深圳市龙岗区党群服务中心

　　深圳，这座被“高度”“速度”勾勒40余年的城市，今天有了新的“刻度”

　　“以前说到党和政府，总觉得很‘官方’。现在我上班的国创中心就有党群服务中心组织活动，今年留在宝安过年，还到社区党群服务中心参加服务。我感受到党群服务中心360度立体环绕，立业安家都有组织关怀上了……”

　　90后青年阿哲毕业后就到深圳工作，城市“无处不在”的党群服务，让他对“以人民为中心”有了最直观的体验。

　　而这体验的背后，是党群服务中心建设的“深圳密度”。深圳，这座被“高度”“速度”勾勒40余年的城市，今天有了新的“刻度”。

　　深圳1997平方公里的土地，现已建成1050个标准化、规范化的党群服务中心，在社区、商务楼宇、产业园区、商圈市场等地星罗棋布，平均1公里范围内就有一个。在寸土寸金的城市里，它们往往是最醒目、最宽敞的所在。

　　星罗棋布的党群服务中心，既是连接“上面千根线”的那根针，又是“枝叶总关情”的神经末梢。这张“深圳密度”的大网，贯彻党的政策，展现党的关爱，让人民群众知道惠从何来，为民生幸福标杆打下刻度。

　　深圳市已经在各街道社区、产业园区、商圈市场、商务楼宇等领域建成党群服务中心1039个。图为党员在龙岗区党群服务中心体验VR技术

　　不要高大上，就要人气旺

　　傍晚时分，深圳市福田区香蜜湖街道侨香社区党群服务中心，不少居民带上一家老小前来乒乓球馆、羽毛球馆健身，长者饭堂也有不少老人家提着饭盒进出，一片热闹的景象。

　　社区党委书记罗佳佳站在门口，逢人就对个“暗号”。

　　“陈姐，方姐，你们苗苗苗了吗？”

　　“苗了苗了，我还发动我们这栋的姐妹一起去苗呢。”

　　“好嘞。我这也有张宣传单，你们有疑问随时来问我啊。”

　　今年3月底以来，深圳各个党群服务中心最紧迫的任务，就是宣传发动群众“一起打疫苗，一起苗苗苗”。侨香社区居民响应号召的积极性很高，一时间还冒出了不少义务宣传员，这与社区通过防疫建立起的深厚党群基础分不开。

　　2020年1月底，侨香村有确诊感染新冠肺炎病例。当时面对疫情这场未知的硬仗，社区党委一边实践一边摸索，在区委区政府和香蜜湖街道党工委的指导下，形成了“党建引领+专业保障+多元参与”的“ACT”全链条社区联防联控模式。

　　“A”代表Administration，即党委政府的严密组织；“C”代表Community Health Center，即专业社康中心的医学保障；“T”，代表Trinity Mechanism，即多元参与。

　　ACT三位一体构建起联防联控的严密网络，落实各项防疫措施，这一模式后来获得中国—世界卫生组织新冠肺炎联合专家考察组高度肯定和赞扬。

　　时隔一年，再访侨香社区，ACT的应用也从战时状态延展到了疫情防控常态，通过“服务人”“发动人”，建立起了专业力量多元参与社区治理的常态化机制，并以标准化的形式推广开来。

　　“现在侨香社区党委成员加上社区公共服务中心共22人，以此为枢纽发动一批党员和志愿者参与，为社区2.21万人服务。东海社区还有一批韩国籍人士，也竖起大拇指为中国点赞，一起参与疫情防控和基层志愿服务。”罗佳佳对《南方》杂志记者说。

　　在整个福田，不管是在生活气息浓厚的老社区，还是在外籍人士多的国际化小区，抑或是华强北商圈和高端写字楼，党群服务中心往往是当地最漂亮的风景线，不少还成为人气很旺的网红点。

　　“人气越旺，说明这个党群服务中心服务做得越好。我们打造党群服务中心的标准不是高大上，而是用的人多，用得有实效。”福田区委组织部相关负责人介绍。

　　目前，福田全区共建成105个党员服务中心，就是105个红色阵地，把党和国家无形的政策，变为有形的服务、看得见的为民办事，让人们对“党”的概念脱虚向实，拉近了党和群众的距离，也在深圳这个“窗口”，让更多国际人士看到党为人民群众办实事，人民群众拥护党。

　　党来孵化你的“深圳梦”

　　27岁的姑娘陈晓东在南山区党群服务中心参加“菁英职通车”培训课前，习惯性叫上一杯“不忘初心”咖啡，然后边抓紧时间看自考课程的材料，时不时跟同来的朋友一起探讨交流。

