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以先行示范标准打造机关党建“深圳标杆”

努力在新时代走在前列、新征程勇当尖兵

2022-01-17 07:58 来源:南方日报 崔璨 戴兵威 肖淑娥

  深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市,是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。深圳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记关于机关党建重要论述和习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神,按照省委工作部署,始终牢记嘱托、感恩奋进,坚持以党的政治建设为统领,以模范机关创建为抓手,高质量推进全市机关党的建设,以先行示范标准打造机关党的建设“深圳标杆”,为深圳在新时代走在前列、新征程勇当尖兵提供坚强政治保障。

  1 高标谋划 系统推进

  机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,对其他领域党建起着重要风向标作用,必须走在前、作表率。近年来,深圳市委全力抓好机关党的各项建设,先后召开模范机关创建座谈会、机关党的政治建设推进会、机关党的建设工作会、全市机关党的建设工作暨深化模范机关创建工作推进会等;出台《加强和改进市直机关党的建设的实施意见》,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,统筹推进“铸魂”“强基”“担当”“合力”“品质”五型党建建设,扎实推进基层党组织建设三年行动计划,全面提升机关党建质量;推动模范机关创建,建立市领导模范机关创建活动联系点制度,市委、市政府领导到挂点联系单位专题调研指导、研究解决创建工作难题,有力带动全市模范机关创建工作的全面开展。

  坚持铸魂赋能,建设政治过硬的机关。按照深圳市委的决策部署,市直机关工委紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务,坚持政治引领,引导机关党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保深圳各项事业始终沿着正确政治方向前进。严格执行省委、市委坚决落实“两个维护”十项制度机制,建立健全贯彻落实政治要件“两个台账”;深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续巩固深化教育成果;抓紧抓实全员学习、实践活动、学风作风建设和组织领导,高质量推进党史学习教育;健全主题党日制度,全面推行政治生日制度,每季度开展理论学习中心组学习轮选通报,在全国率先建立机关党建督查与党委巡察相协调的工作机制。强化理论武装,坚持严格落实“第一议题”学习制度,举办市直机关党员大讲堂,每年印发党员教育课程参考目录,实施青年理论学习提升工程,建设机关青年学习会,不断筑牢思想根基。

  坚持固本强基,建设党组织坚强有力的机关。贯彻落实基层党组织建设三年行动计划,推进“标准+质量+示范”建设,建立市直机关党组织书记联席会议制度,制定机关党建工作“四级三岗”责任清单;提升党建绩效考核在整体绩效考核中的占比,开展机关党组织书记述职评议考核,加强机关纪委建设;每年开展党支部书记全员轮训,加强党务干部队伍建设,推广基层党建优秀工作案例,推动基层党建全面质量过硬、全域率先示范。对标“让党中央放心、让人民群众满意”和讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求,扎实推进模范机关创建,出台实施方案、重点工作指引等指导性文件,探索建立“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”“怎么评”工作机制,组织核定市直机关首批15家模范机关创建先进单位。

  坚持先行示范,打造机关党建品牌。市直机关工委联合中央和国家机关工委旗帜杂志社连续举办三届党建创新成果展示交流活动,中央和国家机关、各省(市、自治区)和副省级城市参加交流,打造行业领先的党建创新交流平台。每年举办“党建杯”机关创新创优大赛,推动基层党组织培树党建特色品牌。开展机关党建专项工作示范点创建活动,评定首批6个领域16个示范点。谋划开展“争创模范机关、争建五星支部、争做五星党员”行动,积极开展“一支部一品牌”活动,以工匠精神打造机关党建“精品”“优品”。

  2 围绕中心 服务大局

  深圳全市各级机关牢固树立政治机关的意识,建设围绕中心担当作为的机关,切实做到党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,以高质量机关党建推动中央和省委、市委各项工作部署落到实处。

  以高质量机关党建服务决策落实。深圳市委办公厅充分发挥“四最一中枢”职能,顺利完成推进粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议、中国共产党与世界政党领导人峰会深圳分会场等重大会务保障工作;在全国率先将所有人大法规和政府规章纳入前置审核范围。市政府办公厅围绕市委、市政府中心工作和各项决策部署,积极辅政建言,狠抓政策落实,在牵头政府职能转变、“放管服”改革、优化营商环境、协调推进“双区”建设、实施综合改革试点等工作中发挥积极作用;2019年以来累计推进落实市政府重点工作、民生实事、重要会议议定事项等共3531项。市纪委监委部署开展廉洁前海建设专题调研,制定出台《关于深入推进廉洁前海建设的若干措施》,一体推进廉洁政治、廉洁政府、廉洁市场、廉洁法治、廉洁社会建设;设立首家“廉洁工作站”,深港合作共筑廉洁治理高地。市委宣传部高标准高质量开展党史学习教育,扎实推进全国文明城市和首届全国文明典范城市创建;最早建立公开透明的疫情信息发布机制,被世界卫生组织给予高度评价。市委外办坚持党建领航,高质量推进深圳开放发展,以先行示范区的担当作为对外讲好中国故事和深圳故事,打造多元融合的国际化街区,全方位多角度推动国际交流合作。

