3月29日，受省政府委托，省审计厅厅长马学斌向广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议作《广东省人民政府关于我省2021年度省级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告》。

　　为进一步了解审计整改工作有关情况，笔者采访了省审计厅副厅长、新闻发言人黄建勋。

　　351个突出问题整改到位率超92%

　　黄建勋介绍，在今年广东审计查出问题整改工作中，各地区各部门各单位全力落实各项整改任务，取得积极成效，主要呈现三方面特点：

　　首先是整改责任压得更实。各地区各部门主要负责同志认真履行第一责任人的责任，对审计整改工作直接抓、直接管。有关主管部门认真落实监督管理责任，统筹优化政策，规范行业管理，16个省直部门单位均按要求向社会公开部门预算执行和其他财政收支审计整改结果。

　　其次是审计整改总体格局初步成型。各类监督力量贯通协同，既把握总体，又突出重点，形成了全面整改、专项整改、重点督办3种方式相结合的审计整改总体格局。

　　再次是整改成效更加显著。截至2023年2月底，省人大常委会重点关注的351个突出问题中，已完成整改326个，整改到位率92.88%，比上年提高18.49个百分点；省人大常委会纳入跟踪监督调研的地方政府债务管理等3个方面8个突出问题，已整改6个，整改率75%。

　　“有关地方、部门和单位共整改问题金额1331亿元，制定完善规章制度125项，追责问责65人，约谈2个地市部门、4个县区部门和28名相关责任人。”黄建勋介绍。

　　对整改情况进行“再审计”

　　为推动审计整改工作高质量发展，我省深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示精神，认真落实中办、国办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》相关要求，持续加强领导、健全机制、压实责任、贯通力量、规范运行，切实打通审计工作“最后一公里”。

　　黄建勋表示，省委、省政府从战略和全局的高度，坚决扛起审计整改的政治责任，将落实审计整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，多次召开常务会议和专题会议，研究部署审计整改工作。

　　坚持制度先行，省委办公厅、省政府办公厅全面落实中央要求，印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的若干措施》，提出14项具体措施；省审计厅先后推动出台7份省级层面的机制制度文件。

　　坚持高质量清零，我省严格执行清单制和分类管理，对审计查出的问题按立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型进行分类整改；建立“回头看”督促检查机制，将审计整改工作立项纳入计划管理，对审计查出问题的整改情况进行“再审计”；对未完成整改的问题，要求相关地市、单位认真履行整改主体责任，定期反馈整改情况，实现高质量清零。

　　坚持标本兼治，有关地区、部门和单位以整改为契机，推动源头治理，制定完善规章制度125项，有效清理了一些阻碍改革发展和长期未解决的顽瘴痼疾，一体推动揭示问题、规范管理、促进改革。

　　解决专项债券资金闲置、存量资金“沉睡”问题

　　黄建勋指出，为推动我省财政资金提质增效，根据2023年我省经济形势，综合考虑国内外经济环境、减税降费等因素，有效发挥财政资金“压舱石”作用意义重大，“去年以来，我们聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，坚持公共资金运用到哪里、审计监督就跟进到哪里，加大审计监督力度，促进提高财政资金使用效益”。

　　一方面，强化与人大、政府、纪检监察以及有关主管部门的联动协作，形成畅通、高效的贯通协同机制。省人大常委会强化预算联网监督系统运用，建立与财政、审计等部门联动监督机制。省政府办公厅将重要审计整改事项纳入政府督查范围，与省审计厅等省有关部门开展联合督导，推动问题有效整改。省纪委监委将查处审计移送的重大问题线索和整改情况作为重要任务追责问责。省委组织部把领导干部经济责任审计查处问题整改情况作为干部监督管理的重要参考。省委巡视办将审计整改情况纳入巡视范围，联合省委审计办开展巡审结合试点。

　　另一方面，深化预算管理改革。财政部门落实中央深化预算管理制度改革关于“加强财政资源统筹”的重要部署，不断完善全流程预算管理制度体系，依托加快建设“数字财政”，规范各级预算管理要素、业务流程和控制规则，推动各地各部门系统谋事、科学编制、高效执行、精准监督。

