回望2023年1月28日，癸卯兔年首个工作日，广东召开“新春第一会”——全省高质量发展大会。省委书记黄坤明发出“再造一个新广东”的号召。

　　把镜头倒回2024年2月18日，甲辰龙年首个工作日，广东再度召开全省高质量发展大会。黄坤明提出“奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化的新广东”的愿景。

　　时间来到2025年2月5日，农历乙巳蛇年第一个工作日，广东连续三年在春节后的首个工作日召开全省高质量发展大会。黄坤明表示，以更具国际竞争力的现代化产业体系，托起一个新广东。

　　2026年2月24日，农历丙午马年第一个工作日，广东“新春第一会”四连打卡，全省高质量发展大会将如约而至，再次奏响高质量发展时代强音。今年，大会的主题是“制造业与服务业协同发展”。

　　从2023年以来，广东连续每年在春节后开工第一天召开“新春第一会”，吹响高质量发展集结号。今年，聚焦“制造业与服务业协同发展”，点出了广东冲刺阶段的“关键胜负手”。

　　从坚定决心到科技破局，再到产业筑基，这条主题主线可谓一脉相承、层层递进。这既彰显了广东扎实推动高质量发展的战略定力，也释放出广东推动产业向新向上向强的强烈信号。

　　广东是制造业大省，也是服务业强省。推动制造业与服务业协同发展，对广东而言有着怎样的深刻考量？广东将如何探索出一条“两业”协同融合发展之路，展现出“走在前、作示范、挑大梁”的担当？

　　01

　　构筑实现“当好家”的“桥”与“船”

　　广东冠能电力科技发展有限公司，原本是以生产电力绝缘材料为主的制造企业。2018年，冠能电力开启了二次创业，推出全国首款绝缘涂覆机器人，为供电公司等提供绝缘涂覆服务。

　　“公司实现从造产品到提供‘产品+服务’综合解决方案的转变。”冠能电力科技部经理莫剑波告诉《南方》杂志记者，公司连续推出多款带电作业机器人，合作供电公司超130家，获评国家专精特新“小巨人”，年产值近几年连续实现高位增长。

　　冠能电力转变的背后，是一场深刻的产业变革——当制造与服务深度融合，带来的不仅是“1+1>2”的协同效应，更是产业生态的根本性优化。

　　伴随信息技术的发展和经济服务化的深化，基于工业经济时代大规模专业化分工所定义的产业边界逐渐模糊，通过产业融合发展出的新产业形态，成为新质生产力的重要动力源。

　　窥一斑而知全豹。一个企业的蝶变，折射的是行业和产业结构的演变。

　　从全国城市GDP20强来看，大多都是制造业和服务业都很能打，同时又深度融合、高效协同。比如深圳作为全国“工业第一城”，服务业增加值占GDP比重超60%，其中生产性服务业增加值占服务业比重超70%，成为发展新质生产力的有力助推器。

　　在中国社会科学院财经战略研究院服务经济与互联网发展研究室主任刘奕看来，服务业与制造业并非此消彼长的替代关系，而是相互依存、协同共进的互补关系。特别是科技创新、物流运输、金融服务、信息服务等等生产性服务业，就像“润滑剂”和“加速器”，让制造业从研发设计到生产再到营销、品牌打造全链条运转得更顺畅、更高效。

　　这在顶层设计上，已经有明确的布局。

　　党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出“提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化”；不久前工业和信息化部等七部门印发的《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，勾勒出“制造+服务”深度融合的蓝图。

　　制造和服务融合发展，也是广东产业发展的着力点。

　　2026年广东省政府工作报告提出，要加快推动一二三次产业协调融合发展，加快构建以先进制造业为骨干、具有广东特点和广东优势、具有强大国际竞争力的现代化产业体系。其中特别强调“推动制造业服务化和服务业制造化，以服务业升级促进和支撑整个产业体系的优化升级”。

　　对于广东来说，制造业与服务业协同发展，有利于形成“产品+服务+标准+生态”的整体竞争优势；也是广东实现“当好家”的“桥”与“船”，是推动制造业迈向全球价值链高端的有效路径。

　　广东有着深厚的“两业”融合发展基础：GDP连续37年全国第一，拥有10个万亿元级产业集群，现代化产业体系基础雄厚、门类齐全，规上工业企业营业收入、服务业增加值均居全国首位，是响当当的“世界工厂”，制造业深度嵌入全球产业链；同时，又是现代服务业高地，2024年全省服务业增加值占全国10.6%，连续多年位居全国第一，金融、物流、设计、数字经济样样举足轻重。

