这是一场直击广东高质量发展“最大短板”的重磅座谈会。

　　广东省四套班子出席会议，21个地市四套班子等参加会议。

　　会议时间跨度罕见，历时三天。

　　会议形式特殊，与会人员齐聚粤北韶关座谈，省委书记、省长与大家一道总结经验、剖析问题、完善措施。而且会前蓄力已久，去年以来，省委常委会先后赴广州、深圳、汕头、珠海、湛江开展调研并召开会议，会前省领导同志分别带队赴其他16个地市深入调研。

　　会议主题重磅。

　　习近平总书记对广东区域协调发展高度关注，多次作出重要指示、提出明确要求。这次会议聚焦的正是“区域协调发展”这一主题。

　　5月14日至16日，全省深入推动区域协调发展座谈会在韶关召开。省委书记黄坤明主持会议并讲话，强调要始终牢记总书记殷殷嘱托，聚焦推动全省全域、全省人民整体迈进现代化，下大功夫解决区域发展不平衡问题，突出重点、集中资源、聚力攻坚，一步一个脚印把各项工作推向前进，奋力开创广东区域协调发展新局面。

　　这一会议有何深意？划出哪些重点？如何走好走实广东区域协调发展之路？政观君为你一一解析。

　　这个高规格座谈会“谈”了啥

　　先看这个座谈会，其召开的时间、规模和形式，都不同寻常。

　　在粤北韶关，用三天时间开一场座谈会。省四套班子主要领导出席会议，省委常委，省政府领导同志，省法院院长、省检察院检察长；各地级以上市党委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记和省委横琴工委、省政府横琴办负责同志；省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体、中直驻粤有关单位主要负责同志参加会议。

韶关城市风貌鸟瞰图。（图片来源：南方+客户端）

　　议程突出一个“谈”字。

　　省发展改革委汇报了全省区域协调发展情况；相关地市负责同志依次作工作情况汇报，着重介绍本地区加快推动现代化建设的新部署新安排；定点联系地市的省领导同志作交流发言，有针对性地提出工作建议。

　　与会同志进行了热烈而深入的讨论，大家立足所管所辖的工作谈认识、谈体会、谈打算，为推动区域协调发展、促进各地加快高质量发展出主意、找办法。广东省委书记黄坤明，省委副书记、省长王伟中不时插话交流，与大家一道总结经验、剖析问题、完善措施，进一步理清发展思路、明确方向路径。

　　反观这个“谈”的前提基础，是前期深入的调研。

　　去年以来，省委常委会先后赴广州、深圳、汕头、珠海、湛江开展调研并召开会议，专题研究加快推进当地现代化建设，推动五市更有力支撑全省发展大局。这次座谈会前，省领导同志分别带队赴其他16个地市深入调研，指导各市因地制宜推动高质量发展，并围绕深入推动区域协调发展向这次会议提交了专题调研报告。

　　这不得不谈到系列调研以及重磅座谈的背景：习近平总书记强调，“广东要下功夫解决区域发展不平衡问题”。党的二十大以来，十三届省委聚焦实现习近平总书记赋予的使命任务，站在广东现代化建设全局的高度，对推动新时期全省区域协调发展进行深入研究，作出系列部署安排。全省各地、各部门学习运用“千万工程”经验，加快补齐广东城乡区域发展不平衡这个最大短板，积极构建优势互补、特色鲜明、高质量发展的区域发展格局。这一“谈”，就更多谈出对理论的认识和探索的实践总结。

　　16日上午，在集中听取汇报、深入讨论交流后，黄坤明在讲话中充分肯定近年来全省上下推动区域协调发展取得的阶段性成效，并指出，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展的重要论述精神，深刻领会总书记、党中央的政治考量和战略意图，始终沿着总书记指引的方向走好走实广东区域协调发展之路，努力缩小区域发展差距，实现更趋协调、更有后劲的发展。

　　“五大都市圈”是个什么“圈”

　　值得留意的是，会议提前埋下一个很长的“伏笔”。

　　广州、深圳、汕头、珠海、湛江……去年7月以来，广东省委常委会先后到这五地市开展集体调研，并召开会议，专题研究加快推进当地现代化建设。

　　去年7月以来，广东省委常委会先后到广州、深圳、汕头、珠海、湛江开展集体调研。图为广州。（图片来源：南方+客户端）

　　现而今，这个重磅座谈会点明这五市调研“连连看”有深意，是为了“推动五市更有力支撑全省发展大局”，并明确提出，要抓好城市群都市圈建设，促进大中小城市协调发展，着眼强化中心城市引领，充分发挥广州、深圳、珠海、汕头、湛江在五大都市圈的龙头作用，切实担起“头雁”责任，放大辐射示范效应。

