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经济年中考卷怎么答?下半场硬仗怎么打?

2026-07-27 13:50 来源:南方杂志

  7月,广东经济迎来极其关键的年中时刻。过去这一周,全省多地密集召开上半年经济形势分析会、重磅产业大会与招商推介活动。

  经济大市如何挑大梁?区域支点如何破局?下半场硬仗靠什么打?从多地市委书记这一周行程与战略部署中,拆解广东各地市答题破局的深层逻辑与实践打法。

  谋全局与定战略

  大盘稳则全局稳。面对复杂外部环境与繁重发展任务,各地主政者立足当下研判形势、着眼长远布局棋局,广深两大核心引擎率先树立统筹长短发展的鲜明导向。

  7月20日、21日,广州市委书记冯忠华、深圳市委书记靳磊先后主持召开市委财经委会议。两位一把手在抓实当期经济运行的同时,将谋划视野延伸至中长期发展。冯忠华指出,下一阶段工作“关系‘十五五’良好开局”;靳磊明确要求“确保‘十五五’开好局、起好步”,彰显核心都市兼顾当前增长与长远培育的战略定力。

  会议部署之外,行动紧随落地。7月23日,冯忠华深入天河、白云多家外资企业走访调研。他强调,“不断营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,更大力度吸引和利用外资,全力支持外资外企在穗实现更好更大发展”,明确以“五外联动”为重要抓手,全力打造外商理想、安全、有为的投资目的地。

  如果说广深重在稳住大盘、谋远布局,江门则在亮眼的半年成绩单之上加压奋进。7月20日,江门市委书记陈杰在会议上公布“年中成绩单”:上半年GDP增速创近三年来最好成绩。但成绩面前不松劲,他迅速发出攻坚动员,号召全市以进取争先姿态抓实经济工作,奋力推动江门发展提速、位次前移。

  同在7月24日,多地集中召开上半年经济形势分析会暨市委财经委会议,主政者们紧扣“稳增长”与“谋长远”凝聚发展共识。梅州市委书记何晓军指出,上半年梅州多项经济指标增速位列全省前列,强调要以“百千万工程”为总抓手、以苏区融湾先行区建设为突破口,因地制宜培育新质生产力;茂名市委书记王雄飞则强调要全面客观认识形势,以更精准更有效举措奋战第三季度、抓好下半年经济工作,坚定不移完成全年目标任务;肇庆市委书记张爱军坦言肇庆正处于新旧动能转换期,要求全省上下攻坚三季度、奋战下半年,努力交出“十五五”开局之年好答卷;清远市委书记刘胜强调要牢记习近平总书记“走得再快一点”的殷殷嘱托,落实省委“开足马力拼经济”的要求,坚持改革求变、赶超奔跑,增强“苦干实干半年、继续走在全省前列”的信心和决心,确保经济稳健运行,坚决完成年初确定的目标任务。

  粤西各市同样立足自身实际校准攻坚方向。7月23日,阳江市委书记卢一先结合“提质服务年”工作主线复盘上半年发展,提出要准确把握发展的“时”与“势”,坚定信心、保持定力,推动高质量发展提速增效、争先进位。7月24日,湛江市委书记余钢研判全市经济“总体平稳、稳中向好”,要求各级干部鼓足干劲、加压奋进,坚持目标、问题、结果导向一体贯通,以靶向思维破解难题,以创新举措打开局面,推动全市经济发展持续平稳向好、量质齐升。

  面对更为严峻的发展形势,揭阳市委书记曾风保的表述更具紧迫感。7月23日,揭阳市委书记曾风保在上半年经济形势分析会上提出,要认清形势、正视不足,进一步坚定信心、增强底气,动员全市以超常规举措打好打赢经济攻坚战、翻身仗。

  抢风口与重破局

  如果说战略定力是答题的总纲,那么下半场硬仗怎么打,则取决于各地市能否拿出刀刃向内、因地制宜的精准战术。在这一周里,各地市书记结合各自产业底色,在新质生产力、产业升级、营商环境与内外联动上打出了一套组合拳。

