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【一线实践】惠州“数字财政”开创财政资金支付管理新模式

2021-10-25 10:23 来源:南方日报 冯丽均

  “全新的‘数字财政’系统把我们从打单盖章、跑财政跑银行、重复录入等繁杂工作中解放了出来。”一位预算单位的财务人员说。今年1月1日,惠州市财政局“数字财政”系统上线,该局以此为抓手,全面铺开财政资金支付电子化改革,打通了国库集中支付“直接支付、授权支付和金库拨款”三种支付方式间的壁垒,以“数字化+电子化”开创了更加安全、规范、高效的财政资金支付管理新模式,实现财政资金拨付“零拖延”、安保“零差错”、监管“零距离”。

  加快财政资金拨付速度

  “我们针对政府权力运行体系中‘部门面向百姓、财政面向部门’的特点,从‘中间一公里’发力,带动简政放权‘最先一公里’和‘最后一公里’。”市财政局负责人介绍,全市预算单位使用“数字财政”系统后,指标申请、财务处理等工作环节更为快捷、高效和规范,相较以前纸质申请的业务模式,有效压缩了业务处理时间,由原来的3个工作日压减为1个工作日,大大提高了财政资金的到位率,加快了财政资金拨付速度。

  尤其是在疫情常态化防控背景下,市财政局建立了财政资金拨付的“绿色通道”,利用国库集中支付电子化平台,电子化、系统化衔接各个业务管理环节,确保防疫资金在第一时间、以最快速度拨付到位,实现“零拖延”。

  提升安全保障实现“资金安全”

  财政支付电子化让支付环节“无纸化”,最大程度实现了从人工核对到计算机自动控制的转变,不但为工作人员实现减负,而且为实现资金和人员“双安全”助力。该负责人介绍,一方面,财政支付电子化让财政部门、代理银行、人民银行业务系统实现“一键畅联”,这就破除了部门之间的信息“孤岛”状态,改变了原有纸质申请可能存在的丢失、涂改等风险,让每一笔支付业务都在“聚光灯”下运行,进一步提升安全保障能力,实现“资金安全”。

  与此同时,在资金支付过程中,部门及经办人员全程不碰面、不接触,线上即可完成支付的全流程,最大程度减少了各个资金支付环节工作人员的流动,让违规操作无处遁形,进一步降低潜在风险,实现人员安全。“现在足不出户办支付,非常便捷。”上述一预算单位财务人员感叹道。

  财政资金监管实现“零距离”

  “财政支付电子化还实现对财政监管‘零距离。’”上述负责人进一步解释,系统对财政业务实行链条式管理和全过程留痕管理,通过“电子凭证+电子签章”身份识别、自动留痕等控制机制,形成了完整的管理链条,建立起动态校验、电子验章、全程动态跟踪的业务管理方式,实现了资金支付“环环相扣、互相牵制、有始有终”的资金内控机制,全面提高了财政资金使用的透明度,有效杜绝资金的截留和挪用等问题。

  同时,建立预警、提示、纠错机制,对大额提现、违规转账等问题及时监控预警,财政监督实现了从事后查账到事前和事中监督的转变,让监管力度得到有效加强。

  (作者单位:南方日报)

编辑:杨格
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