作为改革开放的先行地，广东是经济大省，也是国资国企大省。

　　截至2023年末，全省地方国资监管企业资产总额达17.72万亿元，较2012年末增长5.37倍，总量位居全国第五；全年营业收入近4万亿元、利润总额近2000亿元，均位居全国第二。全省地方国资监管企业中，资产超千亿元的大型骨干企业34家，6家进入《财富》世界500强，14家进入中国500强。

　　广东国资国企跨越式发展的底气，从何而来？

　　“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

　　坚持“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，夯实中国特色现代企业制度建设基础，是广东国资国企跨越式发展的底气。“全省国有企业集团及其重要子企业全部制定党组织前置研究清单，省属企业全部实现董事会应建尽建、外部董事占多数，现代企业制度更加成熟定型。”广东省国资委负责人表示。

　　把党的领导融入公司治理

　　习近平总书记强调，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。

　　如何充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”的作用，推动党的重大决策转化为企业的具体举措，增强企业发展竞争力？

　　“要把党的领导融入公司治理，确保党的政治优势、组织优势有效转化为国企的竞争优势、发展优势。”广东广新控股集团党委书记、董事长肖志平说，国有资本发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，集团出资企业已全面实现“党建入章程”。推行党委会、董事会、经营层成员“双向进入、交叉任职”领导体制，“三重一大”事项先上党委会前置研究，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

　　“广东广新控股集团的突出特点之一是混合所有制企业占比大，约74%。”肖志平表示，近年来，涉及科技创新、数字化转型等有关企业发展的重大事项，集团派出董事、监事、高管等与民营方股东坦诚沟通，引导民营方股东紧跟党的政策、市场和行业发展趋势走。形成共识后，提交企业党委会研究决策，推动党的重大决策转化为企业的具体举措。 

　　2022年，广东广新控股集团入选国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”名单。完善公司治理，释放出高质量发展活力——2023年以来，广东广新控股集团连续两年跻身世界500强榜单。

　　广东省国资委持续完善国企现代公司治理。会同省委组织部制定《国有企业党委研究讨论事项清单示范文本》，理清各治理主体权责边界。出台《关于健全和完善省属企业党委议事决策制度的意见》，推动各级企业党委分层分类、动态优化前置研究重大经营管理事项清单，规范前置研究重大经营管理事项的要求和程序。

　　“广东粤海控股集团推动党建与生产经营深度融合，探索开展党建进工地、党建强管理、党建排风险、党建促并购、党建促改革、党建促协同等专项行动，各级党组织累计成功解决350多个问题，攻坚突破450多个难题。”广东粤海控股集团党委书记、董事长白涛举例道，特别是“党建进工地”专项行动，聚焦破解工程建设中的痛点堵点问题，推动工程延误率从最高的75%到实现“零延迟”“零超概”。

　　澎湃改革发展动能

　　坚持党的领导，为广东的国企改革发展提供了根本保证。

　　2019年12月，原广新集团与原丝纺集团启动重组，两个超大企业共有52家二级企业、182名总部干部员工，改革重组绝非易事。两个集团总部各部门以党支部共建的形式，成立了10个临时党支部，并开展“党员承诺践诺”“全员大谈心”等活动，尤其是创新使用党员承诺书、个人意向表、满意度调查表“三张表”。

　　“改革重组发挥党建引领作用，广东广新控股集团创下了60天时间完成重组整合的奇迹。”肖志平表示，原广新、原丝纺两家集团总部机构设置、人员安置及丝纺集团清产核资等工作全部完成，员工满意度达到98%以上。

　　改革发展任务越是艰难，党组织作用的发挥越是重要。万力轮胎是广州工控集团汽车零部件业务板块的重要企业，也是华南地区最大半钢子午线轮胎生产企业。然而，万力轮胎一度陷入连年亏损的危机。两年前，万力轮胎结束长达8年的连续巨额亏损，实现扭亏转盈的逆袭。

　　“由万力轮胎党委领导班子带头认领、党员骨干参与34个党业融合项目，解决了一大批长期想解决而没有解决的历史遗留问题，并在新能源汽车轮胎技术上实现了弯道超车。”万力轮胎党委副书记潘萍萍表示，2023年，万力轮胎产值同比增长19.36%。

