近日,广东省发改委公布了省2024年重点建设项目计划,其中,“珠三角枢纽(广州新)机场”项目将于今年开工建设,项目单位为广东机场集团佛山高明机场有限公司,首期建设内容包括3800×45米的西一跑道、3600×45米的东一跑道;本期在跑道间规划新建旅客航站楼及配套设施。
这意味着,在北京、上海、成都之后,广州也将进入“双机场”运营模式。
广州缘何需要第二机场?
刚刚过去的清明假期,虽然受到暴雨天气的影响,广州白云机场依然熙来攘往,OTA平台上,广州往成都、重庆等方向位列今年清明假期热门航线之首。此前的多个假期,白云机场国内航线客流量基本稳居全国机场首位。
繁忙,是过去几年白云机场的关键词。中国民航局公布的数据显示,2023年,广州白云机场旅客吞吐量达到6317万人次,位列全国第一,且已经连续4年蝉联单个客流量冠军宝座。除此之外,白云机场去年7月接送旅客604.51万人次,成为2020年以来国内首个单月客流超600万人次的机场;单日最高接送旅客22.44万人次,成为2023年国内单日客流第一的机场。
快速增长的客流给城市带来了人气和活力,但同时也给机场容量带来了压力。据快报数据,今年1—3月,白云机场客流量高达1949万人次,全年有望逼近8000万人次,或将打破历史纪录。但是目前,广州白云机场在运营的T1+T2设计容量仅为8000万人次,当前客流量已经逼近设计容量。
白云机场三期扩建工程施工现场。
白云机场三期扩建工程正在如火如荼进行中。“T3航站楼工程主体结构已全面封顶,正在冲刺钢网架全面封顶,屋面、幕墙、机电安装工程已逐步分片铺开施工。”中建三局白云机场T3项目党支部书记、项目经理乐俊介绍,预计年中将实现航站楼全面闭水,为下一步精装修等专业工程全面铺开奠定基础。据了解,三期扩建工程计划于2025年建成投用,建成后白云机场将成为全球最大的单体机场,年旅客吞吐能力将达到1.2亿人次。
机场扩容“两手抓”。白云机场进行三期扩建的同时,承担广州第二机场功能的珠三角枢纽(广州新)机场终于要在今年动工,首期建设东西两条跑道,建设起止年限为2024年到2027年。根据此前公布的规划,预测到2035年,该机场旅客吞吐量达到3000万人次,到2050年旅客吞吐量为6000万人次以上。届时,珠三角枢纽(广州新)机场将成为粤港澳大湾区国际航空枢纽之一、广州国际航空枢纽的重要组成部分、大湾区西部综合交通枢纽以及大湾区国际货运航空枢纽之一。
广州白云国际机场T3航站楼项目主航站楼钢结构网架全面合龙。
事实上,“双机场”如今正在成为特大城市的标配,也改变了各大城市机场吞吐量的格局。上海、北京均是“双机场”运营,牢牢占据城市客流量前两席,成都在天府机场投运后,也实现了客流量的攀升,去年位列全国第三城,这正是“双机场”带来的助力。
扩容已经成为必然选择。广州第二机场“在路上”,承载整个粤港澳大湾区不断增长的客流,也承载着大湾区机场均衡布局发展的未来。
新机场为什么落子佛山高明?
“广佛一体化将迈上一个新的台阶。”广东省城乡规划设计研究院有限责任公司董事、总工程师马向明这样评价新机场的作用。
去年,广州都市圈规划出台,明确提出要进一步强化广佛全域同城化,拓展大湾区广佛极点腹地,提升广佛极点能级;2022年,《广佛全域同城化“十四五”发展规划》发布,提出要以城市功能对接耦合为核心,链接各大交通枢纽和发展平台,推动城镇空间、产业空间、生态空间协调发展,着力打造“一区、三轴、一环”的空间格局……从签署同城化框架协议,到打造广州都市圈,从交通先行,到产业协作,广州与佛山逐步实现全域同城化,激发出粤港澳大湾区广佛极点的强大动能。
广佛南环城际铁路。
3月26日,广佛南环城际铁路进入试运行阶段,连接广州南到佛山西站,广佛同城化再进一步。作为历经多年发展的都市圈,广州与佛山轨道交通相连、高铁通达。如今,广州第二机场落子佛山高明,即将开建,广佛同城再向前迈出坚实一步。
除了广州第二机场,惠州平潭机场有望继续扩容,承担深圳机场客流补充的功能。都市圈同城化、区域协同发展已成为交通枢纽建设的重要考量。放眼全国,上海是我国第一个拥有双机场的城市,目前又规划了第三机场,并计划选址在江苏省南通市,堪称长三角一体化的写照。
珠三角枢纽(广州新)机场的项目命名其实也已凸显出新机场的定位。纵观粤港澳大湾区现有的7座运输机场,均集中分布在珠江东岸,而佛山当前已投用的只有佛山沙堤机场,受限于军民两用的性质等原因,去年客运旅客运输量才首次突破100万人次。因此,新机场除了分担白云机场逐渐趋向饱和的客流,也可进一步均衡广东的机场布局,拓展肇庆、阳江、茂名、云浮等地客源。
