夜色下的大源村

大源村碧道配套建设文体设施

大源村碧道弧形桥成为网红打卡地

　　漫步广州市白云区大源村碧道，河涌清澈、绿树成荫；碧道沿线，大源党群文化广场等活动场所成了老人、孩童休闲的好去处；村内道路干净整洁，分类垃圾有序投放；电商产业园区内，人们有条不紊地忙碌着……所到之处，处处充满活力与生机。

　　大源村位于广州市白云区大源街道辖区内，拥有丰富的山、水、田、园、林、城等资源，是全国首个超百亿交易量的“淘宝村”，也是广州市最大的城中村。然而就在几年前，拥有一副“好牌”的大源村仍是与“脏乱差”印象挂钩的“巨无霸”村。

　　长期以来，常住人口超17万人的大源村面临着管理难度大、警情高发等基层治理难题。如何破解治理难题？如何走出一条高质量发展之路？

　　近年来，大源村围绕基层党建、社会治安、环境生态、基层治理、产业发展“五大提升工程”，坚持党建引领，着力打造共建共治共享的基层治理创新示范区，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理引擎，为村社高质量发展注入强大动力。

　　特别是今年以来，市委主要领导推动“我为群众办实事”重点民生项目“白云区大源村深化党建引领基层治理格局—推进大源电商行业规范健康发展”的落地落实，为大源村带来了巨大的发展活力。

　　“一事一呼”“有呼必应”

　　基层治理面对最广大的群体、最复杂的矛盾、最具体的问题，治理任务最多最重。

　　作为广州市最大的城中村，大源村如何破题基层治理难题？一切变化，源自工作思路的转变。

　　在大源村，有一种特殊的“呼叫权”，把服务喊到了家门口，真正做到了急民所需、解民所盼。

　　被赋予“呼叫权”的大源村，建立了“村呼区应”的“有呼必应”机制。在整治过程中，大源村在日常工作中发现权限范围内难以解决的问题，经第一书记批准，以“一事一呼”形式向街党工委、区直单位发起“呼叫”。

　　“这一制度直接推动各个职能部门主动下沉，服务基层，让基层在工作中唱主角，解决了‘看得见的管不着，管得着的看不见’问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。”大源村相关负责人介绍。

　　如今，呼叫越来越少，为群众办的实事却越来越多。今年，大源街“我为群众办实事”重点民生实事项目清单已经100%完成。

　　今天的大源村已经形成基层治理体系和治理能力现代化的“大源模式”，聚焦群众关心的痛点难点堵点问题，系统探索党建统领下推进治理增效、发展提质的路径，营造共建共治共享基层治理新格局。

　　“大源模式”的整治成效也获得中央第九巡回督导组充分肯定，被评为“全国乡村治理示范村”“广东省先进基层党组织”和省“污水治理优秀村”，入选省“不忘初心、牢记使命”主题教育攻坚克难案例，成功创建广东省“民主法治示范村”。

　　大源村相关负责人表示，大源街将继续落实各项工作措施，在完善电商园区党组织建设、助推辖内电商产业园建设及规范发展、强化电商专业委员会职能、健全电商行业安全生产责任体系等方面持续发力，确保综合治理各项工作顺利完成，并建立完善长效机制。

　　一个“淘宝村”的自我修养

　　作为全国第一大“淘宝村”，大源村拥有25个电商产业园、2751家电商业户、3万多名从业人员，形成了以服装、化妆品为主，汽配行业为辅的电商产业链条，日快递发单量破百万件。

　　然而电商产业发展仍然面临“大而不强”的发展瓶颈。从哪里入手解决问题？打铁必须自身硬。今年以来，大源街深入推进“我为群众办实事”实践活动，探索直播电商等新领域党建工作，为电商产业搭载红色引擎，引领电商行业规范健康发展。

