
广州市人大代表
广州医科大学附属妇女儿童
医疗中心妇女保健部部长
在广州医科大学附属妇女儿童医疗中心的办公室里,邱琇的电脑旁常备着两份清单:一份是孕产妇高危因素排查表,另一份是全市托育点建设进度表。作为妇女保健部部长,她守护着母婴健康防线;作为市人大代表,她为千家万户的“幼有所育”奔走建言。两个身份,一颗初心,让广州的妇女儿童生活得更安心、更舒心。她的履职故事,交织着专业深度与民生温度,成为广州践行全过程人民民主的生动注脚。
以专业之笔
绘就母婴“安全线”
2022年底,一张二维码通过媒体传递全城:“广州孕妈妈请扫码。”这是邱琇带领团队紧急上线的“穗好孕”小程序。短短时间,33.7万名孕产妇的信息汇入系统,一张精准的守护网悄然织就。
“孕产妇是最脆弱的人群,分娩是最刚性的需求。”邱琇说。通过这个小小程序,社区卫生服务中心能快速定位辖区孕妈,缩短服务距离。这背后,正是邱琇提出的系列代表建议——《关于送给市民健康婚育数字大礼包的建议》《关于加大基层健康保障资源供给的建议》等,为超大城市特殊人群服务提供了“广州方案”。她推动建立的市—区—社区联动机制,在国内率先系统整理优先保障孕产妇名单,打通就医“最后一米”。
“母亲安全,儿童优先。为了妈妈和孩子,付出再多都值得。”从《致广州市孕产妇的一封信》,到疫情下的心理调适指南,文字间流淌着城市的温度。邱琇的这份执着,让广州成为国内最早向全市孕妈“隔空喊话”的城市。
如今,“广州经验”已走向世界。在世界城市和地方政府联合组织亚太区研讨会、“一带一路”共建国家交流中,邱琇分享的母婴安全保障制度,赢得了国际同行的赞誉。
一份议案
催生数万托位
在越秀区建设街普惠托育园,稚嫩的童声此起彼伏。“这大半年实在太幸福了!”家长梁女士看着嬉戏的孩子,眼角含笑。这里月托费仅为市场价一半,服务还不打折扣:专业照护、语言启蒙、感统训练、区妇幼医生定期指导……“放心托、安心育”成为现实。
这样的场景,源于2024年初邱琇等36名人大代表联名提出的《关于加强托育服务体系建设的议案》。这是本届市人大首次作出决议的代表议案,开启了广州托育服务的“加速跑”。
市人大常委会持续监督,市政府制定实施方案。邱琇等人大代表全程参与调研、审议,推动政策落地。截至2025年6月,全市可提供托位数超11万个,较2024年7月增长32.1%;普惠托位数增长284.4%,占比达66.1%,规模居全省首位。

邱琇(前排左二)参加市人大教科文卫委员会组织的托育服务调研。
“民有所呼,我有所应。”邱琇这样诠释代表职责。如今,广州在全省首创“一街(镇)一普惠”,86条街道已建成开园;建成社区托育点1334个;新建居住区100%配备托育设施;84家用人单位开展托育服务,惠及职工子女5000多名……一组组数据,勾勒出“幼有善育”的广州图景。
超越专业
聚焦民之所盼
人大代表履职,不仅限于专业领域,也在于回应群众身边的急难愁盼。天河区腰岗小区居民忘不了2025年夏天:污水倒灌问题终于解决了。
此前,一下暴雨,下水道就溢水倒灌,臭味熏天。在代表接待日,居民向邱琇等人大代表反映情况。她立即协调街道、水务局、排水公司等部门现场调研。问题复杂:老旧小区管道口径小,相邻海景大厦餐饮油污直排,双方物业僵持多年。
邱琇没有因为超出医疗专业而为难,她积极参与搭建议事平台,组织多方协商。最终达成方案:共用管道移交职能部门统一管养,餐饮店加装油水分离设施。如今,定期清淤、“随堵随清”成为常态。
从医院到社区,从诊室到调研现场,她的脚步从未停歇。履职期间,她提出的建议多聚焦医疗健康领域:智能应用、低空救援、托育服务、生物医药研发……专业背景让她能精准发现问题,代表身份让她能有效推动问题解决。
“让老百姓真实感受到他们的意见被听到、被重视,并推动问题得到有效解决,感觉所有付出都值得了。”邱琇说。
来源 | 《我是人大代表——广州市第十六届人民代表大会代表履职故事选》
作者 | 薛莹莹
编辑 | 江戈
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