　　眼前的她，举止文雅，谈吐知性。谁能想到，2年前她刚刚到这里参加课程的时候，还是一个有些胆怯的女孩。

　　2019年，陈晓东从外地应聘到深圳湾科技园一家会计师事务所做行政工作。这个园区有着腾讯、奥比中光等一大批顶尖的知名企业，园区人才本科毕业占95%，研究生超过50%，可谓是人才济济，这让她感到很大的压力。

　　直到去年，一个偶然的机会，她和同事一起参加了南山区党群服务中心组织的一期“菁英职通车”，学习时间管理。中心坐落于深圳湾创新广场，在最黄金的地段拥有约1万平方米的活动空间，邀请行业内的名师给人才讲课，对于人才服务不吝“大手笔”。

　　自此，这个女孩感觉找到了组织，凭着一股韧劲，一边用党群服务中心的学习资源充实自己，一边通过自学提升学历，工作也越来越出色，今年还被提拔为综合办主任，离自己的“深圳梦”又近了一步。

　　现在的陈晓东面对记者，也能从容自信：“我想用自己的方式定义‘深圳女孩’，不是网络上说的只是‘搞钱’，更重要的是，通过成长实现更大的自我价值。真的很感谢党群服务中心给了我成长的平台，给了我‘有梦就去追’的勇气。”如今，她正积极向党组织靠拢，希望有机会能够成为一名合格的党员。

　　“让骨干成为党员，让党员成为骨干。”南山区党群服务中心相关负责人介绍，南山区企业多、人才多，针对这一特点，南山区党群服务中心还开展了领航读书会、党企连心桥等品牌项目，帮助人才实现“党性+业务”双提升，同时深化“党建+企服”互促共融机制。

　　迈瑞生物医疗电子公司不久前成立了党组织，隶属于高新区党委。现在公司已经是中国最大、全球领先的医疗企业及解决方案供应商，迈瑞党委抱着“跟党一起创业”的理念，积极推动党企深度融合。

　　“疫情就是命令。”2020年初新冠肺炎疫情暴发，1月22日湖北疫区医疗机构发出紧急需求。迈瑞医疗勇当抗疫“急先锋”，召集员工连续赶工以确保设备及时发往疫区，工程师们连续作业，将设备准时交付给火神山、雷神山医院。

　　在这场战疫中，迈瑞冲在前线的优秀骨干得到了淬炼、火线入党，党建和企业发展实现了“同频共振”。

　　从个人的成长，到企业的发展，从“跟党一起成才”，到“跟党一起创业”，南山区各级党群服务中心用心用情服务，让个人和企业的梦想与这个城市互相成就。

　　行走的党群服务中心

　　“书记你来怎么不说一声！找我们老总吗？”

　　“不不不，我就找你，跟你们中层谈谈，有没有什么困难，什么需要？我们想办法帮忙解决。”

　　不打招呼、直奔问题，是龙岗区大运软件小镇党委班子这些年服务企业的习惯。在这个党群服务中心，不预约就去找党委领导很可能会扑空。

　　在小镇党委书记宋俊平带领下，党委班子和党群服务中心的工作人员，常常沉下去“找问题”“找麻烦”，被称为“行走的党群服务中心”。

　　几年之前，宋俊平走访企业发现，很多初创企业不注意法律设计问题，等到快上市了才遇到很多“坑”。

　　2019年，小镇党群服务中心专门成立了法治体检服务中心，帮助企业提升法律风险防范能力和解决有关法律事务。园区党委还有个传统，在企业上市之前组织企业家们一起搞一场“蹚坑大会”，帮助拟上市企业找毛病、预防风险。

　　2020年新冠肺炎疫情暴发，当年2月推进复工复产期间，党群服务中心组织专车到河源、惠州等地把员工接回来，推动许多企业顺利复工复产。

　　这时候宋俊平走访企业发现，园区全球鹰无人机公司董事长余景兵还是眉头紧锁。原来这家以民用无人机驾驶培训为主业的企业，在疫情期间不能开课，每天都面临一大笔的经济损失。

　　“我们想办法。”宋俊平了解到当时的最新政策，全力督导企业做好防疫措施，积极协调街道等部门开具相关证明，终于帮助企业在3月初恢复了培训课程。疫情防控期间，小镇大部分企业都如期恢复生产。

　　在小镇党委引领下，现在的大运软件小镇屡创奇迹。它2013年脱胎于龙岗一片村级旧工业区，通过将16万平方米厂房进行改造升级，迄今已培育出超千家企业，其中有105家国家高新企业，包括明星企业柔宇科技、云天励飞芯天下、怡丰停车机器人、晟世能源等一大批产业行业领军企业。园区经过6年创新发展，产值由原来的每年2亿元发展到累计超过300亿元。

