种食品因制作方式不同实行差异化定价，既尊重传统工艺的价值溢价，也为平价化、便捷化的非传统产品保留市场空间，兼顾不同消费群体需求。

守护传统绝非固步自封。规定在筑牢根基的同时，以极大的包容度与前瞻性，全方位鼓励广州早茶在工艺、产品、服务、市场四大领域创新突破，让百年文化在时代浪潮中焕发新生。规定明确提出：“推动广州早茶食品制作工艺、服务经营模式、传播推广方式等技术创新、产品创新、服务创新和市场创新”，让创新上升为法定导向，为行业发展破除束缚、注入动能。

可见，创新是早茶适应市场的生命力所在。广州早茶历经百年发展，从最初的几款点心发展至今数百个品类，本身就是不断创新的产物。规定鼓励产品创新，支持行业主体开发符合现代健康理念、消费需求的新品：既可以是对传统点心的改良，如降低甜度、优化食材、适配素食需求；也可以是跨界融合的新品。这种创新不是对传统的抛弃，而是以新产品为载体，让早茶文化触达更多年轻群体、新兴市场，扩大文化传播半径。

规定打破地域限制，积极推动广州早茶“走出去”：支持经营者、行业协会赴市外、境外参加展销、技能竞赛，展示制作技艺，传播早茶文化；鼓励企业与外地、境外机构合作，输出品牌、人才与技术服务，让早茶从广州走向全国，飘香世界。同时推动市场形态创新，支持开发早茶旅游线路、文创产品、早茶地图，打造线上线下融合的传播体系，将早茶文化转化为文旅资源、文创IP，实现文化价值与经济价值的双向赋能。

5月1日规定正式实行后，随着配套细则落地、行业主体践行，广州早茶必将在法治护航下，既保留”一盅两件“的烟火温情，又绽放与时俱进的时代光彩，成为中国非遗保护与产业融合发展的生动范例。

来源｜《人民之声》杂志

作者｜戚耀琪

编辑｜江戈