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“百千万工程”首批典型镇如何打造?南庄引“强” 白坭向“新” 加快镇域动能转换

2024-05-10 08:21 来源:南方日报

  开栏语

  2024年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键之年。昨日召开的省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会提出,要聚焦强化联县带村作用建好乡镇关键节点,持续推进美丽圩镇建设,做大做强中心镇,做专做精专业镇,做优做美特色镇。

  作为“百千万工程”的“一线施工队长”,镇委书记起到重要作用。即日起,南方日报联合广东省住房和城乡建设厅推出“镇委书记打擂台”系列报道,聚力提升城镇建设能级,解码首批典型镇培育之道。敬请垂注。

  佛山市禅城区南庄镇和三水区白坭镇,一个是有风景有风情的魅力水乡,一个是三水文明的发源地;一个是有龙头有集群的产业强镇,一个正加速迈向新型储能的新赛道。2023年,两个镇同时入选省“百千万工程”首批典型镇和全国千强镇,各具特色。

  今年,是广东深入实施“百千万工程”的关键之年。镇域经济如何发展壮大?美丽圩镇如何建好?乡村全面振兴如何推进?围绕典型镇培育的重点话题,南方日报记者专访了南庄镇党委书记叶华和白坭镇党委书记喻晓坤,共话典型镇培育经验、共商镇域振兴良策。

  “摸着石头过河”

  压力转化为动力 加快典型镇打造

  南方日报:两个镇都是全省“百千万工程”首批典型镇培育对象,有没有压力?

  叶华:说没压力,那是假的。因为,典型镇应该如何打造,我们也没干过。大家一开始都是摸着石头过河。如果将考核看作是任务,那就是压力,但如果将考核看作是机遇,那就是动力。南庄就是将考核看作是机遇,是典型镇培育工作的动力。

  今年,南庄继续围绕典型镇建设要求,高标准高要求推进典型镇建设工作,力争典型镇建设工作在全省首批110个典型镇中位居前列。

  喻晓坤:实事求是地讲,一开始是非常有压力的。这种压力主要来自于对典型镇培育工作的高期待和严要求,同时也来自于与其他先进典型镇之间的竞争和比较。

  有了压力之后,更有动力。我们给自己定的目标就是要“一年创建样板、两年佛山示范、三年全省典型”。在经历了一年的奋斗后,我们因为有压力更有战斗力,力争上游、争创示范,已经刻在我们白坭人的精神中,争取为推进全省、全市、全区城乡区域协调发展作出更大贡献。

  南方日报:对于美丽圩镇建设,一年来有什么好的经验?碰到了哪些难题?

  叶华:在我看来,大到街道、河道、公园、农贸市场,小到垃圾站、下水道、房屋外立面,都是推进圩镇高品质建设的发力点。

  南庄以省级美丽圩镇示范样板创建为目标,积极落实“三个做优”:一是做优人居环境,二是做优基础设施,三是做优公共服务。目前,我们最大的“硬骨头”,一是乡村农房风貌提升,二是老旧村级工业园改造,我们现在正全力以赴、有序稳步地推进。

  喻晓坤:在美丽圩镇建设过程中,我们自我加压,实现三个提标:第一是“从一到多”,我们要求要向多的一个(方向)增加(数量),比如提高教育配置,继续谋划建设一所高标准九年一贯制学校,实现覆盖面的广度;第二是“从有到优”,我们希望向上要优质资源,镇内来统筹,平衡资源;第三是“从散到合”,在推进美丽圩镇建设时,将一些资源整合,放在一块实现共同发展。

今年“五一”假期,白坭镇三巷村游人如织。白坭镇供图

今年“五一”假期,白坭镇三巷村游人如织。白坭镇供图

  目前,白坭美丽圩镇的建设还存在两方面的难题。一方面,美丽圩镇建设的覆盖面尚不够广泛。另一方面,公共服务供给质量不高。今年,我们将推进镇内健康服务共同体建设落地来解决这些问题。

  “经历新旧动能转换两个阶段”

  推动产业转型升级,壮大镇域经济

  南方日报:壮大镇域经济,南庄如何实现新旧动能转换?

  叶华:南庄的新旧动能转换,经历了两个阶段。现在,我们逐步走向产业智能化、数字化的阶段,引入了不少新兴产业,包括新材料、新能源、电子信息,摆脱了以前专业镇产业单一的局面。

  我来说一组数据:去年,我们规上工业总产值突破500亿元,工业投资同比增长53%,占全区比重超四成。省级专精特新中小企业2023年新增16家,总量达43家,是5年前21倍。高新技术企业存量达201家,对比5年前增加了140家。

  今年,我们更是以申报省产业园为契机,锚定“产业招商年”,招大引强,全力打造万亩智造产业园。

  南方日报:白坭镇怎么做好招商引资,培育战略性新兴产业?