　　目前在龙岗区委组织部指导下，这个奇迹将要进行经验复制。龙岗新建大运AI小镇，面积是大运软件小镇的4倍，预计通过5到8年时间打造以人工智能为主导的集聚区。

　　“龙岗园区多、企业多，对接好产业的服务需求，打造党建生态服务综合体，是龙岗党群服务的重点。”龙岗区委组织部相关科室负责人介绍。在跨境电商聚集的华南城，园区党群服务中心协调解决物业纠纷；在天安云谷，党委以党建为引领，打造了多个平台，创新地实现了送证上门的服务，让企业少跑腿。

　　“以前有群众看到党群服务中心就以为是党员开会的地方，后来他们一接触才知道，这是为人民群众服务的地方，有问题有困难就都找上门来了。”龙岗区党群服务中心负责人对《南方》杂志记者说。

　　目前，龙岗区通过“一中心多站点”建设模式，在388平方公里的土地上，共建设标准化的党群服务中心170个，中心加上站点共有552个，平均每0.7公里就能找到一个党群服务中心或站点。这让许多人对“深圳密度”有了新的认识。

　　为基层治理“植入芯片”

　　“姑娘，少儿医保怎么办啊？”坪山区坪环社区党群服务楼，一位用背带背着孩子的妇女询问门口的“红马甲”。

　　“姐，一楼办事大厅窗口可以咨询啊。”“红马甲”热情地为她指引。

　　一年前的这个时候，这座大楼周边还有威严的高墙环绕，办事还要先到保安处登记。2020年5月，挖掘机开进大院、拆除围墙的时候，居民还在悄悄议论：“社区是不是要建造更豪华的院墙啊？”

　　没想到，这墙不仅拆了，从此再也没有建起来，却修建起可供居民休憩的花池。社区党群服务中心从“院内办公”转为“敞开服务”，周边的主题公园、综治中心、警务室、社康中心等功能模块串联起来，形成“5分钟党群服务圈”，社区工作人员的一举一动也时刻接受居民的监督。

　　“拆墙透绿，就是要拆除社区党委和群众之间的‘隔心墙’，打破‘衙门式’的工作作风，‘零距离’服务社区居民。”坪环社区党委书记王振和整套社区党委班子，都把自己的手机号码公开在服务楼下。

　　一个社区大事小事，书记的手机岂不要被“打爆”了？

　　“大部分的事，还不用麻烦书记，@坪山就能解决。”路边穿着黄马甲施工的大叔都知道，在整个坪山，只要随手一拍、动动指尖，通过民生诉求系统就能解决问题。

　　在坪环党群服务楼旁边的“坪环之芯智慧指挥中心”，大屏幕上实时显示着今日民生诉求上报数7宗，网格上报数2宗，处置9宗，结案4宗。

　　34分钟前，坪环社区鹤源路群众反映，有小食店乱倒废水影响市容，综治队同志已经到现场要求店主做了整治；14分钟前，某小区投诉周边工业废气扰民，环保水务相关负责同志已经前往现场了解情况……

　　不管是沿街晾挂、公共交通，还是矛盾纠纷、消防安全，都能做到第一时间回应，小事迅速解决，大事及时介入调查调解化解风险。

　　据统计，2020年7月到2021年2月，坪山区民生诉求系统立案数4577件，处置数4565件。网格员上报事件处置效率提升1.5倍，信访事件同比下降46%。

　　放眼整个坪山区，民生诉求系统自上线以来经过四轮改革，累计受理民生诉求事件13万宗，办结率99.98%，近一半事件一天办结。

　　“坪山的‘党群服务中心+民生诉求系统’，实质上就是为基层治理‘植入芯片’，实现‘民有所呼，我有所应’，以党建引领，建立高效便捷的党群联系和民生诉求的解决机制。” 坪山区委组织部相关负责人表示，过去基层许多民生小事，无法调动上级众多部门参与，会造成互相推诿的情况。

　　如何从本质上解决这个问题？坪山区通过利用科技手段搭建平台，统筹协调区内各级职能部门，响应和解决民生诉求，推进基层治理体系和治理能力现代化建设。“这个系统我们做了几年，能做成首先是观念的改变。必须破除部门利益藩篱，这件事才能做好。” 坪山区政务数据管理局一名负责人如是说。

　　以人民为中心，为人民谋幸福。

　　对“深圳密度”的速写，勾勒出的是一幅壮观的画面：从东到西，从社区到园区，在1997平方公里的深圳土地上，1000多个党群服务中心因地制宜、创新争先、各显其能，将共同的宗旨写在大地上，写在深圳人的脸上。

　　这样的密度，这样的网络，是深圳创下的又一个“第一”，或许，更是最具示范性的第一，以“深圳密度”为民生幸福写下新的“刻度”。

　　◎《南方》杂志记者／杨洋 付强　发自深圳