　　这五市正是广东五大都市圈的关键城市。

　　广州、深圳、珠海、汕头、湛江是广东五大都市圈的关键城市。图为湛江徐闻港。（图片来源：南方+客户端）

　　2023年12月20日，广东省政府网站发布广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。规划期为2023—2030年，展望至2035年，因地制宜为五大都市圈明确发展“路线图”。

　　2022年，五大都市圈覆盖人口约9400万，占广东省常住人口的74%，地区生产总值占全省的93.6%。推进五大都市圈建设，就是要进一步打破行政壁垒，促进要素有序流动，进一步提振都市圈经济，推动区域产业转型升级和加快先进制造业发展，打造广东推进中国式现代化的动力源、增长极。

　　回顾省委常委会对这五市的重磅调研，就城市在区域协调发展上应该发挥的作用，分别划了重点。

　　2023年7月19日广州调研，强调广州要“以排头兵、领头羊、火车头的昂扬姿态再出发”。2023年8月17日深圳调研，强调深圳要“要以新担当新作为推进区域协调发展，在更大范围更深层次拓展经济纵深”。2024年1月5日汕头调研，强调汕头要“争当粤东粤西粤北地区发展领跑者”。2024年3月20日珠海调研，强调珠海要“奋力打造粤港澳大湾区重要增长极珠江口西岸核心城市”。2024年4月9日至10日湛江调研，强调湛江要“加快打造现代化沿海经济带重要发展极，高标准建设省域副中心城市”。

　　在这一次座谈会上，黄坤明指出，要着眼推动节点城市协同发展，引导珠三角各市加强分工合作、功能互补，进一步做大规模、提升实力，支持粤东各市加快融湾发展、同城化发展，持续提升整体竞争力，支持粤西加快推动湛茂一体化发展，进一步增强承接大湾区、海南自贸港等战略资源要素能力，支持粤北地区坚持集中集聚、适度扩容、提质发展的方向推进城市建设，切实提高人口承载和公共服务能力。

　　区域协调发展怎么“协调”

　　值得注意的是，近一个月来，广东对区域协调发展的学习和部署动作频频。

　　4月29日上午，省委书记、省“百千万工程”指挥部总指挥黄坤明来到省“百千万工程”指挥部办公室，就进一步推动“百千万工程”深入实施进行专题调研，强调要乘势而上、担当作为，以头号工程的力度抓好“百千万工程”实施，充分发挥各级指挥部及其办公室职能作用，进一步凝聚民心汇聚合力，狠抓工作落实，积小胜为大胜，不断开创县镇村高质量发展新局面，推动城乡区域协调发展取得新的更大成效。

　　5月7日下午，省委理论学习中心组举行学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神，专题学习“城乡融合发展”有关内容，学习借鉴浙江“千万工程”经验，更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动“百县千镇万村高质量发展工程”加力提速，加快形成城乡融合发展新格局。黄坤明主持会议并讲话。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀作专题辅导报告。

　　5月9日上午，省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开，进一步部署推进全省“三农”工作和“百千万工程”。黄坤明出席会议并讲话，强调要大力实施乡村振兴战略，坚定不移推进“百千万工程”，不断开创城乡区域协调发展新局面，奋力推动广东在推进中国式现代化建设中走在前列。

　　5月14日至16日，全省深入推动区域协调发展座谈会，就进一步推动全省区域协调发展进行研究部署。

　　如何走好走实广东区域协调发展之路？

　　黄坤明强调，要突出重点、带动全局，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，推动区域协调发展迈出新步伐、展现新气象。

　　会议除了强调“抓好城市群都市圈建设”，还明确要抓好粤港澳大湾区建设、抓好“百千万工程”、抓好产业有序转移、抓好交通基础设施建设、抓好绿美广东生态建设、抓好公共服务优质均衡发展等。

广州市增城区绿美广东生态建设示范点俯瞰图。（摄影：林荫 吴韩晗）

　　全省上下要强化组织领导，为推动区域协调发展提供坚实保障，同时深化改革创新、强化支撑保障，强调主动担当作为，推动党员干部求真务实、真抓实干，努力在推动区域协调发展上干出新面貌。

　　《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 杨洋