  喻晓坤:目前,白坭镇已签约12个新型储能产业,总投资约133.5亿元,已动工3个、投产2个。接下来,我们将通过“三化”的招商机制来跑出白坭“加速度”。

  一是“精准化”招商,瞄准新型储能、智能装备制造和食品饮料,选准招商对象精准对接,力争今年招商引资达70亿元;二是“专题化”招商,主动对接市跟区在外地的工作组,开展专题化招商,高标准推介白坭;三是“项目化”招商,今年计划推动中城大有等8个项目动工建设,推动屈臣氏饮料等12个项目竣工投产,进一步使白坭的产业向“新”,构建战略性新兴产业集群。

  南方日报:白坭镇是传统工业重镇,今年提出“创建工业专业镇典型示范”,怎么当好典型示范?

  喻晓坤:我们今年提出了“产业智造转型升级,创建工业专业镇典型示范”的目标,为了当好典型示范,我们坚持以转型升级为主线,从五个方面加快产业强镇建设步伐:第一向战新产业要增量,第二向数字化转型优存量,第三向低效用地优效益,第四向集体留用地解矛盾,第五向技术创新要新质生产力。

  南方日报:南庄的产业结构现在如何?一、二、三产的发展策略是什么?

  叶华:南庄第二、第三产业都在进步,这也是我们同步推进产业升级和城市化的必然结果,我们的目标是“精一强二优三”。

南庄镇紫南村引入“乡村CEO”,打造佛山首个“村庄上的4A级景区”。南庄镇供图

南庄镇紫南村引入“乡村CEO”,打造佛山首个“村庄上的4A级景区”。南庄镇供图

  “精一”就是一产要做精,在农业方面,我们统一来管理和运营。“强二”,我们坚持以制造业为主,传统产业和新兴产业“两手抓”,通过数字化智能化,实现产品的量变到质变。“优三”,就是做优服务业。随着城市化的进程越来越快,我们的三产也不断在优化。去年,我们举办“车水马龙”节,4天的车展十分火爆。我们希望“优三”让南庄更有生活的味道、更有烟火味、更好玩。

  “从独角戏到大合唱”

  让基层治理形成新时代“枫桥经验”

  南方日报:当前,广东正在全面推进乡村振兴。壮大新型农村集体经济,两镇会怎么做?

  叶华:南庄镇以“一盘棋”思维系统谋划,引导农村集体通过“村村联动”“村组联动”“组组联动”和“国集联动”等新模式,不断壮大新型农村集体经济发展,取得较为良好的成效。第一是人才培养,打造出一批具有战斗力、敢于担当、敢啃“硬骨头”的“两委”干部队伍。第二是改变观念,实现了从“党委政府要我干”到“我自己想干”的思想观念转变。第三是抓产业发展。每个村都有它的产业园区,通过对低端低效土地的改造,改出高质量的园区、高质量的产业。

  下一阶段,南庄镇将压实工作责任,通过调动多方资源做实“乡村CEO”行动,赋能农村传统产业发展,为“百千万工程”添彩。

  喻晓坤:我们主要通过五个方面不断提升农村集体经济:一是将旧村级工业园进行改造,2023年盘活村集体留用地约363亩;二是逐步解决村的集体经济留用地等历史遗留问题;三是强力推进农村集体“三资”改革,实现农村集体资产100%推上平台公开交易,资产增值20%左右;四是大力推进农村集体连片土地的集约化,引入省农业龙头企业何氏水产、上市公司上海太和水;五是引入国资,成立镇村合资公司,“白坭有礼”特色手信店整合分散的旅游产品,带动农产品销售,开业仅一个月收入就超100万元。

  南方日报:在基层治理方面,遇到了哪些难点?怎么应对?

  叶华:近年来,我们开始实践源头治理新举措,建立绿岛湖“一站式”矛盾纠纷化解工作站,实现“小事不出绿岛湖,大事不过季华桥”的目标,打造了新时代具有南庄特色的“枫桥经验”。建站以来,工作站受理各类欠薪纠纷超4036宗,其中2828宗通过调解解决,其余案件引导至劳动仲裁和法院化解,达到100%化解矛盾。

  喻晓坤:在白坭镇,新白坭人是户籍人口的1.5倍。近年来,我们创新性建立“5+1+N”新市民服务矩阵,实现户籍人口和非户籍人口共建、共治、共享,让基层治理从“独角戏”变成“大合唱”。

  “5”是5个中心,通过把服务中心、培训中心、文化中心、休闲中心、志愿者中心串珠成链,形成需求清单、服务清单、自愿清单3个清单来进行管理。“1”是1个联盟,我们整合党政社会群团的资源,形成一个大的资源联盟为新市民提供服务。“N”是指多支服务队,将新白坭人融合治理党群先锋队与全镇的群团组织、社会组织整合,不断扩大新市民服务生态圈。

  南方日报记者 黄进 罗湛贤 尹辅华 周欢

  总策划:郎国华

  总统筹:王溪勇 王海军  陈戈  林焕辉

  本期统筹:彭琳  陈捷生 赵进 段思午 王伯乐

编辑:倪仕轩   责任编辑:李婷  

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