生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，也是广州“12218”现代化产业体系中重点打造的战略性产业集群。2025年，广州生物医药产业蓬勃发展，创新成果持续涌现，为“十四五”规划写下一个亮眼的句点。

　　这份“成绩单”背后，是广州在生物医药产业厚积而薄发、谋定而后动的战略布局：顶层设计持续加码、鼎力支持研发创新、服务产业精准赋能……从跟跑到领跑，广州正全力建设全球生物医药产业创新发展的重要一极。

　　厚植产业沃土

　　夯实“硬家底”，筑牢发展根基

　　大力发展生物医药产业，广州的底气来自看得见摸得着的“硬家底”。

　　当前，广州已集聚生物医药相关企业超6500家，12家世界500强、29家上市公司、超1000家高新技术企业，形成“龙头引领、骨干支撑、新锐崛起”的产业矩阵；同时，广州拥有7600余家医疗卫生机构、50家三甲医院、1.91亿年诊疗人次，成为生物医药产业发展的肥沃土壤；人类细胞谱系大科学装置、广州国家实验室、生物岛实验室等国家战略平台在此落地生根，全国高校区域技术转移转化中心生物医药分中心去年成功获批，构成研发创新的动力源泉。

　　立足厚实产业基础，广州市生物医药产业的布局全域铺展、多点开花。在黄埔区，稀核、百奥泰等创新企业领跑行业；南沙区正打造全球输血依赖型β-地中海贫血治疗高地；荔湾区珠江模拟医学教育产业园、东泽智汇园等平台加速成型，新的产业聚集效应持续发力……

　　广州市工业和信息化局党组书记、局长张建华表示，当前，广州社会各界在大力发展生物医药产业这个问题上，已形成前所未有的共识，正通过建立跨部门、跨层级的常态化协调机制，以“选赛道、建园区、育项目、配要素”为工作主线，深化“政产学研金服用”协同，推动广州生物医药产业高质量发展再上新台阶。

　　厚实家底筑牢发展根基、完善机制强化护航保障、创新研发引领核心动能、广阔市场牵引成果转化，如今，广州正构建生物医药产业良性循环，形成一批可复制、可推广的“广州经验”“医药模板”，一张欣欣向荣的广州生物医药产业图在羊城大地上徐徐铺开。

广州生物医药产业地图。来源：广州市工信局

　　激活创新动能

　　聚焦“排头兵”，抢占发展先机

　　大力发展生物医药产业，创新是“排头兵”。

　　在广州市第一人民医院南沙医院，一种创新基因疗法成为输血依赖型β-地中海贫血症患者的希望。在霖南基因科技（广东）有限公司（以下简称“霖南科技”）细胞与基因治疗技术的支持下，截至2025年8月，南沙医院已为14名患者完成自体造血干细胞输注，其中多名患者已康复出院，血红蛋白水平恢复正常，治愈患者的数量与效果均走在全球前列，更吸引众多海外患者慕名前来求医。

　　霖南科技的落地生根、开花结果，离不开政策东风的吹拂。2023年，《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（以下简称《南沙意见》）的出台，打通了“临床研究—临床应用”的快速通道。公司总经理姜晓丽表示，《南沙意见》让成熟技术得以跳过“漫长等待”，使患者受益的同时，推动生物医药技术加速发展，也助力南沙稳步迈向“全球地贫基因治疗新高地”。

　　政策体系的全力支撑，已成为广州生物医药产业高质量发展的“底层逻辑”。

　　当前，广州已经形成“1+N”政策体系格局，以《广州促进生物医药高质量发展的若干政策措施》和创新药械目录、医疗机构制剂高质量发展措施、医保支持创新医药发展若干措施、进一步推动创新药械应用十二条措施等一系列配套政策，覆盖成果转化、行政审批、市场拓展全链条。在机制层面，2025年初，广州挂牌成立生物医药与健康产业发展办公室，全力服务生物医药产业发展。

　　“广东省、广州市和开发区各级政府部门的政策支持、服务意识和前瞻性，都是创新药研发成功的关键因素。”石药集团明复乐药业（广州）有限公司（以下简称“石药明复乐”）董事长杨琴说。这家土生土长的广州创新型生物医药企业研发的国际最新一代溶血栓新药——重组人TNK组织型纤溶酶原激活剂（商品名：明复乐®），将过往一小时静脉滴注的溶栓治疗改进为5—10秒的静脉注射，打破了上一代进口溶栓药物长达30年的市场垄断。更值得一提的是，近期明复乐®多项临床研究成果接连刊发于国际顶尖医学期刊，成为广州本土生物医药企业迈向国际舞台的一张亮眼创新名片。

明复乐重组人TNK组织型纤溶酶原激活剂。高雅雅/摄

　　杨琴说：“我们正加快扩产建设，以更好满足临床救治需求，让这款优质国产溶栓药造福更多患者。”

　　强化服务保障

　　织密“护航网”，释放发展活力

　　2026年，广东省将“制造业与服务业协同发展”写在了“新春第一会”的题板上。在广州，也有越来越多的生产性服务业主体汇入生物医药产业的江流之中，共赴这片蓝海。

　　“我们是典型的生产性服务业机构。”新型生物材料与高端医疗器械广东研究院（以下简称“高端院”）常务副院长马强说，“高端院专注监管科学研究，推进高端医疗器械的成果转化，助力企业完成从研发到市场的‘惊险一跃’。”

高端院已赋能200余家医疗器械企业高质量发展，助力40余项创新产品进入注册申报阶段。高雅雅/摄

　　马强表示，截至目前，高端院已赋能200余家医疗器械企业高质量发展，助力40余项创新产品进入注册申报阶段，实现了从产品研发到市场应用的全链条业务覆盖。

　　生物医药产业具有研发时间长、投入成本高、技术壁垒高的特点，高效的产业服务将为企业降本增效，助力企业行稳致远。2021年，黄埔区成立新药申报服务中心，以“一个平台，两条通道，三张清单，四级联动”服务举措帮助企业打通创新药上市的“高速通道”，截至目前已服务生物医药企业1902家次，惠及全市一半以上的药品、医疗器械企业。2025年，广州医疗器械检验中心正式成立，免费为广州市医疗器械企业产品进行检验，目前已累计受理广州市医疗器械注册检验746批次，惠及146家本地医疗器械企业，为企业产品上市减负提速。

广州医疗器械检验中心。高雅雅/摄

　　张建华表示，2026年，广州将持续发挥“有为政府”作用，主动对接企业需求，深化审批改革，拓展国际合作，精准解决企业在研发、临床、上市等环节遇到的堵点、难点，帮助企业跑出“加速度”。

　　2025年，广州医药及医疗器械制造业增加值增速，从一季度深度回调，强劲回升至全年增长4.1%，走出逆势上扬的“V型”曲线。乘这股昂扬之势，广州加快从全国三大医疗高地之一迈向到全链协同、互促共进的世界级生物医药产业集群新高地的步伐，为广州现代化产业体系建设竖起一面靓丽的旗帜。