位于肇庆怀集县境内的三岳省级自然保护区,林海浩瀚、万山翠绿。上世纪70年代,一场感天动地的“岳山造林大会战”,创造了将贫瘠荒山变成万亩林海的人间奇迹。
半个世纪之后,在绿美广东生态建设牵引下,这片土地迎来了新的使命。随着绿美岳山生态建设示范点的建设,200多亩低效桉树林变成了黑木相思、红锥、荷木等乡土阔叶树种,还有110种约1000株珍稀物种在这里扎根。“绿起来”后还要“美起来”!一幅林优山美新景观加快构建。
2022年底,广东省委十三届二次全会通过《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》(以下简称《决定》),大力推进绿美广东生态建设,实施“六大行动”。
短短一年多时间,广东多项关键生态指标显著向好,南粤大地天更蓝、地更绿、水更清。从粤北的广袤森林,到粤东粤西的绵长海岸,再到珠三角的城市公园,越来越多的地方像岳山一样,迎来了快速蝶变。
《中国共产党广东省第十三届委员会第五次全体会议决议》将“人与自然和谐共生的绿美广东样板全面建成”列为2035年要实现的重要目标之一。展望未来,绿美广东生态建设加力提速、攻坚突破,岭南山川城乡绿美实景图徐徐铺展,绿色生态优势将源源不断转化为高质量发展优势。
以改革为绿美广东增动力、添活力
8月,油茶进入挂果期。在茂名市国有荷塘林场油茶基地,日头高照,林场职工正忙着除草抚育。
“油茶林里不仅种油茶,我们还利用林下空间开展甘薯、冬瓜等复合套种,探索了‘油茶+N’新模式,解决了普通油茶基地前3~8年少有产出的问题。”荷塘林场负责人崔毅介绍。目前,林场建成了全省首个高标准“五化”油茶示范基地300亩,而这与林场参与的集体林权制度改革是分不开的。
据了解,2022年以来,国有荷塘林场与周边村集体实施集体林地托管服务,村集体将林地委托给林场经营管理,由林场负责实施造林、抚育、管护等工作,林场和村集体按比例分配林木收益,实现林场林农共同增收。
目前,这样的改革正在全省各地逐渐展开。近日,广东2024年第2号总林长令签发,明确提出全省上下要全面深化集体林权制度改革,将集体林权制度改革成效纳入林长制和绿美广东生态建设考核评价范畴。
党的二十届三中全会就“深化生态文明体制改革”作出具体部署。“改革”同样是广东推进绿美广东生态建设向纵深发展的“利器”。省委书记黄坤明强调,“要坚持改革创新与守住红线相统一”“努力为绿美广东生态建设增动力、添活力”。
近两年来,一系列改革创新举措纷纷落地:出台《广东省植物迁地保护体系规划(2024—2035年)》,全国首创构建以国家植物园、区域植物园、乡土植物园三个层级为内核的植物迁地保护体系;出台《绿美广东生态建设财政激励政策》《广东省省级以上公益林结合森林质量分类差异化补偿方案》等;开创全国红树林碳汇开发权交易先河……改革推动绿美广东生态建设不断向纵深发展。
中央推行林长制以来,广东在全国首个设立“双总林长”,由党政一把手“双挂帅”。绿美广东生态建设开展以来,广东发布总林长令5道,充分发挥林长制考核“指挥棒”作用,推动全省林长制从全面建立到全面见效转变。
省林业局相关负责人介绍,截至今年7月底,全省设立各级林长共89644名,聘用护林员35170名,落实监管员31677名,建立了林长制工作述职机制,仅2023年就推动解决重点难点问题1000多个。林长制已成为广东推进绿美广东生态建设的重要制度保障。
按照《绿美广东生态建设2024年重点工作实施方案》,“我们还将建立绿美广东生态建设工作信息月报制度、联络员会议制度,聚力打造人与自然和谐共生的现代化广东样板组织机制。积极开展督导调研,加强对绿美广东生态建设重点工作任务推进情况的监督检查。”省林业局相关负责人说。
“看得见、摸得着、有欣喜”的愿景逐步走进现实