  抢抓新赛道、培育新质生产力,成为各地共识。广州锚定人工智能、集成电路、新型储能、低空经济等前沿赛道,鼓励外资企业抢抓AI眼镜发展机遇,以光学技术优势深度赋能智能终端与健康医疗产业;深圳聚焦龙头企业与重点产品持续发力,巩固工业增长基本盘;韶关将大数据确立为首位产业,聚力做强算力底座,推进Token工厂、深广韶空芯光纤数据大通道建设,不断完善算力产业链;梅州市委书记何晓军要求积极拥抱AI时代,着力“招大引强”“招新引优”;江门持续壮大“两新一先”产业集群,布局智能机器人、无人物流车等新兴赛道;阳江主动布局新质生产力,同步做强现代服务业,持续夯实产业根基;肇庆市委书记张爱军提出瞄准人工智能、低空经济等新业态,大力开展精准招商、以商引商、产业链招商,支持本土企业增资扩产,源源不断激发高质量发展活力动能。

  制造业城市同步推动产业结构优化升级。韶关市委书记陈少荣强调坚持“无工不富”的理念,全力支持企业技术改造和增资扩产,加快推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级,围绕龙头企业产业延链补链强链,培育产业生态,打造“一县一品”产业发展格局。茂名市委书记王雄飞强调坚持“大抓招商、大抓工业”,“一企一策”帮助传统重点企业稳产拓产;清远市委书记刘胜则部署推进园区扩容提质,强调要全力扩大有效投资,加快建设黄茅峡水库、清花高速等重大工程,大力推进“好房子”建设,推广装配式建筑,全力推动投资增速稳步回升。

  制造与服务业双向融合,是城市能级跃升的关键抓手。7月23日,东莞召开全市服务业大会,配套出台系列扶持政策。作为国际制造名城,东莞单独以服务业为主题召开会议,推动全市服务业扩能提质,这既是贯彻落实国家及省关于服务业高质量发展战略部署,更是从“国际制造名城”迈向“全球智造中心”,实现“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标的必由之路。

  湛江同样注重三产协同共进,市委书记余钢提出要求打破产业边界,牢牢稳住工业基本盘,拓展延伸农业产业链条,推动服务业扩能提质,加快构建具有区域竞争力的现代化产业体系;茂名抢抓省运会契机大力发展“赛事经济”“票根经济”。

  营商环境重塑

  产业突围离不开优质发展土壤,各地持续深化营商环境改革,拿出实打实举措为市场主体纾困赋能。

  7月21日,韶关市委书记陈少荣召开全市优化营商环境大会,直面企业发展痛点,提出打造“办事不求人”政务环境、“帮企不扰企”市场环境、“遇事找法不找人”法治环境,要求干部转变思维,践行“不能说不行、要说怎么办”。

  广州持续深化“访万企解难题”行动。市委书记冯忠华在调研外资企业时提出,主动对接国际最高标准经贸规则,加快南沙、中新广州知识城等重大开放平台建设,全面提升城市国际化水平,为企业在穗发展壮大提供更优质高效的服务保障。

  揭阳则提出“店小二”式主动服务,强调落实领导同志联系挂钩重点企业、重点项目工作机制,协调解决项目堵点难点问题,持续优化营商环境,统筹整合资金、人才、土地等各类要素资源。

  为精准赋能市场主体,多地推出特色服务机制。梅州建立政企沟通服务“直通车”工作机制,精准破解用地、融资、用工等发展痛点;茂名全面落实企业服务官制度,组织干部深入企业与项目一线现场排忧解难;肇庆深入落实企业遍访制度,建立“准规上企业培育库”推动“小升规、规做强”,并扎实推进统计质量提升年行动;清远则要求深入开展大调研大走访大服务,做到对企业“亲而有度、清而不疏”。

