中山市探索退役军人服务“双向赋能”新场景

　　日前，广东省退役军人事务厅“‘四个万家’转作风·‘五全推动’求实效”中央、省市媒体采风行走进中山市小榄镇、东区街道。

　　从26年公益坚守到“全国先进个人”

　　在小榄镇，采风团走进由刘天明创办的“中山好人工作室志愿者服务站”。从事公益志愿服务26年来，刘天明长期投身退役军人就业帮扶、困难老兵关爱、公益助学、红色宣讲和无偿献血等工作。近日，他获得退役军人事务部、中央军委政治工作部、全国双拥办联合授予的“全国退役军人服务保障先进个人”荣誉称号。

　　1986年入伍的刘天明，在部队期间曾任战士、班长、教学班长等职，两次荣立三等功，并获集团军军事训练尖子称号。退役后，他先后获得“中国好人”“全国最美志愿者”“全国优秀农民工”等荣誉。

　　但刘天明与很多退役军人的联系，最早并不是从公益活动开始，而是从就业帮扶开始。

　　长期从事企业安保管理期间，他坚持优先招聘退役军人，还曾专门回到部队招聘退役士兵。二十多年来，在他的帮助和带动下，已有2000余名退役军人及家属实现就业。

　　后来，个人帮扶逐渐变成团队行动。刘天明参与创办小榄爱心助学团，持续开展助学济困、老兵慰问、无偿献血、红色宣讲等公益活动。目前，他牵头带动的志愿服务力量已有3000余人，累计志愿服务超过4万小时；多年来，还走访关爱抗美援朝老兵及困难退役军人家庭近千人次。

　　从帮助战友找工作，到发动更多社会力量服务老兵，再到获得“全国退役军人服务保障先进个人”称号，刘天明26年的公益坚守也折射出退役军人作用发挥的一种变化：他们既是服务保障对象，也可以成为链接社会资源、服务其他退役军人的重要力量。

　　小榄镇还在拓展更多社会化拥军场景。退役军人陈启山创业后主动加入“拥军食堂”，现役军人、退役军人和其他优抚对象凭有效证件到店消费可享8.1折优惠，其创办的合作社还吸纳退役军人就业。

　　30名“闪亮老班长”，在社区继续“站岗”

　　在小榄镇联丰社区，有一支由退役军人为主体的“闪亮老班长”志愿服务队。

　　这支队伍成立于2021年，目前共有队员30人，其中党员20人。围绕社区治理和群众需求，服务队形成“闪亮升旗手”“闪亮突击队”“闪亮聚民心”“闪亮解难题”“闪亮促和谐”等服务内容。

　　每月一次的升国旗仪式暨爱国主义教育活动已连续举行50多场；年轻退役军人组成“闪亮突击队”，参与人居环境整治、疫情防控、“工改”攻坚等基层工作；“老班长茶寮”则成为居民反映意见、老兵交流感情、青少年接受红色教育的平台。

　　对这些老兵而言，脱下军装，并不意味着离开“岗位”。

　　参战退役军人李润汝退休后加入“闪亮老班长”志愿服务队，经常参与便民帮扶、文明劝导、纠纷调解、意见收集等，还走进学校和社区讲述军旅故事、开展红色宣讲。

　　退役军人的军旅经历、群众基础和责任意识，在这里重新转化为基层治理资源。

　　一盏灯3天装好，“微心愿”从家门口发现

　　“四个万家”如何落到基层？一些答案，就藏在老兵家门口的一件件小事中。

　　84岁的退役军人李荣亮，家门口夜间光线昏暗，还有多级台阶，高龄出行存在安全隐患。社区退役军人服务站工作人员在“进万家门”走访时发现这一问题，当场登记民情台账并启动“微心愿”帮扶。

　　工作人员上门勘察后，为老人安装太阳能感应照明灯。从发现问题到完成安装，仅用了3天。

　　“以前晚上出门必须打手电，现在灯一亮，脚下看得清清楚楚，心里也亮堂了。”李荣亮说。

　　另一名59岁的退役军人胡业标因疾病行动受限。社区服务站通过走访掌握需求后，主动链接社会拥军资源。军创企业中山市康士达康复器材有限公司总经理余庭全认领这一“微心愿”，不仅送来轮椅，还亲自上门安装调试、讲解使用和保养方法。

　　一盏灯、一辆轮椅，看似都是“小事”，背后却有一条相对清晰的服务链条：

　　入户发现需求——登记民情台账——平台归集心愿——链接社会资源——认领办理——跟踪回访。

　　小榄镇的“微心愿”还延伸到血压计、生活礼包、成人纸尿片、破壁机、电饭锅等不同需求。66岁的退役军人霍焯根长期服药，却一直没有血压计。服务站走访发现后，中山好人工作室、老班长工作室发动爱心企业认领，当天就把医用血压计送到老人家中。

　　从“等老兵提出困难”到“进家门主动发现问题”，基层服务方式正在发生变化。

　　“AI老班长”24小时在线，60秒可领优待证

　　如果说小榄镇突出的是“人”的力量，那么东区街道则把更多数字技术引入退役军人服务。

　　东区街道结合辖区11个社区，实行分片包联、专人负责，对高龄、独居、重病、困难优抚对象开展常态化上门走访，并落实“一人一档”动态管理，实时记录身体状况、家庭情况、就业创业和困难诉求等信息。

　　在线上，当地搭建“AI政策精准服务系统”，建立动态政策知识库，依托“AI老班长”智能服务平台提供7×24小时政策咨询。

　　根据东区街道提供的数据，“AI老班长”可实现约0.8秒响应、85%精准答疑，AI数字人覆盖政策解读、红色宣讲、志愿服务等五大场景。同时上线24小时优待证自助取证机，实现最快约60秒领证。

　　数字技术之外，社会资源也同步接入。目前，东区街道整合30多家拥军商户，推出军娃优惠、老兵就医关爱等十余项服务，全年开展各类尊崇关爱、志愿服务活动150余场。

　　但数字化并不意味着所有服务都转移到线上。

　　针对90岁以上高龄退役军人，东区街道建立专属台账，推出“九旬生辰·荣光致敬”慰问活动，上门送生日祝福的同时，把“送医上门”“送法上门”、政策咨询和困难摸排一并送进家中。

　　从“闪亮老班长”走进社区，到“AI老班长”全天候在线；从3天装好一盏感应灯，到帮助青年退役军人重新找到社会坐标，中山正在把“四个万家”“五全推动”的服务触角延伸到不同年龄、不同需求的退役军人。

　　从“服务退役军人”到“退役军人服务社会”，双向流动的力量，正在成为基层退役军人服务保障体系中的一个新场景。