文 | 悦言

　　“圆满实现‘十四五’发展目标，经济大省要挑大梁。”

　　今年全国两会期间，习近平总书记再次就经济大省挑大梁发表重要讲话，深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好的着力点，为经济大省进一步推动高质量发展、为全国发展大局作出更大贡献指明了努力方向，提供了行动指南。

　　体量越大、能力越大，责任就越大，这是经济大省的显著特点。广东是全国第一经济大省，2024年地区生产总值率先迈上14万亿元新台阶、连续36年居全国首位，在全国占比超过10%，新征程上当责无旁贷勇挑大梁、稳挑大梁。

　　排头兵、走在前，挑大梁、看广东！

　　（一）

　　舟大者任重，马骏者远驰。

　　2024年，广东等地区生产总值排名前十的省份，以占全国近两成的面积，贡献了全国超六成的经济总量，充分说明经济大省是“压舱石”，直接关系着全国经济发展的基本盘。正如习近平总书记所指出：“你们不扛这个大梁，国家现代化是无法实现的。你们举足轻重，不可替代。”

　　当前，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，全球经济增长动能不足，我国经济回升向好基础还不稳固。在这种背景下，更加需要经济大省勇挑重担，在持续巩固经济回升向好态势方面展现出更大的支撑带动作用。

　　经济大省挑大梁，这是习近平总书记赋予的使命任务。

　　火车跑得快，全靠车头带。近年来，以习近平同志为核心的党中央着眼经济社会发展全局，多次对经济大省挑大梁提出殷切希望和明确要求，作出一系列重要部署。从提出“经济大省要勇挑大梁”，到强调“经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献”；从要求“更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力”，到强调“要支持经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用”……习近平总书记赋予包括广东在内的经济大省“挑大梁”的使命任务，在多个场合勉励经济大省为全国大局作出更大贡献。

　　经济大省挑大梁，这是排头兵必须担负起的责任担当。

　　广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。什么是排头兵？顾名思义，排头兵应该是最优秀、最勇敢、最有战斗力的，能够不畏艰险、勇往直前，善于冲锋陷阵、打开局面。改革开放以来，广东充分发挥排头兵作用——为改革开放探路，成为向世界展示我国改革开放成就的重要窗口；为全国经济夯基，从相对落后的农业省快速成长为第一经济大省。第一经济大省继续勇挑大梁、稳挑大梁，这是广东义不容辞的责任担当，也是广东更好发挥排头兵作用的重要体现。

　　经济大省挑大梁，这是新征程上走在前列的应有之义。

　　从勉励广东“勇于先行先试，大胆实践探索，在全面深化改革中走在前列”，到嘱咐广东“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”，再到寄望广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”……重温习近平总书记对广东的殷殷嘱托，“走在前列”是贯穿始终的主线，明确了广东在新时代新征程要向哪里进发、发挥什么样的作用、达到怎样的高度。新征程上走在前列，首先就要继续在经济发展上走在前列，为全国大局多作贡献。

　　“我对广东的工作始终寄予厚望，希望你们为国家、为民族作出更大贡献。”担大任、挑大梁，广东当仁不让！

　　（二）

　　经济大省如何挑大梁？

　　习近平总书记在两会期间的重要讲话，指明了挑大梁的四个着力点，即在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。

　　科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。新质生产力正是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，其特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球进入一个创新密集时代。谁率先在关键性颠覆性技术方面取得突破，形成新质生产力，谁就能率先塑造未来发展新优势，赢得全球新一轮发展的战略主动权。

　　对于广东来说，挑大梁不仅要做大经济规模，也要提升发展质量，毫不动摇坚持实体经济为本、制造业当家，练好高质量发展的“看家本领”，打造发展新质生产力的重要阵地，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。

　　打头阵，必须抓科技创新。

　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。近年来，国家在广东布局了鹏城实验室、广州实验室和东莞散裂中子源、江门中微子实验装置等“国之重器”，高水平大学、科研院所、科技领军企业等积厚成势，好的成果、好的创意能够迅速转化为好的产品、好的服务，区域创新综合能力更是连续八年全国第一。抓住科技创新这一关键变量，着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力，才能有力引领新质生产力发展。