　　红色引擎，正激发出广东国企改革发展的澎湃动能。“加强党的领导党的建设，充分发挥国企党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，是深圳国资国企改革的‘制胜法宝’。”深圳市国资委党委委员、副主任任萍表示，深圳在全国率先探索区域性国资国企综改试验。从改革启动前的2019年到2023年，深圳市属企业总资产从3.1万亿元增至5.1万亿元，增长65%。

　　深圳国企改革12项经验入选国企改革三年行动综合典型、专项典型和案例集，打通国企改革链条被国家发改委列入47条“深圳经验”向全国推介，“耐心资本”助力科技创新等超50项改革经验、典型案例在全国全省推广。

　　向世界一流企业进发

　　党的二十届三中全会提出，“完善中国特色现代企业制度”“加快建设更多世界一流企业”。怎样推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度？

　　《南方》杂志记者采访了解到，广东国企纷纷在把党的领导融入公司治理、优化董事会运行机制、有序授权放权、对标世界一流企业等方面下更大功夫，进一步完善中国特色现代国有企业制度。

　　建立现代企业制度，是广东国有企业做强做优做大的优选项。2022年11月29日，广东建工控股集团通过粤水电发行股份购买旗下建工集团100%股权的形式，成功实现主业整体上市。这也是广东首家实现主业整体上市的省属企业。

　　“当时，推动主业整体上市面临的问题千头万绪，涉及业务界限划定、财务规范、产权关系、同业竞争、资产整合、架构重构、人员安置等重重困难。很难，但我们坚决要做！”在广东建工控股集团党委书记、董事长张育民看来，除了解决集团资金需求，更重要的是以上市倒逼现代企业制度的建立，让企业走得更稳健。

　　目前，广东国有企业以改革为抓手，持续完善公司治理机制和市场化经营机制，蝶变为发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。

　　环北部湾广东水资源配置是广东省迄今为止投资规模最大、输水线路最长、建设条件最复杂、影响范围最广的重大水利工程，输水线路总长约490公里，造福沿线4市1800多万人，建成后可系统解决粤西地区水资源短缺问题。这个总投资615亿元的“巨无霸”民生工程，由广东粤海控股集团承建。

　　实际上，这只是广东粤海控股集团运营项目中的冰山一角。白涛介绍，目前，广东粤海控股集团在全国运营110个水务项目，服务近1亿人口，综合水处理规模5900万吨/日，排在全国前列。上百个项目，何以能实现有效运营？这得益于近年来广东粤海控股集团不断推进改革。

　　“过去，广东粤海控股集团一个项目光决策大概就需要38天。”白涛告诉记者，广东粤海控股集团对粤海水务在投资决策、经营管理等方面合计授予69项管控权限，推动投资项目平均立项审批时间缩短了30天，仅为8天左右。投资决策效率大幅提升，大大提高了公司的市场竞争力。目前粤海水务综合水处理规模跃升至全国第一。

　　《南方》杂志记者在调研中发现，越来越多的广东国企正在向世界一流企业迈进。广东广新控股集团、广汽集团、广州市建筑集团、深投控、广州工控集团、广药集团6家企业入选世界500强。世界一流企业，意味着“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”。“治理现代”正是入选这一名单的关键要求。

　　2023年3月，深投控入选国务院国资委创建世界一流示范企业名单，是全国7家入选名单的地方国企之一，也是广东唯一一家入选企业。在深圳市国资委推动下，从2016年开始，深投控选择新加坡淡马锡作为对标对象，并参考平安集团、招商局集团等大型企业集团治理模式，系统提升治理能力。

　　深投控铺开了系列变革，聘请金融大咖、资深律师、财务专家等担任外部董事优化董事会结构，形成市国资委对深投控、董事会对经理层、公司对下属企业三级授权机制……深投控聚焦授权、法人治理、选人用人、激励约束、风险管理等机制进行了系统的改革提升。

　　对标世界一流找差距、补短板，深投控建立了规范、完备、高效的治理模式。当前，深圳正全力构建“示范企业+直管企业+重要子企业”梯度推进的建设世界一流企业“N+28+N”发展格局，以更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

　　企业强则国家强，企业兴则国家兴。“我们将加快建设更多世界一流企业，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。”广东省国资委负责人说。

　　◎《南方》杂志记者／叶石界   通讯员／薛杰 余晓莉 张静   发自广州、深圳