《广州创新型城市发展报告（2026）》发布：聚焦前沿产业布局，加速建设全球科技创新强市
9月22日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社共同在穗举办《广州创新型城市发展报告（2026）》发布会暨广州做强国际科技创新中心重要承载地研讨会，会上发布了《广州蓝皮书：广州创新型城市发展报告（2026）》（以下简称《报告》）。
《报告》紧扣“十五五”时期国家、广东省、广州市关于科技创新的战略部署，设置总报告、科技自立自强篇、“两新”融合发展篇、科技创新生态篇和科技领军企业篇五个篇章。其中，总报告以2025年中央城市工作会议提出的“建设富有活力的创新城市”为核心议题，从基础研究、成果转化、创新生态、区域协同等维度，全面呈现广州创新城市建设的主要成效与现实挑战。其他篇章围绕前沿技术演进、科技创新赋能产业创新的机制路径等议题开展深度研究，探讨广州创新城市建设的战略思路与实施路径。
创新策源能力稳步提升 人才集聚效应持续凸显
《报告》显示，“十四五”期间，广州持续加大基础研究资金投入力度，创新策源能力稳步提升。2021—2024年，广州基础研究R＆D经费支出由119.74亿元稳步增长至144.56亿元，基础研究R＆D经费支出占R＆D经费支出的比重提升0.56个百分点，投入力度稳步加大。产出端持续向好，“十四五”期间，广州SCI论文发表量和发明专利授权量年均增速分别为9.64%和18.87%，保持较快增长势头。
创新人才队伍不断壮大。2021—2024年，广州万名就业人员中R＆D人员数、R＆D人员折合全时当量年均增速分别高达16.05%和16.46%，呈现高速增长态势，为科技创新提供了强有力的人才支撑。
成果转化机制改革深化，专精特新企业梯队壮大
《报告》指出，2025年，广州以深化科技成果转化机制改革为牵引，通过加强市场交易、建设转化基地、补齐中试短板、创新投入模式、深化金融赋能等系统性举措，推动全市科技成果转化呈现“交易活跃、平台夯实、链条贯通、资本跟进”的良好态势。值得关注的是，广州创新推出科技成果转化项目“先投后股”模式，以香港科技大学（广州）为试点，通过优化财政资金投入方式，引导社会资本协同跟进，推动形成市场主导、需求牵引、资本助力的良性成果转化路径。
2025年，广州完善专精特新企业培育框架，构建“小微企业—创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”四级梯度培育体系，专精特新企业数量增长快，创新投入水平高。截至2025年底，全市专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、重点“小巨人”企业数量分别为7175家、482家、74家，其中专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业分别较2024年增长12.13%、36.16%。2024年全市“小巨人”企业R＆D投入强度为8.8%，显著高于全市平均水平，企业创新主体作用进一步凸显。
聚焦前沿赛道布局，培育产业发展新动能
围绕未来产业发展方向，《报告》多个分报告从不同维度提出广州创新发展的新思路。
在具身智能机器人产业领域，《报告》提出广州应聚焦“谋、招、转、增、用、融、服”七个方面，将具身智能机器人作为未来产业培育的重要赛道，绘制“大脑—小脑—肢体—操作系统”全栈技术攻关路线图和产业图，深入实施《广州市推动具身智能机器人产业高质量发展若干措施》。同时，着力打造“应用场景之城”，围绕工业制造、商业服务、家庭康养、特种作业等领域开放多元场景，构建“试点验证—辅助协作—独立替代”的渐进式应用路径。
在绿色技术交易体系建设领域，《报告》建议广州打造全国首个以先进制造业绿色转型为核心、深度融入粤港澳大湾区、面向东盟市场的绿色技术交易枢纽。依托广州碳排放权交易中心十余年运行基础，构建“1+1+4”数字化底座，推动湾区绿色技术标准互认，开发绿色技改贷、碳配额质押等金融工具，并设立中小企业绿色技术服务站，通过“集群揭榜任务”引导产业链协同绿色转型。
在质量技术基础设施建设领域，《报告》建议广州实施国检平台“能级攀登”计划，设立“广州质量技术能力建设专项基金”，聚焦新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业和未来产业精准投入。同时，创新实施“穗检菁英”人才计划，建立“企业出题、平台答题、市场阅卷”协同创新机制，全面推进检验检测数字化转型，打造支撑产业创新和产品质量提升的核心载体。
面向“十五五”，加快建设科技创新强市
《报告》提出，面向“十五五”新征程，建议广州优化科技创新平台布局、增强创新策源能力，完善激励机制与加强区域协同、提升科技成果转化效能，丰富多元化投融资渠道、健全绩效考核和容错机制，坚持人才引育“两手抓”、夯实科技自立自强的人才根基，探索科技企业梯度培育模式、增强科技领军企业储备力量，以进一步提升科技创新硬实力，加快建设具有全球竞争力的科技创新强市，为广州做强国际科技创新中心重要承载地提供坚实支撑。
