近日,广州市人大常委会执法检查组到海珠区开展《广州市餐饮场所污染防治规定》联动检查。这既是市区联动监督餐饮油烟治理的专项行动,也是海珠区人大常委会连续八年深耕生态环境监督的生动缩影。
自2019年以来,区人大常委会坚持每年依法听取和审议区政府生态环境状况报告,以钉钉子精神持续跟进,推动全区生态环境质量持续向好。
区人大常委会每年4月听取和审议区政府上一年度生态环境状况和环境保护目标完成情况报告,作为年度关键“节点”推动生态环境整体改善。
八年间,区人大常委会每年组织开展会前调研,从最初的东朗断面、南箕涌等水质点位视察,逐步覆盖大气监测站、噪声监测点、餐饮油烟治理、工地扬尘防控、垃圾中转站、生态修复等多个领域,审议的针对性和精准度不断提升。2025年首次对区政府落实常委会审议意见的报告开展审核,实现“审议—交办—落实—审核”全链条闭环。

2026年4月,海珠区人大常委会组织人大代表调研年度生态环境保护工作,实地视察机动车尾气检测监管情况。
连续六年参加生态环保调研的区人大代表关宝伟坦言:“现在审议环保报告,每年直奔现场看点位、找问题,提出的建议有底气,政府整改也有方向。”
区人大常委会坚持“小切口、大民生”理念,每年围绕群众反映强烈的突出环境问题确定特色监督主题,形成了一条贯穿八年的生态监督“主线”。
针对群众反映强烈的餐饮油烟问题,区人大常委会从2023年起连续多年开展专项调研,以“啃硬骨头”的韧劲推动治理走深走实,全区456家餐饮场所完成油烟在线监控安装联网,油烟投诉量同比下降13.6%,治理从“人防”向“技防”转变成效初显。
家住瑞宝街南洲花苑的居民周叔告诉调研组:“前几年楼下一到饭点就油烟直冒,夏天都不敢开窗,这两年餐馆装了新的净化设备,味道明显小了,晚上终于能开窗透透气了。”

2024年10月,海珠区人大常委会对《广州市餐饮场所污染防治规定》以及餐饮业油烟治理情况开展调研。
从2020年《广州市生活垃圾分类管理条例》执法检查开始,区人大常委会持续跟踪垃圾分类治理,持续监督投放点优化提升,开展建筑废弃物“两条例”执法检查,推动居民装修垃圾治理,推动垃圾分类从“有没有”向“好不好”转变。

2025年7月,区人大常委会调研装修废弃物临时堆放点的建设运营情况。
八年监督,区人大常委会逐步构建起覆盖大气、水、土壤、固废、噪声等生态全领域的立体监督格局,以全“面”的系统推进守护绿美海珠“全景图”。
在大气治理监督上,聚焦工地扬尘、臭氧污染防控、移动源管控等关键环节,持续关注PM2.5与臭氧“双控双减”,推动运用视频监控、无人机巡查等科技手段实现扬尘问题闭环整改。
水环境治理监督方面,从东朗断面水质达标攻坚到一级支流水质巩固,从合流渠箱清污分流到排水单元达标创建,持续监督推动治水从“治标”向“治本”深化。2025年,全区排水单元达标率达91.31%,东朗断面平均水质优于考核目标一个类别。
土壤安全治理监督方面,持续关注土壤污染风险防控,督促严格建设用地准入管理,推动建立重点行业企业土壤污染状况常态化采样监测机制,完善土壤污染状况调查、风险管控和修复效果评估监测质量监督制度,全区重点建设用地安全利用率保持100%。
固废治理监督方面,从生活垃圾分类到建筑废弃物全链条监管,从装修垃圾临时堆放点建设到小微企业危险废物规范管理,常委会推动固废治理体系不断完善,“无废城市”建设稳步推进。
噪声治理方面,从声环境功能区自动监测点调研到施工噪声、社会生活噪声专项整治,常委会推动噪声污染防治从“末端治理”向“源头防控”转变。2025年,全区功能区声环境质量夜间达标率达97.8%,全市领先。
监督的成效最终体现在问题解决上。区人大常委会建立“报告—审议—交办—落实—反馈—回头看”全流程闭环监督机制,确保审议意见从“纸上”到“地上”。
每年常委会听取审议报告后,城建环资委根据组成人员意见形成针对性强的审议意见,印送区政府研究处理。区政府逐条逐项抓好落实,形成研究处理情况报告反馈常委会。常委会持续跟踪督办,对重点问题开展“回头看”,推动整改见底见效。以2024年度审议意见落实为例,区政府印发空气质量改善、水污染防治等专项工作方案,搭建“空中+地面”立体监测网络,推动全区空气质量AQI达标率达86.8%,审议意见转化为实实在在的治理成效。
从2019年到2026年,连续八年的依法监督,见证了海珠区生态环境质量的持续改善,也彰显了区人大常委会坚持以人民为中心的履职担当。站在新的起点上,海珠区人大常委会相关负责人表示,将继续以更高标准、更实举措、更硬监督,推动生态环境保护从“治污”向“提质”转变,为全力打造绿美海珠贡献人大力量。
来源|海珠区人大常委会办公室
作者 | 陈守超
编辑|江戈