  以高质量机关党建促进改革创新。深圳市人大常委会机关聚焦“双区”建设、综合改革试点等中心工作,出台《深圳经济特区个人破产条例》《深圳经济特区数据条例》《深圳经济特区绿色金融条例》等“全国首创”或具有示范作用的法规。市政协机关围绕“十四五”规划编制,开展座谈调研会55场,形成专题调研报告9份,收集意见建议482条;率先建立清单式提案工作机制,发布《清单式提案工作标准》,为全国政协系统贡献制度经验。市委统战部围绕中心工作汇聚统战力量,组织开展“同心向党·筑梦鹏城”“党心照百年·翰墨颂华章”等活动,引领统战成员增强听党话跟党走、与党同心奋斗的政治自觉,积极投身深圳改革创新发展。深圳市税务局通过“小切口”推动“大变革”,上线税务管理数字化平台,运用区块链技术优势,探索数字驱动的高效税收治理体系;率先探索“非接触式”办税并在全国推广。光明区建立党建联席会议机制,编制中长期人才发展规划,打造国际人才街区示范点,有效带动光明科学城党建、科学、人才发展全面提质。

  以高质量机关党建引领攻坚克难。深圳市委组织部牵头具体实施“百名干部破百题”专项行动,分重大改革、重大平台、重大项目系统梳理难题任务232项,由216名正处以上干部“揭榜挂帅”,将党的组织优势转化为重大项目建设、攻坚克难的强大动力。市生态环境局实施“四铁工程”,创建“十大行动队”,打造生态环保铁军,铆足干劲打好打赢污染防治攻坚战;推进环境污染强制责任保险试点,完成1.67万家“散乱污”企业清理整治,PM2.5平均浓度创历史最好水平;深圳获评国家生态文明建设示范市,入选国家“无废城市”建设试点。市建筑工务署深化打造“支部建在项目上、党旗飘在工地上”党建品牌,已建立35个临时党支部、3个临时党小组,管理党员672人,基本实现在建项目全覆盖。龙岗区出台加强机关党建“1+4文件”,创新开展“攻坚堡垒、实干先锋”活动,发动基层党组织和党员主动认领近3000项攻坚任务(活动),实行系统化整体推进、全链条压实责任、挂牌式督查督办,推动一大批重大项目开工建设。

  3 践行初心 服务群众

  深圳全市各级机关坚持以人民为中心的发展思想,出台一系列便民利民惠民措施,深入开展“我为群众办实事”实践活动,努力建设作风优良、群众满意的机关,让市民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  听民声察民意。在深圳市直机关工委、深圳广电集团联合主办的《民心桥》节目中,三年来近200名各级各部门负责同志“上桥”倾听民意,推动解决住房、医疗、教育等群众“急难愁盼”问题近9000个。在工委系统“十佳为民服务实事”征集评选活动中,52个单位报送121个案例,网络评选环节访问量达530多万。市委政法委组织征求社会各界代表对全市政法工作和政法队伍建设意见座谈会3次,收集27条意见建议、制定整改措施87条,组织全市政法机关开展办实事项目917个,推出便民措施1363条,组织办实事实践活动4109场。坪山区建成了全区统一的汇聚“集中受理、统一分拨、全程监督、闭环运转”于一体的民生诉求分拨系统,把群众反映的各类问题全部纳入系统进行一网办理,实行“大数据推送+社区党委感知+呼叫部门响应”工作机制,真正做到“民有所呼、我有所应、一网通办、一网统管”。

  办实事惠民生。深圳市卫生健康委有序推进扩大优质医疗资源供给等18项重点项目,2021年全市新增三甲医院7家;深化医疗卫生体制机制改革,推动香港大学深圳医院成为国家公立医院高质量发展12家试点单位之一,8家综合医院进入国家三级公立医院绩效考核成绩百强,2家专科医院进入全国十强。市市场监管局构建供深食品标准体系500项,发布供深食品标准366项,上市514个“圳品”,建成市级“菜篮子”134个,完成246家智慧化农商市场升级改造,全市学校食堂100%完成“互联网+明厨亮灶”建设;推出优化营商环境“41条”“秒批”等举措,创建全国首个“标准国际化创新型城市”,获中国专利奖最佳组织奖。市水务局编列民生实事项目86项,推动深圳在全国率先全市域消除黑臭水体并获评全国黑臭水体治理示范城市称号。

  纾民困解民忧。深圳市城管和综合执法局强化垃圾综合治理,在全国超大城市中率先实现生活垃圾全量焚烧,率先实施生活垃圾强制分类,生活垃圾回收利用率达45%;率先将16类行业公厕纳入“厕所革命”,累计新建改造2800余座;牵头完成全市1536个城中村综合治理。罗湖区推出“反向办”数据治理新服务模式,通过“线上精准推送+线下上门服务”,将“人找服务”变为“服务找人”;聚焦居民出行难、学校停车难、医院停车难等问题,创新应用信息化手段,打造共享停车和智慧交通、预约引导和安心斑马线、就诊预约和救护车优先通行三大示范应用。大鹏新区针对葵坝公路中断两年多的问题,充分发挥纪工委监督部门职能,先后7次查看道路现场,到相关单位了解情况、查阅资料,督促建设单位制定应急疏解方案,确保群众出行安全。

编辑:刘帅
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