　　与此同时，提高财政资金使用绩效。针对财政管理审计查出突出问题，有关主管部门积极采取构建省市县直达资金监控体系、规范地方政府专项债券管理等措施整改，省级财政通过收回结余资金、调整投资计划、加快拨付等整改482.33亿元，省有关部门和单位通过加强预算管理、专项转移支付资金管理等整改201.8亿元，有关地区通过追缴、统筹盘活、归还原渠道等整改130.78亿元。

　　黄建勋介绍，针对审计发现的专项债券资金闲置、存量资金“沉睡”的问题，省财政厅出台地方政府专项债券规范管理与加快支出使用制度，建立专项债券支出进度通报预警机制，相关部门单位清理盘活财政存量资金和闲置资产，推进行政事业单位资产共享共用，完善过“紧日子”制度体系。

　　将农业农村审计任务作为重中之重

　　今年我省召开省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会，统筹部署建设农业强省和实施“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　黄建勋表示，农业农村审计任务始终是我省各级审计机关工作的重中之重。“我省2021年度审计工作报告反映和揭示了在防止返贫动态监测和帮扶、驻镇帮镇扶村、粮食安全、农村人居环境整治等方面存在的问题。本着审计查出问题高质量清零的要求，审计机关一方面督促被审计单位边审边改、立行立改，一方面细化问题清单，督促逐级建立整改台账，实行清单化管理，持续跟踪督促检查，取得扎扎实实的成效。”

　　一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在防止返贫动态监测和帮扶方面，省民政厅开展规范兜底保障动态管理专项行动，有序推进已脱贫建档立卡贫困人口与民政救助政策衔接；25个县再次集中排查445户脱贫人口存在的返贫风险；38个县加强民政、残联部门信息对接，将874人纳入低保或生活和护理补贴发放范围。在驻镇帮镇扶村方面，省乡村振兴局约谈17个县级乡村振兴局局长，督促加快驻镇帮镇扶村资金支出进度；10个市及相关县区落实配套帮扶资金7.93亿元，统筹用于乡村振兴驻镇帮镇扶村项目建设；8个市为305个驻镇帮镇扶村工作队配齐岗位人员，58个工作队已编制帮扶规划计划。

　　二是推动夯实粮食安全根基。有关地区加大力度完善粮食安全应急保障体系建设，实现应急供应网点镇街全覆盖。盘活撂荒耕地资源，全省2022年复耕复种撂荒耕地72.72万亩，推动全年全省粮食播种面积达到3345.45万亩。

　　三是加强农村人居环境整治资金管理使用。有关地区归垫农村人居环境整治资金2.11亿元，落实配套、加快拨付保洁员工资和卫生保洁费用0.22亿元，促进畜禽粪污治理补助资金支出1.08亿元。

　　做好审计监督“下半篇文章”

　　去年的审计工作报告围绕中央一系列重大战略、重大部署和我省工作部署，重点反映了服务宏观调控、保持经济平稳运行、促进高质量发展、科技创新等相关政策落实审计情况。

　　黄建勋介绍，为做好审计监督“下半篇文章”，针对金融服务实体经济政策落实及金融风险管控方面的问题，省工业和信息化厅会同省财政厅修订基金产业投资目录，进一步聚焦高端装备、新一代信息技术、新能源、生物医药四大产业领域投资；有关地区修订完善相关制度文件14项，推动风险补偿资金充分发挥降本增效的惠企效益。

　　针对广东省实验室建设运行方面的问题，省科技厅指导各省实验室做好人才引培规划；各承建地市加快推进省实验室建设，给予更多人才引进优惠政策；各省实验室加快制定人才和团队引进制度，7家省实验室引进科研人才338人。

　　针对广东省第一期高水平医院建设方面的问题，省卫生健康委印发《“十四五”广东省临床专科能力建设规划》，各医院依托临床重点专科平台，制定专科发展、技术创新、人才培养建设方案，形成优质人才和学科梯队，集中力量培育本机构的品牌专科。

　　南方日报记者 吴哲 龚春辉 通讯员 戚闽粤 彭今涛