　　随着制造业与服务业协同发展，不仅将提升“广东制造”的质效，也将为“广东服务”打开更广阔的应用空间。

　　02

　　科技与金融协同发力致胜新赛道

　　培育新质生产力，科技创新与金融支持均不可或缺。坚持科技与金融协同发力，围绕制造业打通创新链、产业链、资金链，是制造业和服务业协同发展致胜新赛道的关键之举。

　　产业变革由技术革命催生而成，抓住了科技创新，就抓住了现代化产业体系的决定性变量。

　　近年来，广东坚持制造业当家，把科技创新摆在产业发展的核心位置，以关键核心技术为牵引，推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，为产业融合提供底层支撑。2025年，广东发明专利有效量、高价值发明专利拥有量、PCT国际专利申请量、中国专利奖获奖数均居全国首位，区域创新能力连续9年全国第一，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位。全省研发人员达159万人、高技能人才达843万人，均居全国首位。

　　比如加快建设和用好国家实验室、重大科技基础设施，深入推进“广东强芯”、核心软件攻关等重大专项；集中力量研发一批新技术、新设备、新材料、新工艺；持续提升科技成果转化与产业化水平；在国际竞争合作中不断提升科技自立自强水平、产业链自主可控水平。

　　如今，广东新型显示、集成电路、新能源汽车、生物医药等领域关键技术不断突破，低空经济、智慧家居、车路协同等新场景不断涌现，催生出更多融合型新业态。正是依靠持续的技术供给，广东产业在融合中活力澎湃。2025年，广东无人机产量增长39%、占全国九成，工业机器人产量增长31.2%、占全国四成，服务机器人产量增长11.2%、占全国八成，新能源汽车产量增长27.7%。

　　金融支持是血脉支撑，以资源配置保障创新落地见效。

　　在科技创新赛道上，无论是突破“卡脖子”技术，还是培育战略性新兴产业，都如同一场漫长的马拉松，需要资本耐住性子、稳住步子，与创新者并肩长跑。众多明星企业崛起的背后，都有资本的有力支撑。

　　深圳市其域创新科技有限公司（以下简称“其域创新”）是一家专注于空间智能、具身智能与世界模型核心技术研发的高科技企业。自2019年创立以来，经历三轮融资，其中深圳市创新投资集团有限公司（以下简称“深创投”）在2021年左右参与了投资。其域创新创始人、CEO赵开勇感慨，有了深创投的投资之后，公司才敢大规模招人，才敢大规模地去做研发投入。

　　深创投是以风险投资（创业投资）为核心的国有综合性投资集团。目前，深创投管理的资金规模已经超过5000亿元，其中投早投小的项目占比超过80%。“耐心资本就是要有‘耐心’，目前陪伴企业成长10年以上的超过20%。”深创投投资发展部总经理乔旭东介绍。

　　深圳市国资委党委书记、主任杨军表示，近年来，深圳国资国企探索以基金服务助力解决中小微企业融资难题，坚持做长期资本、耐心资本、大胆资本，坚持投早投小投长期投硬科技，形成“创业、创新、创投”深度融合的特色创新发展模式，市属国资基金群投向战略性新兴产业和未来产业的比例占总比超90%。

　　值得注意的是，围绕“早期—成长—成熟—退出/接续”的企业成长全生命周期，深圳国资国企构建了包括种子期、天使轮、A轮、B轮、C轮直至IPO及后期并购整合、份额接续的国资基金链条。

　　作为全国经济第一大省、制造大省，广东高度重视耐心资本发展。截至2025年7月，广东累计设立各类政府投资基金90余只，财政认缴出资超2000亿元、签约项目投资额近6000亿元。

　　2025年初，广东省政府印发《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》，提出28条具体措施，大力推动多层次资本市场高质量发展，助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列。

　　当前，广东正加快建设科技强省、金融强省、制造强省。科技铸核、金融通脉，必释放出更大的动能，推动广东产业向全球价值链中高端攀升。

　　03

　　打开智能制造的广阔“试验场”

　　广东智科未来科技集团股份有限公司（以下简称“智科股份”）是一家智能家电和智能家居领域的国家高新技术企业和专精特新“小巨人”企业。

　　在智科股份新改造的智能化生产车间，传统的忙碌消失不见。“比如在质检这个环节，以前是人工质检，现在是机器质检，发现问题会自动上传信息发出预警，然后我们再安排人手修理，可以大大提高良品率。”智科创新研究院执行院长陈忠告诉《南方》杂志记者。

　　数字化改造后，智科股份仓库管理效率提升30%以上、管理成本降低27%以上，生产效率提升16%以上、生产运营管理成本降低31%以上，设备故障减少35%以上，数字化改造带来的综合收益远远超过投入的资金。

