7月1日0时起,“港车北上”就要正式实施了,这是继“澳车北上”后,粤港澳大湾区建设的又一项重大政策创新。
一桥连三地。继“澳车北上”后,港珠澳大桥珠海公路口岸再次成为“港车北上”的唯一通道。作为通道“首站”,珠海坚持系统思维精准施策,持续完善配套措施、进一步优化服务,要让更多港车、澳车通过这里连接广阔的南粤大地。
一场横跨55公里的双向奔赴,即将于珠江东西两岸开启。
目前,珠海正把握历史机遇,加快打造港珠澳大桥经贸新通道,奋力推动珠澳港合作取得新进展、迈上新台阶,进一步推动各类要素在大湾区内便捷流动。
双向奔赴
港车忙申请 珠海强保障
一辆车、一道关,澳门、香港私家车跨过的不仅是一道关口,更是驶过一座面向内地的连心桥。自此,港澳居民融入大湾区乃至内地发展的路途将更加通畅宽广。
根据规定,从今年7月1日0时起,符合条件的香港机动车车主经审批和预约后,可以驾驶香港本地车牌私家车经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入广东,这一政策预计将惠及香港约45万私家车主。“港车北上”的申请,由粤、港两地共同审批。
从申请情况来看,香港车主对新政充满热情。有香港立法会议员受访时表示,“港车北上”预约开始后,市民申请踊跃,受欢迎程度超乎想象,很多市民希望尽快申请成功,预约系统甚至一度出现过载的情况。
珠海交警部门统计数据显示,截至目前,已初审“港车北上”信息1591份,审核并预分配“港车北上”临时入境电子牌证599个,备案成功、核发电子入境牌证229个。
一边是积极申请、争尝“头啖汤”的香港车主,一边是全员作战、积极为北上港车保驾护航的珠海各界。
为保障“澳车北上”“港车北上”政策的实施,珠海多个部门多措并举,全力营造更安全、更顺畅、更良好体验感的交通环境。其中,在交通业务服务方面,交警部门在交警支队车辆管理所建设了“港澳车辆业务网办中心”,在港珠澳大桥交警大队建设了前端服务窗口,为港澳居民提供申领临时入境号牌、换领内地驾驶证、交通事故和交通违法处理等业务咨询、受理等服务,实现港澳居民过关即可办理车驾管业务。此外,珠海在全市投放了10台面向港澳居民的照相体检一体机,为港澳居民提供照相、体检、换证“一站式”服务。
珠海市商务局完成了港珠澳大桥珠海公路口岸“一站式”车辆通关系统相匹配的适应性改造,对“一站式”通道验放逻辑进行了部分修改,整合了跨境司机身份验证环节,改造了进入车道显示屏显示模块,进一步便利车主通关操作。
与此同时,该局制定了《大桥口岸车辆出境预约机制工作方案》,并计划于7月1日前初步建成出境预约系统,构建车辆通关通行信息推送渠道,将车辆出境信息推送给拱北海关、珠海边检总站及市相关职能部门,对预约成功的车辆进行出行提示,合理引导出境车辆有序通行。
珠海多部门还联合制定了《港珠澳大桥警务、应急救援及应急交通管理合作框架协议》,明确大桥粤港澳三地治安、交通、消防、医疗卫生管理及救助等应急救援协作事宜,建立健全港珠澳大桥跨界救援陆上跨界救援合作、警情信息共享等工作机制。
珠海市公安局、市文化广电旅游体育局分别牵头制定《珠海市港珠澳大桥旅游安全监管工作方案》《珠海市港珠澳大桥旅游综合监管联席会议制度》等安全监管和突发事件应急处置工作方案、预案11个,推动建立了旅游市场安全监管和应急联动工作机制,进一步完善了维护港珠澳大桥旅游开发秩序的措施。
一场横跨55公里的双向奔赴,即将于珠江东西两岸开启。
主动出击
搭建新通道 引聚人流资金流
如何把“澳车北上”“港车北上”所带来的人流转化为产业发展新动能?珠海有了答案。
“‘澳车北上’‘港车北上’是推动大湾区经济融合,促进港澳两地融入大湾区发展的里程碑式政策。”珠海市招商署相关人员表示,接下来,珠海将大力支持“港澳总部经济+开放人才+珠海产业载体”协同发展模式,欢迎港澳企业家来珠海建立总部基地、销售中心、研发机构,推动“港澳科技孵化+珠海产业转化”无缝对接,积极探索设立离岸国际研发平台,发挥5.0产业新空间对科技型创新型中小企业的吸引力,聚集一批港澳科技企业在珠海创新创业。
事实上,瞄准香港作为全球知名国际金融中心和自由贸易港所拥有的强大国际化资源,珠海早已以等不起、慢不得的劲头,抢先机、拼速度,主动出击。
今年新年伊始,珠海各区主动赴港澳开展招商引资。截至6月,珠海市招商署、香洲区、鹤洲新区(筹)共赴港举办大型推介会3场,现场签约项目18个,签约投资额达35.55亿元,涉及新一代信息技术、生物医药与健康、报税和货运物流等领域。此外,各区赴港澳拜访企业20余次,密集向港澳企业推介珠海投资营商环境、5.0产业新空间、连片土地载体、优惠扶持政策等利好信息,提振港澳企业对珠海的投资信心。
珠海还组织本地企业积极参加港澳投资贸易政策宣讲会,对接香港中华总商会、香港工业总会、澳门跨境电子商会等商协会,扩大珠海“朋友圈”。相关的人才对接活动,也正在珠海与香港两地间频繁展开。
