广州市人大代表
广东华进律师事务所合伙人会议主席
“地铁口堵了六年，陈代表帮忙提建议开通的！”在黄埔区双岗地铁站C出口，提着菜篮的李阿姨指着新开的出入口笑得合不拢嘴。她口中的“陈代表”，是连任三届的市人大代表陈茵明。“代表的角色是‘桥梁’，将群众的期盼与呼声传递到决策过程是代表的职责使命。”陈茵明说。
一个地铁口打通的“长征”
2017年，广州地铁13号线建成投入使用，但位于黄埔东路北侧的双岗地铁站C出口却一直未开通，这给横过黄埔东路的居民带来了重大安全隐患，“绕路500米，提心吊胆500秒”成为日常。周边数万居民强烈呼吁开通该出入口。
为帮助群众解决这个“心头大患”，陈茵明连续四年写了三个建议，持续关注跟进，并联动相关部门反复论证、协调推进，把协商会从会议室开到马路边。2023年10月，地铁13号线双岗站C出口终于启用，黄埔东路北片居民“直线”进站，通行时间从15分钟缩短至3分钟。该案例入选2022年度广州市人大代表十大履职优秀案例，成为“民有所呼，我有所应”的生动实践典范。
“人大代表要时时处处有双‘为民眼’，多做好事、实事。”陈茵明这样说，也这样做。2025年3月，她在增城区调研乡村振兴后返程中，途经中新镇风光路，但由于中福路口交通指示牌被枝叶浓密的绿化树遮挡，司机驶近后才看见禁止掉头标志，紧急刹车，险象环生。
她当即打开广州市人大“代表随手拍”小程序，上传现场照片并定位，很快，增城区交通运输局组织工作人员实施绿化树修剪作业，并督促绿化养护单位加强公路绿化日常巡查，确保道路交通标识不被绿化遮挡。
用法治温度守护民生福祉
广州是全国最大的花卉集散地，但“有市无产”的产业现状长期被业内诟病。2024年市人代会上，陈茵明领衔提出《关于推动广州花卉产业高质量发展的建议》，直指“种植碎片化、物流高损耗、电商缺品牌”三大痛点。
该建议被市人大常委会列为重点督办建议。对此，市政府高度重视，专门成立花卉产业高质量发展工作专班，并印发实施《广州市花卉产业高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》，全面推进建议办理工作。在办理建议过程中，相关部门优先保障了广州花博园等6个花卉相关项目建设用地需求，并投入市级财政资金，用于支持13个花卉产业发展项目，进而撬动社会资本超2.2 亿元。
陈茵明认为：“代表履职离不开专业底色。”她是广州首批立法咨询专家，十年来先后参与《广州市野生动物放生管理规定》《广州市数字经济促进条例》等多部地方性法规的调研、论证或审议，真正聚焦群众急难愁盼，推动实现一些实实在在的改变。另一方面，她还积极参与法治宣传进社区、进校园，运用自己的法律专业知识，为社区管理者、居民群众答疑解惑，提出针对性意见，让群众在家门口享受到优质便捷的法律服务，让法治的种子在孩子们的心里生根发芽，让法治服务更接地气、更“触手可及”。
从一个地铁口到一部地方性法规，从一株花到一座城，陈茵明把法律人的严谨与人大代表的赤诚熔铸在一起，让全过程人民民主在广州落地生根。
来源 | 《我是人大代表——广州市第十六届人民代表大会代表履职故事选》
作者 | 翁创苗
编辑 | 江戈
