
广州市人大代表
花都区汇龙皮件有限公司工会主席
“人大代表不是‘挂名’,要以实实在在的行动倾听和回应群众的呼声。”何基桦是这样说的,更是这样做的。他和市人大代表戚凤梅等共同推动解决了狮岭镇“工业固废围城”顽疾,该案例入选2022年度广州市人大代表履职案例。
联络站里的民生痛点
群众投诉背后的环境危机
2022年,何基桦与戚凤梅在花都区狮岭镇人大代表中心联络站接待群众时,收到群众关于工业固废的情况反映,在走访企业过程中,更是目睹了问题的严重程度。
狮岭镇是“中国皮具之都”,拥有8800多家生产企业、18600多家商户,每天产生约350吨工业固废。由于缺乏合规的集中处置中心,垃圾“围城”“围村”现象时有发生。
“工业固废处置问题不仅影响环境卫生,更关乎千家万企的生产生活,关乎美丽乡村建设,与人民群众对美好生活的期盼存在较大差距。”何基桦回忆道。他敏锐地意识到,这是一个具有全局性、普遍性的重大问题,若不能得到有效解决,将制约狮岭镇经济社会的高质量发展。
深入调研找准病根
何基桦等人大代表迅速行动起来,于2022年5月25日、6月14日、7月5日、8月3日先后开展了4次“狮岭镇工业固废垃圾处置专题调研”。调研工作全面而深入:进企业、进村居、访部门、问专家。
调研组深入狮岭镇振兴村、兴业社区和山前大道等地实地检查,了解现实难题,并在人大代表中心联络站接待听取各方的意见。通过扎实调研,调研组研究起草了《关于狮岭镇工业固废处置工作情况的调研报告》,指出存在清运不及时、偷倒,以及部分群众和企业对工业固废处置工作仍不满意等问题。
2022年7月,花都区人大常委会城建工委牵头组织代表再次到市第五资源热力电厂调研,听取了环保、城管部门和狮岭镇的情况汇报。代表们建议,要加强调研和研究论证、找准问题原因、加大执法力度、深入宣传发动等。区人大常委会在第三季度社情民意研判会上专题分析了狮岭镇工业固废处置问题,并刊发了《社情民意专报》,区委、区政府主要领导批示成立由城管、生态环境保护、公安等部门组成的专班研究解决。代表们参加多次协调会议、约见政府部门负责人,督促狮岭镇政府抓好整治,推动问题解决。这种“一竿子插到底”的督办方式,确保了代表建议从“纸上”落到“地上”。

何基桦(前排右五)到花都区狮岭镇调研民生实事项目。
从“垃圾围城”
到“日产日清”
在何基桦的持续跟踪监督下,狮岭镇就工业固废处置方式进行了一系列改革:优化收费方式,调整收运费用标准,组织各村、社区召开培训会,详细解读政策,落实收费台账及清单化管理工作。
调整收运方式,从上门收运改为设置临时收集点并进行围蔽、硬底化,防止外漏或异味扰民;加大清运力度,每日清运量约300吨。
加强政策推广,印发了《关于规范狮岭镇一般工业固废处置的通告》;录制宣传音频,安排宣传车辆,在重点集中区滚动播放;与商户签订《广州市市容环境卫生责任区告知书》。
加大巡查力度,成立专项巡查组对重点路段实施不间断巡查,发现偷倒、乱倒行为,依法严肃查处;指导产废企业完善收运合同及台账、完成网上备案。
从联络站里一条投诉,到政府系统整治方案,何基桦的最深体会是“深调研”才能找准真问题。没有调查就没有发言权,人大代表履职必须建立在扎实调研的基础上。
“不以事小而不为,不畏事烦而不应。”当选人大代表以来,何基桦始终以人民为中心,闭会期间把代表履职和日常工作生活紧密结合,把民营企业关心的营商环境、行业可持续发展和传承、行业共性的瓶颈困难放在心上,履职以来多次对相关问题开展专题调研,并结合调研实际提出了关于广州市箱包皮具产业人才培养等方面的建议。
如今走进狮岭镇,曾经堆积如山的皮革边角料已不见踪影,工业固废实现“日产日清”。但何基桦没有停下脚步,他又开始关注固废后端资源化利用。“人大代表就要敢啃硬骨头、善打小切口。”何基桦这样勉励自己。
来源 | 《我是人大代表——广州市第十六届人民代表大会代表履职故事选》
作者 | 刘玲玲
编辑 | 江戈

