“00后”谭康在万宝冰箱生产线上有条不紊地工作。近年广东各地纷纷出台政策，协助求职者与制造业岗位对接。南方日报/供图
日前，全国首部关于技能人才发展的地方性法规《广东省技能人才发展条例》经省人大会议审议通过，并于今年7月1日起正式施行。这一条例的出台，标志着广东省在技能人才发展方面迈出了重要一步，为破解当前技能人才发展的瓶颈问题提供了有力的法治保障。该条例的出台，是广东从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，选择“小切口”作为突破口进行改革的重要表现。
民生无小事，枝叶总关情。广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，始终站在时代的前沿，不断探索和实践民生领域的高质量发展之路。近年来，广东坚持深化民生领域改革，通过一系列精准施策和持续发力，在就业、教育、医疗、住房、养老、育儿等民生领域取得显著成效，让人民群众在细微之处感受到了实实在在的大变化。
把握好改革的出发点和落脚点
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。习近平总书记深刻指出：“人民群众对幸福生活的向往就是我们党的奋斗目标，老百姓关心什么、期盼什么，我们就要重视什么、关注什么，改革就要抓住什么、推进什么。”强调要“着力解决人民群众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感”。
在以人民为中心的发展思想指引下，广东在全面深化改革过程中，始终注重精准施策，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。技能人才发展方面便是一个生动的缩影。
技能人才是实施人才强国战略、发展新质生产力、推动高质量发展的重要因素。作为制造业大省，广东技能人才总量达1979万人，居全国前列，是经济社会发展的重要支撑。因此，广东在技能人才发展方面的探索和实践，不仅关乎本省的发展大局，也对全国具有深远的示范意义。
《广东省技能人才发展条例》的出台，标志着广东在技能人才发展方面迈出了法治化建设重要一步，对广东构建技能型社会具有里程碑式的重要意义。
“该条例将不仅进一步推动我省技能人才工作高质量发展，而且将引领和推动全国加快技能型社会建设。”省人力资源和社会保障厅副厅长杨红山表示。
为了对接民生需求，广东将技能人才工作纳入经济社会发展总体部署，形成了上下联动、部门协同的工作格局。通过统筹资金、提供政策支持和实施考核激励机制，确保技能人才发展工作有力推进、有效落实。这一举措体现了广东省对技能人才发展的高度重视和坚定决心。
在技能人才培养体系上，广东更是精准施策，多措并举。一方面，强化企业的主体作用，鼓励企业加大职工教育经费投入，创新职业技能培训模式，提高技能人才的实践能力和创新能力。另一方面，发挥政府的引导作用，按照高等职业学校标准支持技师学院发展，优化职业教育资源配置，为技能人才提供更加优质的教育和培训资源。同时，深化产教融合、校企合作，建立技能人才供需对接机制，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接，为技能人才提供更加广阔的就业和发展空间。
此外，广东还注重完善技能人才评价激励机制，建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点的技能人才评价体系，畅通技能人才职业发展通道。通过提高技能人才待遇水平、拓宽职业发展空间，增强技能人才的职业荣誉感和获得感，从而激发广大劳动者学习技能、提升技能的热情。
通过这一系列精准施策和制度建设，广东省正逐步构建起适应高质量发展要求的技能人才培养、评价、使用、激励体系，为经济社会发展提供有力的人才支撑和智力保障。这一系列举措不仅彰显了广东在民生领域重大改革和制度建设上的决心与行动，也通过具体而微的改革措施，不断推动经济社会高质量发展，为人民群众创造更加美好的生活。
解决好群众急难愁盼问题
“千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”这句话深刻揭示了民生工作的重要性和复杂性。在每年的省两会上，广东都会公布新一年的十件民生实事。这一传统在2024年得以延续，再次彰显了广东省政府对民生工作的高度重视和坚定承诺。
这十件民生实事，涵盖了教育供给、医疗卫生、社会保障、就业住房、城市服务等与百姓生活息息相关的多个方面，为群众提供了“一条龙”式的保障。它们不仅关乎群众的切身利益，更是广东省政府持续为群众幸福“加码”、为百姓生活“加温”的具体体现。从增加优质学位、提升医疗服务，到完善社会保障体系、促进就业创业，每一件实事都紧密围绕群众的需求和期盼，力求做到精准施策、有效落地。
值得一提的是，尽管2023年财政收入增速放缓、支出压力增大，但广东省政府仍然坚守承诺，民生类支出占一般公共预算支出比重保持在七成，这充分显示了政府在民生领域的坚定投入和不懈努力。省政府承诺的十件民生实事也全部得到了兑现，这不仅是对政府工作的有力证明，更是对群众期盼的真诚回应。在教育方面，广东加大了对基础教育公办学位的建设力度，优化城乡教育布局，推动义务教育优质均衡发展；在医疗卫生领域，加强了基层医疗卫生机构和人才队伍建设，提升了基层医疗服务能力；在社会保障方面，完善了社会保障体系，提高了社会保障水平；在就业住房方面，推出了多项政策措施，促进了就业创业和住房保障。
“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。”让老百姓过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点。近年来，广东坚持在发展中保障和改善民生，把十件民生实事作为省政府一年一度的“必答题”，重点解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。人民群众在一个个“小切口”中感受到了“大变化”，幸福生活更有质感、更有温度。从城市到乡村，从学校到医院，从工厂到家庭，广东的民生改善举措覆盖了每一个角落，让人民群众切实感受到了党和政府的温暖和关怀。
然而，保障和改善民生没有终点。迈上新征程，人民生活品质稳步提升，但民生领域还有不少短板，公共服务与群众期盼还有差距。为此，《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023—2027年）》应运而生，提出了27项重点任务，旨在补齐一批民生短板弱项，破解一批民生难题，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
在未来五年内，广东将稳步扩大就业容量，确保全省城镇新增就业累计达到550万人以上；加强基础教育公办学位建设，优化城乡教育布局，推动义务教育优质均衡发展；加强基层医疗卫生机构和人才队伍建设，提升基层医疗服务能力；加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续改善城乡居住环境。
此外，广东还将在养老、育儿、交通、食品安全、消费者权益保护、平安建设等方面推出一系列改革措施，力求在破解民生难题上取得突破性进展。通过这些具体而有力的措施，广东将不断推动民生事业发展，让人民群众共享改革发展的成果，过上更加幸福美好的生活。
改革越向纵深推进，遇到的硬骨头越多。习近平总书记指出：“改革越到深处，越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。”我们要坚守改革初心，牢记改革使命，始终坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，精准聚焦民生领域的突出问题和短板痛点，精准对接人民群众的利益诉求和所想所盼，让人民群众在共享改革发展成果的过程中拥有更多的获得感、幸福感和安全感。
◎《南方》杂志记者／许俊仟 发自广州