  对外开放与区域联动层面,珠三角依托重大平台链接全球资源,粤东粤西粤北主动拥抱湾区机遇。7月21日下午,云浮市委书记卢荣春出席台商投资云浮经贸推介会并亲自推介,依托云浮“四大优势”“六张名片”,邀约台商共建精致农业、生物医药、精密智造产业园;深圳、江门分别用好前海、河套合作区以及“智慧侨务”平台,依托平台优势激活外贸与投资动能。阳江立足内外双向市场,提出稳住海外订单、联通内外循环、激活本地消费,深耕“家门口生意”;湛江全力拓展外贸增量空间;揭阳借助珠三角产业有序转移、东莞对口帮扶契机,面向大湾区开展产业链精准招商,做强“一化一海五优特”产业集群。

  “百千万工程”纵深推进

  当前正值“百千万工程”五年显著变化攻坚期,推动城乡区域协调发展,成为各地下半年重点发力方向。

  韶关立足生态资源禀赋,大力发展林下经济,实施“土特产”龙头培育行动,探索林药、林菌、林下养殖等发展模式,把资源优势转化为产业产值;阳江依托“百千万工程”壮大县域经济,大力发展海洋经济,实施特色农业“双十工程”;湛江提出“推进县、镇、村联动发展,开创城乡区域协调发展‘新局面’”,全面提升县域产业能级,整体提升城乡功能面貌;揭阳要求坚决打好打赢“百千万工程”五年显著变化攻坚战,抓好风貌提升和环境整治,全面推进“拔杆、拆围、增绿、硬化”四项重点工作,同时加快推进古城保育活化,高质量举办“潮侨聚故里”“月满揭阳·古城圆梦”等主题活动。

  各地因地制宜夯实农业与县域底盘。梅州以现代农业产业集群培育行动为抓手,做强柚果、茶叶、预制菜等优势产业,大力推动茶叶品质升级;茂名力促龙眼等种植业与生猪家禽畜牧业规模化发展,提速现代化海洋牧场建设,壮大县城与镇域特色经济;肇庆坚持全产业链思维实施现代农业“成百上千”工程,推进撂荒耕地复耕复种,牢牢守住粮食安全底线。

  面对艰巨的下半年任务,多地祭出“超常规”手段。韶关提出“以背水一战的决心冲刺全年目标任务”,要求“把下半年的任务细化到每一天、责任分解到每个部门、每名领导,把问题症结找准、找深、找透,逐一制定攻坚方案,挂图作战、对账销号”。阳江强调“以靶向施治、精准发力破解堵点难点问题”;湛江提出拿出“超常规举措和过硬办法”,聚力抓项目促投资、抓消费扩内需、抓外贸拓市场;揭阳则以“超常规举措打好打赢经济攻坚战、翻身仗”为总基调,要求切实加强党对经济工作的领导,扛牢抓经济工作的政治责任。

  政观谈

  以局部“精彩”汇聚全局“出彩”

  年中是审视得失的分水岭,更是决胜全年的攻坚拐点。经济下半场的较量,不只是增速指标的比拼,更是战略定力、攻坚韧劲与治理执行力的综合考验。

  全省各地资源禀赋不同、发展阶段各异,不存在统一的答题范式。广深着眼长远统筹当前,锚定“十五五”夯实发展底盘;制造业城市推动产服融合,向产业链价值链高端攀升;粤东粤西粤北立足特色资源,向外拓宽招商渠道、向内激活县域潜力。各地因地制宜找准赛道,走出差异化突围路径。

  头雁领航,方能带动群雁齐飞。从一系列经济会议部署到一线走访调研,各地市委书记靠前指挥、靶向破题,推动新质生产力培育、营商环境革新、“百千万工程”纵深推进等重点工作落地生根。一城的突破、一域的精进,看似分散的实践探索,实则互促互补、联动共振。

  广东扛起经济大省担当,离不开各个城市主动作为。唯有各地持续干出局部“精彩”,以一域之进稳固全局之势,把攻坚举措转化为实实在在的发展成效,众多地方增长动能叠加汇聚,才能凝聚起高质量发展磅礴力量,全力以赴冲刺全年目标任务。

编辑:吴潜之   责任编辑:陈海敏  
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