依珠江,傍南海,港珠澳大桥让香港、澳门与珠三角九市串珠成链。不久,一条横跨伶仃洋的“崭新”通道也将横空出世。
珠海目前已设立专项资金助力港珠澳大桥经贸新通道建设,并出台实施利用外资、扩大外贸进出口、支持跨境电商和跨境物流等系列扶持政策措施,以珠港跨境物流为主攻方向,以跨境物流促进外贸进出口增长。
一桥飞架三地,道通业兴,路通人和。海关统计数据显示,当下,经港珠澳大桥进出口收发货地已覆盖内地31个省、自治区、直辖市,进出口货物发往全球235个国家与地区。截至今年5月,经港珠澳大桥珠海公路口岸进出口总值达6390亿元,2022年进出口总值达2697.3亿元,同比增长96%。不久,更多人员、货物等生产要素,将通过港珠澳大桥经贸新通道高效便捷流动,进一步提升大湾区市场一体化水平。
畅想未来
抓住发展机遇 融入国家发展大局
潮涌大湾区,风劲好扬帆。当下,粤港澳大湾区正以更大气魄深化改革、扩大开放,位于珠江口西岸核心的珠海,呈现出前所未有的勃勃生机。
不只是“澳车”“港车”北上通过的港珠澳大桥,目光向北移动,雏形初现的深中通道同样横卧在珠江入海口的碧波之上。不久,深中通道项目建成通车后,从珠海东大门高新区出发到深圳的陆路车程,将由2小时缩短到20余分钟。
近日,《伶仃洋通道珠海侧公路工程方案设计研究项目招标公告》在广东省公共资源交易平台发布,这意味着备受瞩目的深珠通道双侧走向明确。
“一个接一个真正的交通闭环将在珠江东西两岸逐步形成,串联深圳、东莞、中山、珠海等城市。处于交通闭环下的珠海,未来还将与粤西的阳江、茂名和湛江三市对接,其交通枢纽定位将更加突出,值得期待。”港珠澳大桥管理局党委副书记、行政总监韦东庆说。
期待与憧憬,如今已成为社会各界谈及珠海时的关键词。
在管理经济学家、清华大学教授孔英看来,湾区要素的流动是双向的,不仅要看到港澳人员与车辆的“北上”,也应看到内地生产要素的“南下”。“大湾区的国际化发展程度处在全国前列,港珠澳大桥的意义远不止于人流、物流。”孔英分析,港珠澳大桥建成至今,为内地居民赴港澳提供了便利,未来也将有更多创新的思维、理念通过大桥与香港联系。从这一角度而言,处于“澳车北上”与“港车北上”首站的珠海,将迎接更多来自内地与港澳双向而至的生产要素。
香港特区立法会议员、全国港澳研究会理事周文港也认同,珠海未来将迎来更多的跨境创新要素,“尤其是对发展跨境物流产业而言,珠海把握‘港车北上’新机遇,发挥港珠澳大桥优势,加快物流产业园建设,能更好地对接香港,把更多的人和生产要素盘活。”
“珠海城市优美、气候宜人、配套完善,且位于港珠澳大桥前沿,极具区位优势。未来,珠海应进一步找准自身在大湾区的定位,发挥城市最大的优势,成为大湾区城市群的一颗耀眼明珠。”经济学家、经济学博士马光远如是评价。
这个仲夏,草木勃发,粤港澳大湾区建设热潮澎湃。可以肯定的是,珠海与港澳进一步发挥互补优势、全面深化产业合作,前景广阔。沿着高质量发展的航道乘风破浪,珠海将持续凝聚创新动能,开拓新的空间。
焦点
珠海服务保障
“港车北上”亮点举措一览
●对口岸跨境客车通行区域的照明、道路、标识指引等通关设施等进行了全面维护、完善,购置一批防拥堵硬件设施,设置了通关客车防拥堵应急通道。
●针对车辆通关高峰期,口岸“一站式”通道及海关“二道闸”前车辆容易拥堵状况,口岸相关部门增加了人员配置,加强车辆通关引导及秩序维护。针对走私团伙在客车入境通道转移海关中控车辆走私物品的现象,相关部门联合加强巡查,加大执法力度,遏制走私苗头,维护客车通道正常通关秩序。
●市商务局(口岸局)牵头海关、边检、交警、交通、大桥局、连接线中心等部门,联合开展了客车通道防拥堵桌面推演,形成了既各负其责又协同统一的防范化解预案。查验单位制定了根据车流情况快速动态调整查验通道措施。
●有序开展全市执法装备、监控设备、信息系统的升级改造,目前珠海在用的452个点位950个方向的“电子警察”前端设备,具备港澳单牌车号牌识别及事件捕捉功能。
●以港珠澳大桥连接线周边道路为重点,对港澳机动车进入珠海后的交通态势认真进行分析,全市层面和沿线交警大队研究制定勤务方案,包括警力部署、信号灯调控、拖吊车安排、应急措施等。
●在省交通运输厅部署下,实现辖区内高速公路人工收费车道手动录入港澳车牌信息功能,同步对高速公路收费站自动识别设备进行升级改造,目标是6月底前完成自动识别港澳单牌车辆功能识别率达到95%,加紧研究制定ETC发行方案。
●统筹建设公共停车场、道路综合改造提升、挖掘静态交通资源、设置路内停车位等措施,大力推进目标任务落实,加快推动城市停车设施发展,补齐城市停车供给短板,增加城市公共停车位供给。
【文字】南方+记者 何丽苑
【摄影】南方+记者 钱文攀