政协提案是民主党派履行参政议政职能的重要形式和具体体现。随着广东即将进入两会时间,各民主党派省委会纷纷梳理凝练过去一年的调研成果,形成229件拟向省政协十三届三次会议提交的集体提案。
相较往年,此次各民主党派省委会拟提交的提案数量进一步上涨。记者梳理提案内容发现,促进区域协调发展、推进实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促消费扩内需、培育壮大新质生产力等,是今年各民主党派省委会建言献策的重点焦点。
锚定破解高质量发展最大短板▶▷
高水平打造环珠江口“黄金内湾”
城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。为将这一短板加快变为潜力板,广东正深入实施“百千万工程”,2025年将是实现“三年初见成效”目标的重要节点。围绕推进实施“百千万工程”,各民主党派省委会立足主界别优势,提出许多颇具自身特色的意见建议。
例如,教育、文化是民进参政议政的重点领域,今年民进广东省委会将支持县域普通高中建设作为推动“百千万工程”走深走实的建言方向,围绕提高教师待遇保障水平、加强教师培训、优化组团式帮扶模式、完善教师招聘机制等方面给出建议,并希望当地能够鼓励支持部分县域普通高中发展为普职相融的综合高中,探索多元化的县中发展模式。
医药卫生、人口资源、生态环境是农工党的主要界别特色,此次农工党广东省委会就推动南药产业高质量发展提交提案,建议各地结合南药资源禀赋,推动中药材种植标准化和适度规模化,并通过补全产业链、强化科技支撑等方式,将南药打造成为强村富民产业,更好赋能当地发展。
值得注意的是,今年包括民革广东省委会在内的5个民主党派省委会,就高质量打造环珠江口“黄金内湾”提交相关提案。
环珠江口“黄金内湾”涉及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等分处珠江口两岸的地市,涵盖广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈,该区域长期处于经济发展东强西弱的不平衡局面。
经过调研,民革广东省委会在提案中列明区域交通畅达度待提高、科创联系仍需加强、都市圈交界地带发展体量较小等环珠江口“黄金内湾”建设当前存在的不足,并建议围绕建立重大事项协调推进机制、加强关键基础设施共建共享、进一步拉紧产业科技联系、促进生态治理共治共管等方面推进三大都市圈之间的协调联动,加快形成分工合作、优势互补的良好局面。
聚焦大力促消费扩内需▶▷
积极推进首发经济
消费是经济增长的“稳定器”和“压舱石”,是畅通产业循环、市场循环的重要基础。在今年各民主党派省委会提交的集体提案中,提振消费是热门话题之一。
民建广东省委会的提案从刺激“体育+文旅”消费的角度切入,建议抓住粤港澳三地联合举办第十五届全国运动会的契机,前瞻做好旅游发展规划,结合各地人文历史文化资源,开展如小榄毽球、阜沙单人农艇赛等具有民俗特色的体育运动,同时注重通过赛事加强城市推广,将体育流量有效转化为发展增量。
九三学社广东省委会经过调研发现,广东在国际、养老、文化、休闲等方面的消费潜力巨大,但也存在国际化消费场景较少、适老化消费场景匮乏、文体旅融合消费不足等问题。针对老年群体消费,九三学社广东省委会在提案中建议,鼓励电商平台、大型商超、老年用品实体店设立银发消费专区,建设一批适老生活体验中心和老年主题商街,并通过“先用后买”、消费券、购物节、体验月等形式激活老年人消费需求。
随着经济社会的快速发展,人们的消费已从过去满足刚性需求的“普适性”消费,逐渐向追求更高产品质量、更好消费体验的“品质化”消费转变。台盟广东省委会便在提案中建议,应全面推进产品和服务的质量标准体系建设,打造并擦亮广东区域品牌,吸引更多消费者放心选择“广东制造”“广式服务”。
此外,不少提案也将发展首发经济列为促消费扩内需的有效之举。
首发经济是指企业发布新产品,推出新业态、新模式、新服务、新技术,开设首店等经济活动的总称,通过积极创新,推出最新成果,能够迅速吸引目标消费者,引领消费潮流。致公党广东省委会在提案中围绕时尚产业建议,通过加强政策支持、打造时尚商圈、强化人才培养、注重科技赋能等方式,吸引全球时尚品牌来粤首发、首秀、首展,集聚更多优质资源,牵引带动广东时尚产业链实现整体跃升。
着眼培育壮大新质生产力▶▷
抢先布局人形机器人产业新赛道
培育壮大新兴产业、未来产业,是近年来各民主党派省委会议政建言的重要议题。记者梳理发现,人形机器人成为今年省各民主党派省委会相关提案中的高频词。
人形机器人指形状及尺寸与人体相似,能够仿人类运动、表情、互动及动作的机器人,并具有一定程度的认知和决策智能,在工业、医疗、教育等领域展现出不俗的应用潜能。
如何抢先布局人形机器人产业?民盟广东省委会在提案中建议,应加速市场应用推广,选择一批行业龙头企业作为应用示范单位,给予专项资金支持或补贴,在生产制造、物流配送、质量检测等环节开展人形机器人的应用示范项目建设,加快形成可复制推广的应用模式。
农工党广东省委会的提案同样从拓展应用场景的角度入手,建议出台首创产品首次进入市场的支持性政策,加快国产人形机器人在智能家电等广东优势终端领域的应用。九三学社广东省委会也在提案中建议,发展人形机器人应走差异化道路,立足广东产业特点,推动人形机器人率先在汽车产业落地,着力营造产业生态,提高创新能力。
南方日报记者 陈嵘伟