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双向自驾、跨境看病、人才互通……广东推出18个大湾区融合重磅案例

2026-05-29 21:29 来源:南方网·粤学习

  5月29日,广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例(第四批)新闻发布会举行。发布会介绍了典型案例申报评选等相关情况。记者从会上获悉,从2023年起,广东累计发布三批次共52个规则衔接机制对接典型案例,得到社会各界的广泛关注。近期广东开展了第四批典型案例评选工作,围绕要素跨境流动、营商环境、民生融合、重大平台建设等重点领域,总结各地市、各部门的好经验好做法。

  互联互通再升级!规则衔接机制对接第四批典型案例发布

  根据《粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例遴选工作方案》,广东评选出具有先进性、创新性、示范性的18个典型案例向媒体和公众进行推介。分别是:

  (1)第十五届全运会公路自行车赛实现一赛三地无感通关;

  (2)粤港澳常态化实施救护车“点对点”跨境直达转运;

  (3)广州、中山探索创新面向港澳居民的社区服务;

  (4)粤港澳三地共同实施冷链物流湾区标准;

  (5)香港中学文凭考试(DSE)在大湾区内地开考;

  (6)“粤车南下(香港)”政策顺利落地实施;

  (7)广东省试点开展港澳工程专业人才职称评价;

  (8)粤港澳联合开展养老护理技能人才评价试点;

  (9)粤港澳共同推动“中葡”跨区域碳汇交易落地;

  (10)推动“港(澳)资港(澳)法港(澳)仲裁”从“规则突破”迈向“实践落地”;

  (11)穗港海关合力推动“汽车出口快线”项目落地;

  (12)港澳居民代理见证开户业务实现粤港澳大湾区内地九市全覆盖;

  (13)粤澳探索中医药跨境合作新模式;

  (14)莞港联合实施“Tech100+赋能计划”跨境科技合作项目;

  (15)横琴通过多功能自由贸易账户便利资金跨境流动;

  (16)前海以技术创新推动教育医疗数据安全跨境流动;

  (17)南沙联合港澳共同制定首套气候投融资地方标准;

  (18)河套率先建立科研人员跨境便利通关服务体系。

  广东省发展和改革委员会副主任、省大湾区办常务副主任朱伟介绍,第四批典型案例体现规则衔接力度和范围进一步扩大等特点。“粤车南下”作为继“港车北上”之后又一项便利粤港两地车辆人员往来的重要创新举措,开辟了内地居民赴港新模式,实现两地居民跨境自驾的“双向奔赴”。广东将持续优化“港车北上”“澳车北上”,积极稳妥推进“粤车南下”“粤港澳游艇自由行”,推动完善更加便利的人员往来签注政策,创新和推广快速通关模式,提高货物贸易便利化水平。

  打破职称壁垒!10大专业试点,认可港澳人才境外业绩

  近年来,在人社部指导下,广东省人社厅携手港澳创新开展工程专业人才职称评价试点,助力港澳人才深度融入国家发展大局。广东省人力资源和社会保障厅副厅长邱璟介绍,目前,广东已在土木建筑、岩土、公路、电机、测控仪器、通信工程、机械工程、工程造价、建筑学和网络空间安全等10个专业开展试点,619名港澳专业人才取得内地职称。广东联合港澳制定更符合大湾区人才特点的评价标准,实行“代表作”评价,让港澳专业人才的境外业绩“认得出、用得上”。

  拓展技能人才评价“一试三证”范围是《粤港澳大湾区发展规划纲要》的部署要求,也是强化人才领域规则机制“软联通”的重要举措,对于促进大湾区人才便捷流动具有重要意义。

  “一试三证”,即以国家职业技能标准为基础,将港澳地区和国际先进的行业标准及能力评价方法进行有机整合,考生通过一次考试可同时获得内地职业技能证书和港澳相关技能证书或国际行业权威证书。

