1月10日上午，广东省新闻办举行服务“海上新广东”建设新闻发布会，介绍海事部门服务“海上新广东”建设的有关情况（直播回顾）。发布会由广东省委宣传部外宣一处一级调研员邓广志主持，广东海事局副局长郭伟斌、广东海事局通航管理处处长钟锡泉、南海航海保障中心副主任蔡涵出席，并答记者问。

　　以下为发布会内容节选。

　　2024年广东进出港船舶652.5万艘次，同比呈增长态势

　　郭伟斌：广东海事局和南海航海保障中心全力服务“海上新广东”建设，推出一揽子创新举措，推动海洋优势传统产业提质升级，推动海上风电、海洋牧场等海上新质生产力持续快速发展。主要从下面几个方面介绍：

　　一是做好水运物流保通保畅。广东海事局深入开展了降低物流成本促进水运提质增效“十大行动”。推进珠江口海事监管与服务保障一体化建设，推广使用智慧海事系统和海事通APP。助推世界一流港口建设，顺利保障粤港澳大湾区首个全自动化码头广州港南沙港区四期投产。实现国家级国际贸易“单一窗口”系统对接，推行海事“一网通办”、船舶转籍“不停航办证”等政务新举措。建立国际航行船舶联合登临检查机制，做到“一次检查，一次通关”，提升国际航行船舶通关效率。落实粤冀电煤运输船舶“八优”快线试点建设，北煤南运船舶平均待泊时间减少10%。

　　开展水上交通安全治本攻坚三年行动，统筹推进水上交通安全大排查大整治。优化珠江口通航功能水域布局，印发了《珠江口水上交通安全特别监管区管理规定（试行）》。推进水上交通安全信息共享共治专项行动，完善“双共”通报机制。联合广东省农业农村厅等相关部门开展“商渔共治”和“护渔行动”。

　　2024年，安全保障了广东进出港船舶652.5万艘次，运输货物27.6亿吨，集装箱4687万标箱，同比均呈增长态势，为广东航运经济发展提供有力支撑。

　　二是服务海上新业态发展。保障海上风电项目稳步推进。成立工作专班，针对项目建设的规划选址、施工作业、生产营运，动态调整监管服务保障举措，强化海上风电建设全生命周期安全管理。截至2024年底，助力建设全省全容量并网的海上风电项目33个，总装机容量1215万千瓦。保障全球单体容量最大的漂浮式发电平台“明阳天成号”正式投产。

　　强化现代化海洋牧场交通安全保障。公布广东省沿海主要公共航路，联合出台《关于加强海上交通安全保障促进现代化海洋牧场高质量发展的通知》，降低海上交通运输用海与现代化海洋牧场用海的互相影响。先后为珠江口、琼州海峡、粤东等海域的现代化海洋牧场选址提供方案，为广东最大养殖平台“恒燚一号”及湛江、阳江、汕尾、揭阳的风渔融合项目的海洋生产设施提供通航安全保障。2024年保障全省10个海上养殖平台、109个重力式网箱的安全建设。南海航海保障中心编制印发《南海海区海洋牧场航海保障配置指南》，为海洋牧场开展导助航系统建设、海图更新和水上安全通信提供保障。

　　助力海洋能源资源项目开发运营。开辟绿色通道，快速办理南海东部、西部油气田群的海事手续，助推乌石“23-5”油田群项目顺利投产。落实LNG（液化天然气）船舶进出港通航安全措施，保障广州LNG调峰站和香港、惠州、潮州LNG接收站投产，助力阳江LNG调峰储气库项目主体工程完工，推动中石油广东石化30万吨级码头建设、巴斯夫（广东）一体化等项目施工。为南海东部石油平台提供综合航海保障服务，将离岸300公里的石油平台周边海域纳入船舶自动识别系统信号覆盖范围，为海事监管提供有效数据。同时为石油平台制作1份电子海图和3份专题图，填补了南海海区石油平台航海保障服务空白。

　　三是推动航运绿色转型。助力“新三样”出海。明确新能源汽车、锂电池、光伏产品的水路运输相关标准。制定《琼州海峡客滚运输电动车管理操作手册》。建立“新三样”货物常态化筛查机制，从源头控制不规范运输造成的安全风险。2024年，广东海事局共受理船舶载运“新三样”货物进出港审批6218艘次。经广东海事局辖区港口，船舶载运新能源汽车出口15万余辆；锂电池产品出口3604标箱；储能电柜和储能集装箱出口500多标箱。

　　引导船舶使用清洁、绿色、低碳能源，推进制度性、技术性减排。推动港口船舶岸电改造和使用，全省港口1187套岸电设施已完成改造升级。推动新能源船产业发展，支持新能源船在珠江夜游等文旅场景的应用，出台全国首个无人船测试管理省级地方标准，落实《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》，带动降低企业投资运营成本。2024年广东省完成老旧船舶拆解143艘，累计15万多总吨，补贴金额近1.6亿元。