　　打头阵，必须抓产业创新。

　　发展新质生产力，落脚点在以科技创新推动产业创新，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。广东产业规模大、体系全，拥有制造业全部31个大的门类，传统产业、新兴产业、未来产业一体发展，集聚了9个万亿元级产业集群，新经济增加值占比1/4强，高技术制造业占比近1/3，新能源汽车、工业机器人、智能手机、集成电路等产业占据发展优势。守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重，锻造先进制造钢筋铁骨，才能挺起现代化建设的“产业脊梁”。

　　打头阵，必须抓科技创新和产业创新融合。

　　科技创新和产业创新相互促进、互为前提，科技创新为产业创新赋能，产业创新为科技创新提供转化载体和应用场景。企业一头连着需求，一头连着供给，善于捕捉科技革命和产业变革中的创新机遇，是创新要素集成、创新成果转化的生力军，具有推动科技创新和产业创新融合的天然动力。广东有1900多万户经营主体、830多万家企业，还有大量企业如雨后春笋般拔节生长。强化企业创新主体地位，搭建平台、健全体制机制，打通科技供给与产业需求之间的通道，让创新链和产业链无缝对接，才能形成发展倍增效应。

　　“要推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”立潮头、打头阵，广东当仁不让！

　　（三）

　　经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。

　　改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。习近平总书记高度重视发挥广东在全国改革开放大局中的作用，明确要求广东在全面深化改革、扩大高水平对外开放等方面继续走在全国前列。历史是一面镜子，也是最好的教科书。广东能够成为经济第一大省、有力支撑全国经济基本盘，得益于改革开放，新征程上更好发挥挑大梁作用，根本的还要看改革开放。

　　改革开放是广东的根与魂。挑大梁，就要坚定先行之志、保持先行之姿，勇担示范之责、发挥示范之能，加快建成高水平社会主义市场经济体制，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先。

　　勇争先，必须完整准确全面贯彻新发展理念。

　　新发展理念不仅为全党在发展问题上提供了管全局、管根本、管长远的科学指引，而且为全党在改革问题上提供了指挥棒和方向标。党的二十届三中全会明确提出，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。贯彻新发展理念、推动高质量发展是广东的根本出路。将新发展理念贯穿广东改革发展的全过程各方面，统筹国内国际，抓好城乡融合、区域联动，优化生产力布局，推动高质量发展，才能增强经济发展的内生动力和增长潜力。

　　勇争先，必须持续深化要素市场化配置改革。

　　市场配置资源是最有效率的形式。经过40多年改革开放，我国97.5%的商品和服务价格已由市场形成。不过，与商品和服务市场相比，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育相对滞后，成为高标准市场体系建设的突出短板。广东经济总量大、产业配套齐、消费空间广、市场机制活、开放水平高，转型升级、领先发展的态势明显，更应在市场准入、营造良好竞争生态等方面主动积极作为，进一步深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争，积极融入服务全国统一大市场。

　　勇争先，必须全面落实民营企业座谈会精神。

　　在2月17日的民营企业座谈会上，习近平总书记对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。广东是全国民营经济崛起最早的区域之一，1837.87万户民营经济主体数量全国第一，它们贡献了全省五成以上的地区生产总值、六成以上的进出口额和税收、七成以上的技术创新成果、八成以上的就业。新时代新征程，民营经济发展前景广阔、大有可为，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境，着力帮助民营企业解决现实困难，必将不断激发民营企业家爱拼会赢的精气神。

　　勇争先，必须与时俱进稳步扩大制度型开放。

　　改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。广东是外资外贸大省，与全球市场、全球产业链供应链形成了“你中有我、我中有你”的关系。2024年，广东外贸迈上9万亿元标志性大台阶，增速比全国5%高出4.8个点，总量连续39年位居全国第一。稳住这个“第一”，需要进一步打好“五外联动”组合拳，推动外贸与外资同频共振、“引进来”与“走出去”一体发展、引资与引智协同联动，主动对接国际高标准经贸规则，打造高水平对外开放门户枢纽，不断拓展高质量发展新空间。

　　“广东要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，创造更多经验，把改革开放的旗帜举得更高更稳。”不停顿、勇争先，广东当仁不让！