　　智科股份的探索，是广东制造业数字化改造的缩影，也是制造业和服务业协同发展的生动实践。

　　广东是全球制造重镇：拥有全部31个制造业大类，制造业规模约占全国1/8，约160种工业产品产量居全国第一，为智能制造与工业互联网应用提供了广阔的“试验场”。

　　近年来，广东省政府率先出台《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施（2021—2025年）》《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》等政策，创新开展产业集群数字化转型工程、中小企业数字化转型城市试点工作。

　　广东省市两级财政持续安排数字化转型方面的资金，首创“链式改造”模式，累计推动超5万家规模以上工业企业数字化转型；在数字技术创新应用、“5G+工业互联网”融合发展等领域，培育了300多家数字化转型标杆企业。这些举措，持续擦亮国家级工业互联网示范区金字招牌。

　　截至目前，全省已培育建设99个国家级智能制造优秀场景、31家国家级智能制造试点示范工厂、22家国家级卓越级智能工厂、1家国家级领航级智能工厂、132家省级先进级智能工厂。

　　在工业互联网的加持下，智能制造不但能显著降低生产运营成本，还可以实现按需生产、个性化定制，满足多元需求，创造新增长点。而随着工业互联网、AI、大数据将制造与服务环节打通，“生产-服务-消费”实现全链路智能化，催生智能制造、数字孪生、远程运维等新业态。

　　宝钢湛江钢铁通过实施5G内外网改造，打造了国内首个以5G核心网（5GC）下沉构建的工业专网，设备有效故障预警率提升至70%，运维时效提升20%，节约成本超8000万元。

　　广东省委“十五五”规划建议中，明确提出“实施工业互联网创新发展工程，促进实体经济与数字经济深度融合”。

　　随着政策持续发力、技术不断突破，广东必将为制造业高质量发展注入更加强劲的数智动能。

　　04

　　数字赋能奏响“广货行天下”新乐章

　　从佛山家电专场到东莞手机专场，再到服装专场促销活动，广东电商的直播间人气火爆，“广货行天下”春季行动打响了第一炮、实现了开门红。

　　由政府搭台、企业唱戏、平台赋能的“广货行天下”，打通了从“看见”到“购买”的最短路径，让“广货”借助数字浪潮，直抵全球消费者指尖。这也是广东以数字经济和贸易新业态勾勒出制造与服务双向奔赴的生动图景。

　　“广货行天下”如火如荼背后，早已不是简单的“货物漂流”，而是数字供应链、智能仓储等服务业的全方位赋能。

　　作为我国外贸第一大省，广东的数字赋能不是“选择题”，而是制造业突围、“广货”出海的“必答题”。

　　看实力，广东具备发展的雄厚底气。2025年全省数字经济规模突破8万亿元、连续9年全国第一，跨境电商进出口占全国超1/3、连续10年全国领先，是对外贸易名副其实的新增长极。

　　看标杆，广东拥有发展的强劲动能。粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区和“数字湾区”加快建设，21个地市全部获批跨境电商综试区，数量全国第一。华为、大疆、腾讯、希音等一批领军企业正在通信、智能终端、互联网、供应链等细分赛道重构全球竞争格局。

　　看生态，广东有培厚企业的肥沃土壤。依托国际贸易单一窗口，广东开展跨境电商先查验后装运模式，通关时间压缩75%，通关费用减少30%。通过广交会、电子展、高交会、跨交会、大湾区服贸会等品牌展会，推动广东商品、广东服务一键买全球、卖全球。

　　看未来，广东有共创AI时代的广阔空间。随着全球供应链重构，广东正从世界工厂向全球智能供应链枢纽转变，广东企业将成为全球企业寻找的“可靠的中国合作伙伴”，并加速品牌出海。

　　制造与服务的协同共生，正是广东“买全球、卖全球、通全球”的“核心密码”：从工业机器人到3D打印，从新能源汽车到精密医疗设备，广东智造为贸易新业态提供了优质供给；而数字贸易与服务业则倒逼制造业升级，AI数字员工、柔性生产等技术的应用，让企业能精准对接全球需求，实现“按需生产”。

　　“广货”要更好地走向全球，仍需持续深化制造业与服务业的协同共生。当前，广东正加快建设国家数字经济创新发展试验区，让数字技术更好地渗透到制造业生产、服务业赋能的每一个环节。

　　从“三来一补”到“数字出海”，从“广货行天下”到“广货赢天下”，广东用制造筑基、用服务赋能、用数字扬帆。数字赋能更精准、贸易业态更鲜活、“广货”特色更鲜明，将推动更多“广东智造”“广东创造”走向全球，在数智时代焕发新的生机与光彩。