　　四是服务粤港澳大湾区互联互通。服务粤港澳大湾区大型水上重点工程建设。制订相关通航安全保障方案，全力保障了深中通道、黄茅海跨海通道建成通车，保障狮子洋通道顺利开工建设，解决港珠澳大桥江海桥梁航道便利通航问题。保障珠江三角洲水资源配置工程全面通水。

　　服务粤港澳大湾区“一点两地”建设。粤港澳大湾区海事协同发展机制建设、珠江口水上交通安全特别监管区建设，这两项交通强国试点任务通过验收并获优秀等次。发布《广东海事局服务广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作若干措施》。落实粤港澳海事机构定期会商交流机制，实现粤港澳船员培训资源共享，出台服务粤澳深度合作和发展具体举措36项，签署《粤澳智慧海事管理合作安排》，推动智慧海事澳门版正式上线。

　　服务水路口岸高水平对外开放。优化水路口岸对外开放程序，做好参考航路指引服务，扩大港澳籍船舶直航进出内地口岸修造的试点范围。支持广州琶洲港澳码头、新中山客运港等水路口岸临时开放，完成粤港澳高速客船统一检验技术标准研究，完善珠江口高速客船限速规定，助力打造粤港澳大湾区安全快捷跨境水上新通道。

　　赋能“粤海粮仓”建设 广东海事局持续为海上新业态提供服务保障 

　　新华社：针对海上新业态，如海上风电、海洋牧场等，广东海事局有哪些针对性的监管和服务措施？

　　郭伟斌：广东海事局持续为海上新业态的发展提供海事专业服务和保障，具体有以下监管和服务措施：

　　赋能“粤海粮仓”建设。一是为海洋牧场建设施工开辟绿色通道，对通航安全影响较小的养殖类型，免于办理施工作业许可。二是落实养殖设施进出港安全保障，为“伶仃牧场”“湛农1号”等大型网箱、养殖平台、大型养殖装备等进出港提供交通组织服务。

　　护航“海上绿电”发展。一是提升监管与服务保障的深远海感知能力，推进辖区深远海雷达、AIS（船舶自动识别系统）、VHF（甚高频）等监控和通信基础设施建设。二是深化海上风电建设监管与服务保障规范化建设，推动制订《广东省海上风电项目安全管理办法》，发布阳江等海域风电建设海域的船舶安全航行指南，明确风电项目周边海域航路通航环境、航路航法和注意事项。三是联合南海航海保障中心编制《海上风电场通航安全技术参数测定标准》，公布广东海域已建海上风电场通航安全技术参数，建立海上风电场通航安全技术参数备案工作指引。

　　服务海上资源开发。一是继续为湛江乌石油田等海上钻井平台的安全管理提供海事业务支持，指导企业在导助航设施布设、季节性安全风险防范等方面制定针对性措施。二是针对油田钻井平台多在深远海的特点，组织大型海巡船、海事直升机、无人机强化施工作业海域巡航。

　　广东海事局还与南海航海保障中心、南海救助局和福建、广西、海南等周边海事局共同建立大中型海巡船艇巡航救助一体化机制，现在正在研究建立粤东粤西服务保障协作共建机制和施工船舶避风水域共建机制。

　　2024年广东省海上搜救中心救助遇险人员1721人

　　中国水运报：请介绍2024年全省海上搜救工作的情况，以及2025年海上搜救会有哪些安排。

　　郭伟斌：2024年，广东省海上搜救中心坚持“人民至上，生命至上”的理念，成功组织防御了珠江流域等全省编号洪水13次以及“摩羯”等10个台风，有效处置各类海上突发事件，全年开展海上搜救行动278起，成功救助遇险人员1721人，辖区安全形势持续稳定。

　　2025年，广东省海上搜救中心将重点做好以下四个方面：一是全力以赴继续做好全省海上船舶防抗热带气旋、防止船舶污染海域和对海难进行救助的“两防一救”工作；二是加强预案、体制、机制、法制“一案三制”建设，不断健全水上搜救指挥体系，提升海上搜救法规层级；三是加强搜救队伍建设，推动沿海县（区）级海上搜救机构成立运行，进一步提升海上搜救信息化水平和海上应急保障能力；四是继续发挥毗邻港澳优势，全面落实粤港粤澳海上搜救合作安排，持续深化粤港澳大湾区海上搜救应急合作。