  邱璟表示,近年来,广东不断深化技能人才评价“一试三证”,合作范围从传统生活服务、餐饮服务拓展至养老服务、咖啡服务、建筑建造等新领域,目前粤港澳三地已开发9个合作项目、累计6374人次获得相关技能证书,其中2025年新增获证2372人次、同比增长59.3%。特别在养老服务领域,广东联合香港职训局、澳门劳工局开展养老护理员“一试三证”技能人才评价试点,借鉴港澳地区先进理念和能力评价方法,制定大湾区养老护理员技能培训课程标准和考试标准,推动粤港澳三地养老服务标准衔接、人才流动、质量提升,目前已有近200人通过考试并获得证书,为深化养老服务改革、推动养老服务扩容提质提供坚实技能人才支撑。

  降本增效!大湾区汽车跨境通关每辆车节省成本2100元

  我国汽车出口快速增长,新能源汽车也广受香港市民的欢迎。上述18个案例中,广州海关“穗港汽车出口快线”示范案例备受关注。广州海关副关长黄斌表示,穗港汽车出口快线把穗港两地在汽车购买、储存、通关和办理牌照等各个环节的运行规则联通起来,香港消费者在内地购买的汽车,由车企向广州海关报关后,进入南沙港的海关监管仓暂存,车企同步可以向香港有关部门提前申请报关和办理牌照的预先审核。实现了“车在南沙候船,手续在香港办理”。汽车抵达香港等待上牌时间从原来的14天压缩到3天,每辆车节省成本约2100元人民币。

  初步统计,2025年6月底“快线”开通以来,出口香港汽车达到5882辆,节省成本超过1200万元。该项目被海关总署备案为自贸试验区创新举措,可以在其他具备条件的口岸复制推广。

  2023年以来,广州海关出台多项支持汽车产业专项措施,如“一站式”通关、“出口监管仓+海运直通”等。南沙港形成“前港后贸”的良性生态圈,“穗港汽车出口快线”进一步丰富了汽车出口业务场景。目前,南沙港已开通12条出口滚装汽车航线,覆盖20余个国家和地区。今年前4月,已出口汽车超22万辆,同比增长35.1%,其中新能源汽车占比近四成。

  政府兜底,企业减负!东莞“Tech100+赋能计划”值得关注

  “Tech100+赋能计划”是全省首个参照香港研发项目备案制管理的项目,核心定位是探索“香港研发+东莞转化”的科技产业合作新模式,充分发挥香港在高端研发、专业服务方面的优势,以及东莞在制造业基础、成果转化方面的优势,打通两地科技产业协同的堵点。

  东莞市副市长黎军表示,东莞对拟获得“计划”支持的企业技术评审与项目管理职能委托给香港生产力促进局,由其对项目申报开展独立评估与过程监管,东莞再对其评估结果组织审查备案,实现“部门审批”向“专业遴选评估+政府评审备案”转变。这一模式改变以往“企业全额垫付、事后申请补助”模式,咨询研发项目启动时企业只需支付项目总额30%,政府补助20%,企业在项目收尾阶段再支付项目总额30%,待验收通过后,政府拨付剩余20%补助,有效降低企业负担。

  免带胶片、免重复检查!深港医疗数据跨境互通落地见效

  数据跨境流动一直是大湾区规则衔接关注的重点,深圳前海坚持以制度创新为核心,聚焦“服务、设施、规则”三端发力,推动数据跨境安全有序流动取得积极成效。

  在服务端,前海建设全省首个数据跨境流动综合服务中心,面向企业提供政策咨询、申报辅导、材料预审、备案审核、场景培育等“一站式”服务,有效降低企业数据出境合规成本。中心已累计服务企业超180家,覆盖金融、医疗、科技、制造等多个领域,成为大湾区企业数据出海的“合规首站”,数据跨境服务从“个案指导”走向“规模化覆盖”。

  在设施端,前海构建全方位数据跨境流动基础设施体系,建设深港跨境数据验证平台,率先实现学历信息跨境验证。今年前五个月,平台新增业务量超6400笔,较此前两年累计总量增长230%,已接入机构19家、上线业务场景11个,成为深港数据流通的核心枢纽。深圳市前海管理局副局长袁富勇介绍,深圳前海已安全合规向香港“医健通”平台传输港人医疗影像文件超679万份,实现在深港人回港就医“免携带胶片、免重复检查”,落地中央网信办网络数据安全合规实验室,打造一体化合规服务平台。

编辑:陈榕   责任编辑:陈海敏  
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