　　（四）

　　经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。

　　重大国家战略事关国家发展全局，是谋划未来、决胜未来的重大顶层设计。党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家事业发展全局，着眼新时代新形势新任务，亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护等重大战略，我国经济实力实现历史性跃升。

　　广东是建设粤港澳大湾区的重要责任主体。挑大梁，不仅体现在走在前列上，也体现在服务大局上，要牢固树立全国一盘棋思想，自觉在大局下行动，锚定大湾区“一点两地”的全新定位，在落实国家重大发展战略上走在前。

　　走在前，必须携手港澳全力做好大湾区建设这篇大文章。

　　一条条硬核“大动脉”飞架珠江口，“跨境理财通”“港澳药械通”“湾区社保通”纷纷落地，大湾区人“一日游三城”更加便捷……随着大湾区建设向纵深推进，粤港澳三地人员往来交流更为密切、合作更加频繁。今年全国两会政府工作报告提出，要提升粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入实施“湾区通”工程，用好横琴、前海、南沙、河套“四轮驱动”，围绕人员往来、车辆通行、资金流动、数据流通、政务服务等强化规则衔接、机制对接，才能更好助力大湾区一体化发展。

　　走在前，必须加强大湾区与其他重大发展战略协同联动。

　　落实好国家重大发展战略，充分发挥比较优势，既需要区域内部、区域和区域之间协同融通，也需要联动形成全方位对外开放格局。推动大湾区与海南自贸港联动的琼州海峡一体化高质量发展，加强与长三角在产品研发和成品制造关键环节合作……近年来，大湾区积极探索各类新机制，加强与其他重大发展战略协同联动，着力拓展大湾区的经济纵深。当前，外部不稳定、不确定因素增多，更加需要加强与其他重大发展战略对接，深度融入高质量共建“一带一路”，做好援藏援疆等对口帮扶工作，更好发挥辐射带动作用。

　　走在前，必须立足“两个前沿”守好国家安全“南大门”。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。经济大省是国家经济发展的“顶梁柱”，应结合自身区位特点、资源禀赋，突出重点、积极作为，更好统筹发展和安全。广东地处“两个前沿”，在地理位置上是“交汇处”，在文化上是“交融处”，在意识形态领域是“交锋处”，易得风气之先，也易首当其冲。牢固树立总体国家安全观，聚焦政治、意识形态、经济金融、社会、外部环境等领域风险，完善维护国家安全和社会稳定体制机制，科学精准做好防范化解工作，才能实现高质量发展和高水平安全良性互动，安全挑大梁。

　　“创造性开展工作，做到既为一域增光、又为全局添彩。”一盘棋、走在前，广东当仁不让！

　　（五）

　　习近平总书记多次强调：“我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。”

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，也是中国式现代化的重要特征。经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。这既是践行以人民为中心的发展思想、不断实现人民对美好生活的向往的必然要求，也是形成经济发展与民生改善良性循环、改善整个国民经济循环的客观需要。

　　城乡区域发展不平衡是广东的基本省情。挑大梁不仅要促进经济增长，也要推动民生改善，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进，在促进全体人民共同富裕上作示范。

　　作示范，必须先富带后富、帮后富。

　　共同富裕不是同时同步同等富裕，而是鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带后富、帮后富，逐步实现共同富裕。近年来，广东加力提速实施“百县千镇万村高质量发展工程”，目标就是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。2024年，57个县（市）整体经济增速快于全省，城乡居民收入比缩小至2.31∶1，广东城乡区域发展协调性不断增强。紧盯“三年初见成效”目标，坚持兴业、强县、富民一体发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进产业有序转移，陆海统筹发展海洋经济，才能带来真真切切的变化和惠民实效。

　　作示范，必须守住、兜牢民生底线。

　　家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。从破解养老难题到满足托幼需求，从获得更好的医疗到住进更好的房子……近年来，广东稳步实施“民生十大工程”，加快民生领域补短板提质效，民生福祉持续增进。2024年，全省城镇新增就业超143万人，居民人均可支配收入增长4.4%，新增基础教育公办学位52万个……保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平，抓好就业这个最基本的民生，才能扎实推进共同富裕。

