琼州海峡一体化高质量发展示范带（徐闻片区）产业转移工业园。陈欢 摄

　　标准厂房拔地而起、施工器械工作正酣……这是3月初记者在广东海南先进制造业合作产业园（下称“粤琼产业园”）看到的场景。从2024年5月破土动工，到如今主体建筑初具规模，作为首批入驻的龙头企业，康佳（海南）装备生产基地一期项目在粤琼产业园已“生长”了10个来月。

　　在此前的2025年全国两会期间，“粤港澳大湾区辐射带动作用”连续9年被写入政府工作报告。今年海南省政府工作报告中“大湾区元素”多次出现，释放出区域协同发展的强烈信号。

　　粤琼两省不断加快“相向而行”步伐，实现产业协同、区域合作，落户海南省海口市的粤琼产业园作为两省区域协作样本备受瞩目。去年，这座位于海口国家高新技术产业开发区（下称“海口高新区”）的产业园区，通过自贸港与大湾区政策的叠加优势接连迎来49个项目落地，其中不乏康佳集团、深圳开立生物医疗等一批湾区企业。

　　抢滩自贸港▶▷

　　携湾区“朋友圈”到海南

　　“康佳来海南，是发展的必答题。”康佳集团海南项目负责人宋旗东说。2023年，这家扎根深圳43年的制造龙头面临转型压力——国内家电市场趋于饱和，发展需要另寻出路。而海南自贸港的“双15%”税收优惠、加工增值免关税等政策给了康佳一个新的选择，再加上叠加广东产业链优势，让综合成本得以降低。宋旗东表示，抢滩登陆海南是集团的战略选择，康佳对自贸港封关的未来信心满满。

　　康佳率先示范，如同在产业园区栽下梧桐树，让原本在观望的企业也信心倍增，由此引来一批产业链上下游的“凤凰”，康佳家庭智慧小家电生产制造总部、康佳半导体测试基地、数字软件开发部等8家来自广东的上下游企业均有意向到海南。此外还有山东园区的6家企业有意入驻。

　　产业链“朋友圈”跟着康佳到海南开拓版图，并不是一种盲从。过去一年，粤琼产业园积极开展招商引资，产业项目纷至沓来，让诸多企业看到了自贸港发展的活力。截至目前，园区内已完成投资8.6亿元，社会投资引入企业361家，落地产业项目49个，总投资119亿元；累计59次赴粤招商，目前已签约企业47家，总投资93亿元，储备重点招商粤企176家。

　　“大湾区需通过联手海南实现辐射链延伸，海南则需融入大湾区的产业链实现政策价值转化。”广东省委党校教授陈鸿宇说，广东具备产业优势，海南具备政策优势，当前有不少的广东企业正在着力抢占内外循环相促进的新支点。海南的自贸港政策就是摆在广东企业面前的重大机遇，就看能不能抓得住、抓得快、抓得实。

　　看中海南“境内成本、国际竞争力”双重效益的康佳，当前也计划将出口为导向的消费类产品的生产研发迁址粤琼产业园区。

　　康佳（海南）装备生产基地一期项目自2024年5月开工至今，已完成固定资产投资8200万元。2025年下半年计划开工4栋建筑，年底完成主体工程建设，2025年计划追加投资7800万元，年底投资总额达到1.6亿元。投资不断加码、工期不断加快，宋旗东和一众奔赴海南的康佳人正在书写从大湾区到自贸港的“康佳答案”。

　　制度破壁▶▷

　　“湾区基因”激起“自贸港活力”

　　“半个月完成土地摘牌，不到一周办理完规划许可证！”康佳团队惊叹的“自贸港速度”，源自两地制度协同。

　　“整体审批时限压缩在14个工作日内，整体审批效率提升90%以上。”据海口高新区相关负责人介绍，海口高新区将广州开发区的“极简审批”本土化，通过采取简化审批、土地“带方案出让”等一系列改革措施，最大限度简化项目开工前审批手续，项目完工后，进行联合验收，最大限度简化项目审批，农夫山泉项目更是创下“2个工作日办结审批”的纪录。

　　高效的办事效率为落地企业带来了快速生长的条件，也展现出了当地不断优化营商环境、重视企业发展的决心和诚意，让康佳更坚定了在海南发展的念头。

　　“康佳来海南，不是为了某个产品线或眼前的利益，而是抢占制高点，获得未来发展的机会。”宋旗东表示，康佳从深圳起步，产业布局全国，选择海南是在寻求一个新的机会。“家电等传统产业发展的势头越来越弱，海南的资源能提供更广阔的天空。”宋旗东说。

　　康佳的“自选动作”与陈鸿宇的观点不谋而合：粤琼合作须破解传统的“拉郎配”思维，让企业基于市场规律自主选择，让企业根据市场规律选择发展的去向。

　　目前，园区内多家企业将海南作为国际化总部的所在地，并聚焦RCEP市场布局产线，充分体现了市场驱动的活力。

　　未来蓝图▶▷

　　在“试验田”探索创新发展模式

　　站在2025年海南封关倒计时节点，粤琼合作正不断深化。陈鸿宇表示，海南自贸港作为改革开放试验田，应率先探索与国际规则的对接机制。“国家给予海南和大湾区的政策，须通过规则衔接、机制对接，转化为实际竞争力。海南要成为与国际接轨的先行试验区，大湾区则需积极参与这一进程，共同推动跨境数据流动、金融开放等领域的制度创新，为全国深化改革提供可复制的经验。”

　　琼州海峡北岸的湛江也在积极行动，主动对接融入粤港澳大湾区、海南自贸港等国家重大发展战略，设立“广东·海南（徐闻）特别合作区”，不仅复制广东省赋权联动发展区的44项改革创新经验，更在冷链物流、农产品加工等领域打造出“海南总部+徐闻基地”的实体协作样本。

　　而在海峡南岸的海南陵水，深圳海兰云公司建造的全球首个商用海底数据中心已投入运营，实现了“湾区算力+海南存储”的效能叠加。越来越多的地区、企业主动迎接自贸港带来的时代机遇，探索起产业协同、机制对接的最优解法。

　　当珠江口的“制造基因”与琼州海峡的“开放基因”碰撞，这场跨越700公里的产业共振，不仅是大湾区企业突破内卷的突围之路，更是跨省区域协作发展的“南方答卷”。

　　南方日报记者 黄倩 赵威 陈欢 何嘉琪