11月25日至26日,全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会在广州、深圳召开。会议期间,全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会的与会人员赴广州南沙开展调研,实地走访广东南沙基层立法联系点及香港科技大学(广州),深入了解联系点的创新机制与实践成果,共同探讨联系点建设的新路径。

聚焦三级联动建设
筑牢全过程人民民主
基层实践阵地
近年来,广东南沙基层立法联系点以高质量发展为目标,多措并举推进国家、省、市三级联系点一体化建设。建成1900多平方米的专属阵地,其中首层面积约1200平方米,科学划分展示板块、功能空间与办公区域,创新整合立法联系中心、代表联络中心、全过程人民民主实践中心,形成“一点三中心”的特色工作格局。
广东南沙基层立法联系点制定出台“1+2+7”工作规章制度体系——以1个总体方案明确发展方向,2项具体措施细化操作流程,7个专项工作制度规范运行环节,为联系点建设走上规范化、制度化奠定基础。
立足湾区优势
构建大湾区意见征集网络
广东南沙基层立法联系点负责人向调研组详细介绍了联系点基本工作制度、拓展工作情况及运行一年多来取得的主要成效。南沙联系点充分发挥毗邻港澳的区位优势,创新工作机制,聘请香港科技大学(广州)、广州南沙粤澳发展促进会等21家港澳机构及个人担任立法联系单位和联络员,并积极拓展与大湾区各地合作,在珠海香洲、中山火炬设立办公室,建立常态化联系机制,形成“覆盖广州全域,辐射粤港澳大湾区”的民意征集体系。
在《民营经济促进法(草案)》等19部法律草案意见征询中,共收集意见建议2504条,其中来自珠海、中山等6市的意见建议498条,来自港澳意见建议425条,有力推动大湾区法治诉求直达立法层面。

深化校地合作
联系点建设与产业发展良性互动
香港科技大学(广州)作为《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落地后的首个重大项目,也是南沙基层立法联系点的重要合作单位。近期,南沙区人大常委会与该校签署协议,共建“智能网联与新能源汽车产业联系点”和“船舶与海洋工程产业联系点”,围绕产业发展中面临的政策与制度瓶颈,开展专题调研与需求梳理,打通“科研—产业—履职”衔接路径,推动高校科研资源与地方发展实践深度融合。
这一合作模式不仅促进了人大代表、高校与产业之间的有效对接,也为基层立法联系点服务产业发展、推动制度创新提供了有益探索,形成了“实践—总结—提升”的良性循环。

未来,广东南沙基层立法联系点将围绕调研组建议,进一步强化区域协作、拓展意见征询渠道,搭建好社情民意“连心桥”,推动基层立法点建设提质升级。
来源 | 广州南沙发布、广州日报新花城
作者 | 张丁璞
编辑 | 谢绿露