考洲洋被誉为惠州市惠东稔平半岛之心。绿美广东生态建设开展以来,这里被赋予创建广东4个万亩级红树林示范区之一的重任。
2023年底,地处考洲洋西北海岸带的好招楼湿地公园一期落成。海天一色的壮丽景观,成片新种植的红树林,前来栖息的众多鸟类,立马吸引了诸多游客前来。惠东县林业局相关负责人介绍,仅试营业期间,公园日均接待游客数量约5000人次,日均收入近万元。
绿美广东生态建设开展以来,好招楼湿地公园被确定为绿美广东生态建设示范点推进建设,共新造修复红树林3000亩,显著提升了考洲洋海湾的生态环境质量。去年底,好招楼红树林湿地成功入选省级重要湿地名录。
目前,像好招楼湿地公园一样,广东已建设193个绿美广东生态建设示范点,实现县域和省属国有林场全覆盖。各地还建设大批县镇村绿化示范点,让推窗见绿、出门见景成为越来越多广东群众生活的常态。
“未来,广东还将推动各地新建一批以郊野公园、山地公园为主体的示范点。”省林业局相关负责人介绍。
在示范点的示范带动和社会各界的广泛参与下,森林质量精准提升、城乡一体绿美提升等绿美广东生态建设“六大行动”全速推进,全省多项关键生态指标显著向好。
省林业局相关负责人介绍,截至8月,广东今年已完成森林质量精准提升383.88万亩,县镇村绿化种植苗木2108.2万株,绿美广东生态建设两项关键指标提前超额完成2024年度任务。市、县、镇新增绿化面积32003.3亩、新增绿化带长度5358.1公里,“城在林中、林在城中”的优美环境正加快形成。
多树种、多层次、多色彩的森林植被逐步覆盖南粤秀美山川。当前,广东积极创建南岭国家公园、丹霞山国家公园,推进华南国家植物园和4个万亩级红树林示范区建设,国际红树林中心正式落户深圳,等等,绿美广东生态建设“看得见、摸得着、有欣喜”的愿景逐步走进现实。
把绿色生态优势转化为高质量发展优势
在全省仅存较为完好的1.6万亩原始次森林旁,蓝天、白云、青山、绿水浑然一体。依托95%以上的森林覆盖率,广州石门国家森林公园森林康养基地开发打造了森林民宿、山地车越野、山区滑道等特色项目,为游客提供丰富多样的森林康养体验。
如今在广东,来一场“森呼吸”变得轻而易举。在绿美广东生态建设的带动下,森林旅游已成为带动各地村民就业、促进乡村振兴的重要产业之一。统计数据显示,目前全省森林旅游产业发展势头强劲,2023年接待游客数达2亿人次。
绿色是广东高质量发展的鲜明底色。《决定》明确要求发挥绿美广东生态建设综合效益,要求提高绿美广东的经济效益、增强绿美广东的社会效益、挖掘绿美广东的文化价值。随着绿美广东生态建设深入推进,更多点“绿”成“金”的案例正在各地涌现。
油茶是《决定》提出要重点发展的特色产业之一。不久前,省林业局、省财政厅印发《关于实施绿美广东生态建设油茶营造财政支持政策的通知》,推动油茶高标准建设。《南方》杂志记者了解到,今年以来,省财政已下达省级油茶营造奖补资金2.3亿元。
“作为全国油茶核心发展区8个省份之一,广东将油茶生产纳入绿美广东生态建设森林质量精准提升实施内容。”省林业局相关负责人介绍,截至2023年,广东全省油茶种植面积达300万亩,茶油产量达4.5万吨,综合产值超过百亿元。
如今在广东,绿美广东生态建设带来的综合效益正在加速释放:广东着力建设宜居宜业和美乡村,今年已建设森林乡村56个、绿美古树乡村19个、绿美红色乡村19个;广东林下经济经营面积已达3403万亩,产值546.3亿元,成为群众增收致富的重要抓手;2023年新建碧道1064公里,累计开放城市绿地5.4万亩,大大增加了群众亲近自然的绿色空间……
一草一木,万水千山。随着绿色生态优势源源不断转化为高质量发展优势,广东正加速向“人与自然和谐共生的绿美广东样板全面建成”的目标迈进。
◎《南方》杂志记者/史成雷 通讯员/林荫 发自广州、肇庆、惠州