　　“针对目前大源电商行业发展中存在的销售品类单一、全链条环节不完整等问题，我们在基层党建中下足了功夫，把建强基层‘硬堡垒’作为先手棋，形成了党建统领的新格局。”大源村相关负责人介绍。

　　基层“硬堡垒”如何建设？大源村构建1个村级党委、23个经济社党支部、79个网格党支部，将辖内22个“两新”组织和3个社区党组织纳入村党委代管，与3个院校党组织共建，形成四级责任架构，打通党领导基层“最后一公里”。

　　大源村还推动党支部建在电商园区和企业。通过单建、联建等方式组建电商党支部10个，实现了25个电商产业园区党组织100%全覆盖。通过选派2名“红领书记”、5名“党建服务专员”，驻点挂钩助力规范提升电商党建工作，开展助企服务活动。

　　今年7月，大源村党委荣获“广东省先进基层党组织”称号。

　　“通过加强电商行业党组织建设、引导行业自律、严抓安全生产、上下游产业联动、培育扶持企业等手段，推动大源村电商行业规范、有序、健康发展。”大源村相关负责人介绍。

　　不仅如此，大源村还推动成立电商行业协会党支部，打造快递物流业党员教育基地。在林安物流园区党群服务中心、大源村党群服务中心、谢屋党群服务站分别增设3个“快递小哥爱心驿站”，在道胜电商创意园规划建设白云区首个电商园区党群服务中心，推动促进党建元素与电商企业的融合贯通，把党的组织优势和政治优势转化为电商产业发展优势。

　　此外，大源村还以直播电商行业为枢纽，上下联通产业链、供应链、物流链等行业9个党组织，通过强化基层“两新”党组织建设，最大化发挥产业集聚效应。

　　如今，大源村已经成为规范电商行业健康发展的先行样本，形成基层治理体系和治理能力现代化的良好局面。

　　打通产业“最后一公里”

　　做大做强产业，离不开产业链、供应链的完善。作为全国快递物流的重要集散地，大源街不断打通产业“最后一公里”。

　　“十四五”开局以来，大源街主动融入粤港澳大湾区发展新格局，借助建设石湖供应链创新产业园重点项目的契机，打造总部经济和现代服务业集聚区，推动经济高质量发展。

　　今年11月，大源街举行招商推介发布会暨签约仪式，与深圳德坤供应链有限公司等十大企业签订协议。项目涉及领域主要为智慧供应链物流产业，投资额40亿元，年营收超过200亿元，将共同打造白云智慧物流基地及高端科创中心。

　　据悉，石湖供应链创新产业园是大源街“一核三区”产业规划中率先启动的区域，也是白云区“1+5+N+X”物流产业体系的核心，规划面积1650亩。

　　大源街主要领导介绍，园区重点布局高端物流供应链总部，是辐射华南的物流信息平台和生产基地。三年出让土地671.3亩，全面配套用地245.7亩，合计917亩，形成白云区北部高端商务CBD。该项目预计于明年初完成第一期总部企业竣备验收，目前已签订意向企业入驻协议42家。

　　“此次园区不仅引入了全国物流行业的龙头老大，同时引入了产业配套项目，未来将彻底提升石湖片区、大源街道的产业结构，改变城市面貌，为群众带来更多的发展机遇。”大源街分管领导说。

　　数据显示，目前大源辖内8家电商企业实现纳统，1—10月实现销售额12.66亿元，同比增长38.44%。此外，大源村还建成全市首个获淘宝官方授牌的电商直播基地并上榜全国淘宝直播50强，综合年销售额超600亿元。

　　值得关注的是，大源街还不断推动构建“政校企”三方合作平台建设，推动大源街辖内广州涉外经济职业技术学院成立电商产业学院，2021年秋季开设电子商务及跨境电子商务两个专业，招生规模近200人；联合建立电商人才培育孵化基地，首批进驻开展电商实训达50人。

　　◎纪壮壮 大源宣