8月29日，由国务院印发的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《规划》）对外公布。《规划》明确了河套合作区深圳园区近期到2025年、展望到2035年的发展目标，提出要在这里打造深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。

河套深港科技创新合作区“一河两岸”“一区两园”。福田区委宣传部供图

　　早在十多天前，8月17日，广东省委常委会在深圳市调研并召开会议，就有了“剧透”，特别提到“加快推进前海、河套等重大合作平台建设”。在深港科技创新合作上，河套“有一套”，应该如何解读？

　　为什么是河套？

　　河套在哪里？河套合作区以深圳河为界，分为深圳园区与香港园区，总面积3.89平方公里。

河套合作区链接深港，面向湾区。福田区委宣传部供图

　　看河套的“前世今生”，2017年1月，香港特别行政区政府和深圳市人民政府签署合作备忘录，共同开发合作区。河套深港科技创新合作区（以下简称“合作区”）是粤港澳合作的重要平台。2018年7月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对合作区规划建设作出部署。2020年10月，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上明确指出，要规划建设好河套深港科技创新合作区。

河套合作区区位图。福田区委宣传部供图

　　为何河套又领新“任务”？

　　当前，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，香港期待以创新科技推动产业结构优化，深圳希望进一步增强经济增长内生动力，双方对构建开放型协同创新共同体提出了迫切需求，亟需以合作区为突破口和先行区，推动开放创新和协同发展、推动更大范围有效配置资源、推动创新要素便捷高效流动，为推动粤港澳大湾区高质量发展提供科技和制度创新供给。

　　现如今，深入推进合作区规划建设，有利于深圳市建设现代化国际化创新型城市，有利于推动香港建设国际创新科技中心和规划发展北部都会区，有利于丰富“一国两制”实践内涵、支持香港融入国家发展大局，推动粤港澳大湾区高质量发展、打造世界级创新平台和增长极。

　　河套如何定位？

　　广东现有横琴、前海、南沙三大战略平台。那么河套合作区又应如何定位？侧重点在哪里呢？

　　河套合作区的定位可以用“三个区”来总结，打造深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。

河套合作区一区两园直联互通。福田区委宣传部供图

　　合作区建设的侧重点就在“深港科技创新”上，既紧紧围绕协同香港推进国际科技创新这一中心任务，牢牢把握粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大战略机遇，坚持科技创新和制度创新双轮驱动，坚持深圳园区和香港园区协同发展，坚持着眼全球配置一流科创资源，充分发挥香港“背靠祖国、联通世界”的“超级联系人”作用，构建最有利于科技创新的政策规则体系，建设国际领先的科研实验设施集群，建立更加完备的科技创新生态体系，率先融入全球创新网络，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。

　　河套有哪些任务？

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视合作区建设。近年来，合作区建设稳步推进，合作区内科研载体不断聚集，发展环境持续优化，创新成果逐渐显现。

　　数据显示，合作区至今已推进落地150余个高端科研项目，集聚了12名院士专家，海外归国顶尖人才50名，3000余名科研人员，“脑力值”拉满。

河套深港科技创新合作区深圳园区福田保税区实景图。福田区委宣传部供图

　　接下来河套当何为？《规划》从4个方面部署了主要任务。

　　其一，协同香港推动国际科技创新。要推动深港双方园区协同发展，支持港澳高校优势学科发展能级跃升，联手打造国际一流科技创新平台。

　　其二，建设具有国际竞争力的产业中试转化基地。要推动新一代信息技术产业突破发展，支持先进生物医药技术创新应用，加快布局人工智能与数字经济发展前沿领域。

　　其三，构建国际化的科技创新体制机制。要便利科研人员进出，实施货物分线管理，创新科研相关资金跨境流动监管，探索国际互联网数据跨境安全有序流动，加快建立更高水平的知识产权保护制度，建立高度便利的市场准入制度。

　　其四，打造汇聚全球智慧的科技合作平台。要深化国际交流与合作，构筑国际创新人才港，完善全方位科研服务，塑造国际化高品质的科研生活社区。

　　怎么支持河套？

　　今年4月，习近平总书记视察广东时强调，要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

　　在深圳建设中国特色社会主义先行示范区意见公布四周年之际，8月17日在深圳召开的省委常委会指出，要以新担当新作为强化粤港澳大湾区核心引擎功能，加强与港澳的务实合作，加快推进前海、河套等重大合作平台建设，深化综合改革试点，在更高起点上推进改革开放，更好服务和融入新发展格局。

河套深港科技创新合作区深圳园区皇岗口岸片区与香港园区隔河相望。福田区委宣传部供图

　　深圳作为先行示范区建设，如何在新起点上向纵深推进，如何更好发挥在推进全省全国现代化建设中的“尖兵”作用，备受关注和期待。此次《规划》发布，无疑是一项重要举措。

　　从《规划》看，国家对河套给予大力支持，提出在深港双方组建香港园区联合专责小组的基础上，深化深港双方合作区建设发展协调机制，建立定期会晤制度和专题会商制度，统筹合作区政策制定、合作开发等重大事项。支持深港双方联合成立深圳园区理事会和专家咨询委员会，吸纳深港两地各界优秀代表参与，共同为“一区两园”提供战略咨询。

　　《规划》还要求，统筹推进深圳园区重大事项、重大政策和重大项目等。各有关部门要结合职能加大指导和支持力度，及时研究解决合作区在体制机制创新、政策措施细化和重大项目建设等方面的困难问题。国家发展改革委要会同有关部门加强统筹协调，跟踪督促规划任务贯彻落实，适时组织开展评估。广东省要将深圳园区作为全省深化改革扩大开放的前沿阵地和试验平台，做好各项指导支持工作。深圳市要落实主体责任，全力抓好深圳园区建设各项工作。

　　河套乘风起。放眼未来，随着《规划》的发布与实施，河套必将加快迈向世界级科研枢纽的步伐，有力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。