　　“12395”，是全国海上遇险救援电话，为进一步扩大海上搜救工作的影响力，广东省海上搜救中心计划在1月23日9时5分，通过新闻媒体、微信公众号、视频号等途径，正式发布《2024年度广东省海上搜救中心搜救年报》及年度搜救工作视频《惠海泽航 人本至善2024》。同日，广东省海上搜救中心组织试点实施广东海域《海上风电场突发事件应急搜救工作指南》。通过线上与线下相结合的形式，宣贯《琼州海峡船舶载运危险货物现场监管指南（试行）》《琼州海峡客滚船海上突发事件应急处置程序》《广东省处置船舶污染事故应急预案》。

　　2024年广东海事局取样检查船舶使用燃油硫含量共6562艘次 不合格率2.9%

　　南方日报：海事部门在保障发展海洋经济的同时，如何实现海洋生态的保护？

　　钟锡泉：广东海事局采取了以下措施，助力绿美广东生态建设，全力做好海洋生态环境保护，促进海洋经济的可持续健康发展。

　　一是做好船舶水污染物治理。推动实现“广东省船舶水污染物监测平台”的推广应用和数据对接。建立一批集合船舶加油、污染物接收、船员服务等功能为一体的水上服务区。推广建立智能化、高效能船舶水污染物收集平台，实现船舶水污染物智能接收。目前，广东省首个内河码头船舶污染物智能接收装置已在云浮投入使用。

　　二是做好船舶排放大气污染物治理。充分运用远程监测技术，推进船舶排放大气污染物的制度性、技术性减排。持续巩固船舶挥发性有机化合物治理成果，推进到港液货船进行油气回收设施新建或升级改造。2024年，广东海事局共开展船舶使用燃油硫含量取样检查6562艘次，船舶使用燃油不合格率仅为2.9%，较往年有大幅度下降。

　　三是推动航运向绿色低碳转型。支持新能源船舶这一新兴行业的发展，做好国家相关政策下新造新能源船补贴申领工作。推动新能源汽车专用运输平板货船“绿源一号”“绿源二号”顺利投入琼州海峡客滚运输。支持船舶生物燃料加注业务发展，明确不同种类原料加注要求，推进船舶使用清洁低碳燃料。

　　广东海事部门全力做好春运期间水上交通保安全、保畅通、保服务工作

　　广东广播电视台：马上就到2025年春运了，请问广东海事部门会采取哪些举措来保障旅客的平安出行和物流畅通？

　　钟锡泉：2025年春运从1月14日开始，至2月22日结束，共40天。广东历来是全国水路春运的主战场，琼州海峡客滚运输、水上观光旅游、渡口渡运的客流会明显增加，煤炭、石油、粮食等关系国计民生的重点物资运输需求也将保持稳定增长。

　　广东海事部门充分研判安全形势，针对今年水路春运的特点，加强组织领导，全力以赴做好春运期间水上交通保安全、保畅通、保服务工作，让旅客的水路出行“平安、便捷、温馨”。

　　一是大力开展水上春运安全宣传。结合“情满旅途”活动，积极通过微信公众号、抖音等各种渠道，在码头、客船举行水上安全小讲堂活动，向出行群众宣传水上交通安全知识、应急逃生常识。

　　二是扎实推进涉客船舶安全隐患排查整治。做好对琼州海峡客滚船、“夜游船”、高速客船、邮轮等所有参与春运运输的涉客船舶开展全覆盖安全检查。派出专家组专项服务帮扶企业开展风险隐患排查整治，严防船舶“带病”航行。为满足琼州海峡新能源车过海需求，广东海事部门推动完成新能源汽车专用运输平板货船“绿源一号”“绿源二号”升级改造。两船从元旦起开始执航湛江海安新港至海口秀英港的航线。

　　三是全面强化重点水域巡航巡查。调派万吨级海巡船“海巡09”、海事直升机、海事无人机等执法力量，加强对琼州海峡、珠江口等重点水域的巡航检查力度，采取“智慧巡航+海上巡航+空中巡航”的模式，做好水上交通调度，确保通航水域安全顺畅。

　　四是严格落实重点物资运输优先保障措施。对运输煤炭、天然气、粮食、农资等民生重点物资的船舶开通绿色通道，采取优先安排引航、优先安排进出港、优先安排靠泊卸货措施，保障民生重点物资水上运输畅通和安全。

　　五是严密防范恶劣天气安全风险。针对可能出现的客流高峰和大雾、寒潮大风天气影响，增派执法力量现场值守，严查船舶超载行为，严格落实极端天气船舶禁限航措施，配合地方政府及相关部门做好交通疏导工作，维护好通航环境和交通秩序，保障水上运输安全、畅通、有序。

　　六是有效强化应急值班保障。协调专业救助船、公务执法船和社会应急力量船舶等共同参与春运应急救援保障工作。强化值班值守，严格落实值班制度，快速响应、妥善应对、高效处置水上交通突发事件。

　　南方网、粤学习记者 陈婕