同时,珠三角枢纽(广州新)机场并不是一座单一空港,而是将打造成为“机场+高铁+地铁+高速公路”的立体交通枢纽,在填补珠西地区航空资源缺口、优化珠三角机场群布局的同时,助力佛山“西进”和肇庆“向东”,促进粤港澳大湾区协调发展。
随着珠三角枢纽(广州新)机场开建在即,粤港澳大湾区交通“大联通”正在铺开。未来,珠三角枢纽(广州新)机场将至少汇集广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁三条高铁,新机场空铁联运枢纽蓝图初显。公路建设也正在加快,目前,新建佛肇云高速公路(佛山经肇庆至云浮高速公路)、江肇第二高速、肇庆至高明(机场西部)高速公路项目等均能途经或直达珠三角枢纽(广州新)机场。随着新机场建设的推进,未来将有更多联通项目。
建设中的广湛高铁。
珠江西岸,以新机场为核心,将打造立体交通枢纽,带来人流、物流、资金流、信息流,打造临空经济产业,最终带动粤港澳大湾区协同发展。
大湾区世界级机场群呼之欲出
香港国际机场。
中国民航局此前发布的《关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出,到2025年,基本建成粤港澳大湾区世界级机场群。随着民航业复苏、大湾区内多个机场改扩建工程加速进行,这一目标已经愈加清晰。
“香港航空业自去年年初以来一直稳步复苏,2023年香港机场客运量已经逼近4000万人次,预计到2024年底,香港国际机场客运量能完全恢复至疫情前水平。”香港特区政府运输及物流局局长林世雄日前表示。
粤港澳大湾区各大机场晒出的2023年成绩单都十分喜人,2023年广州白云国际机场客运量蝉联全国第一,深圳宝安国际机场位列全国第四,珠海金湾国际机场迈入千万级机场行列……数据显示,粤港澳三地机场客运量累计约1.8亿人次,运输航班架次、货邮吞吐量等各项业务指标均全面复苏。
根据国际航空运输协会预测,到2030年,粤港澳大湾区航空客货运需求量将达3.87亿人次、2000万吨。当前,大湾区内多个机场都在扩容建设、加速布局。据中联航介绍,佛山沙堤机场新航站楼自2024年2月27日开工,目前整体建设进度过半,施工各项工作任务有序推进,预计在上半年完成建设并正式投入使用,规模设计上满足目标年2028年国内旅客吞吐量260万人次的使用需求。
深圳宝安国际机场。
除了沙堤机场,在建的广州白云国际机场三期扩建工程、深圳机场三跑道扩建工程、珠海机场新建塔台及配套项目建设进度也在加快。香港机场的三跑道系统工程预计今年底投入运作,带动香港国际机场的客货运能力得到进一步提升。澳门国际机场今年下半年将开始新一轮填海扩建工程,整个扩建工程预计2029年完工,届时每年可服务1300万人次。
粤港澳大湾区“多式联运”不断丰富。去年底“经珠港飞”政策正式实施,从内地出发经港珠澳大桥前往香港国际机场的旅客,无须办理香港入出境手续,便能陆路直达香港机场。4月14日,广州琶洲港澳客运口岸开通将满一周年,从琶洲口岸乘船,广州市区即可直达香港机场,同时实现行李直挂、预办登机。在物流运输方面,去年4月18日,“东莞—香港国际空港中心”正式启用,进出口货运也有了更多选择。
“经珠港飞”项目去年底开通,内地旅客可陆路直达香港机场。图为港珠澳大桥。
香港机场管理局首席营运总监张李佳蕙表示,未来将深化两地机场资源整合,吸引更多人流、物流、资金流在大湾区内高效流动。马向明则建议,粤港澳大湾区机场之间应建立联席会议制度,实现常态化沟通保障,更好协调整个湾区机场群的合作发展。
粤港澳大湾区机场群呼之欲出。根据《实施意见》,未来的粤港澳大湾区,将构建以香港、广州、深圳国际航空枢纽多核驱动,澳门、珠海等机场多点联动的区域协调发展新格局,巩固提升香港国际航空枢纽地位,着力提升广州国际航空枢纽的规模和功能,提升深圳机场国际航空服务和航空货运保障能力,完善提升澳门机场服务功能,提升珠海机场保障能力。到2035年,全面建成安全、协同、绿色、智慧、人文的世界级机场群,为全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区发挥战略性、基础性作用。
香港国际机场。
国际航协预计,到2035年,粤港澳大湾区民航旅客吞吐量将突破4亿人次,货邮吞吐量超过2000万吨,建成引领全球、高质量发展的世界级机场群。
【采写】南方+记者 刘倩 彭正子
【整理】彭正子 刘倩
【制图】郜曈