　　作示范，必须既富口袋、又富脑袋。

　　实现共同富裕是一个物质积累的过程，也是一个精神丰实的过程。进入新时代，人民群众的精神文化需求越来越强烈，并日益呈现多层次、多样性、多方面的特点。近年来，广东大力繁荣文艺创作，加强优秀传统文化传承，提高公共文化服务水平，推动文化产业稳步发展，涵养向上向善、刚健朴实的文化，释放文化的魅力、旅游的活力，人民精神文化生活更加丰富。新起点上，深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展，推动形成与共同富裕相适应的价值理念、精神面貌、社会规范、文明素养，才能让人们在共同富裕中实现精神富有。

　　“实现共同富裕是一个长期任务，必须久久为功，咬定青山不放松，不断取得新进展。”大胆闯、作示范，广东当仁不让！

　　（六）

　　办好中国的事情，关键在党。

　　当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。要圆满实现“十四五”发展目标，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以高质量党建引领高质量发展，确保中国经济航船乘风破浪、行稳致远。

　　广东，眼下正处在爬坡过坎的调整期、积厚成势的积累期、动能转换的接续期。当此关键之时，必须更加坚定自觉坚持党的全面领导，更加坚定自觉用改革精神和严的标准管党治党，持续激发广大党员干部干事创业的精气神。

　　激发精气神，必须坚持和加强党对经济工作的全面领导。

　　坚持党的全面领导，这是我们的最大政治优势。历史和现实反复证明，在重大历史关头，党中央的判断力、决策力和行动力对经济工作具有决定性作用。尤其去年以来，我国经济社会发展历程很不平凡。9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持和加强党对经济工作的全面领导，引导广大党员干部自觉把思想、意志、行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。

　　激发精气神，必须把各级党组织锻造得更加坚强有力。

　　党的力量来自组织，组织能使力量倍增。经济大省挑大梁，各级党组织要增强政治功能和组织功能，切实把党员干部和各方面人才有效组织起来、广泛凝聚起来，最大程度把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。比如，有些地方就把党组织建在产业链上，推动政府部门、上下游优质企业、科研院所攥指成拳，在攻克“卡脖子”难题等行业急难问题方面形成合力。扛使命、担重任，唯有健全上下贯通、执行有力的党的组织体系，才能充分发挥集中力量办大事的显著优势，切实承担起党和国家赋予的职责使命。

　　激发精气神，必须调动党员干部的积极性主动性创造性。

　　温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。经济大省在推进高质量发展过程中，必然会遇到新观念与旧思维、新方式与老套路、创新突破与路径依赖的交锋碰撞。广大党员干部唯有永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，勇挑重担、开拓进取，求真务实、真抓实干，遵规守纪、清正廉洁，才能团结带动人民群众走稳走好高质量发展之路，不断开创经济社会发展新局面。各级党组织要牢固树立重担当、重实干、重实绩的用人导向，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，锻造更多挑大梁的骨干力量。

　　“高质量发展需要高质量党建来引领。”强党建、促发展，广东当仁不让！

　　（七）

　　当前，中国经济正在爬坡过坎，到了最吃劲的时候。越是这个时候，越需要经济大省稳住劲、更用劲。

　　经济大省挑大梁，既是责任更是机遇。

　　从中央经济工作会议到全国两会政府工作报告，一再强调支持经济大省挑大梁，并在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。经济大省立足自身特点，发挥自身优势，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，必将在实现自身更好发展的同时，为全国大局作出更大贡献。

　　经济大省挑大梁，既要勇挑更要稳挑。

　　挑大梁是拼出来、干出来的，人人是主角，处处是主场。敢走前人没有走过的路，事争一流、唯旗是夺，才能在“拼”和“干”中打开改革发展新天地。新的一年，干字当头、接续奋斗，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，形成赛龙夺锦、争先创优的生动局面，广东定能把大梁稳稳地挑起了。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好今年经济工作意义重大。

　　勇挑大梁走在前，凝心聚力谱新篇。

　　广东经济基础稳、结构优、活力足、潜力大，完全有信心、有条件、有底气干出新作为，助力中国经济航船无惧风雨、劈波斩浪，沿着高质量发展航道稳健前行！

　　（执笔：丁建庭 王庆峰 刘艳辉）